广西荔玉高速公路有限公司
摘要：“主题党日”活动是加强基层组织建设的重要抓手,是“两学一做”学习教育常态化、制度化的重要路径。高速公路建设具有参建单位多、参建单位党员人数较少、党员组织生活不按时开展等问题，本文以荔浦至玉林高速公路开展“交投先锋+主题党日”活动为例，对如何结合项目建设中心工作开展好“交投先锋+主题党日”活动进行思考和探索。
国有企业是全面建成小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础。坚持党对国有企业的领导，充分发挥党组织政治核心作用是国有企业的独特优势和本质特征，也是加强和改进国有企业党建工作必须坚持的重大原则。
开展“主题党日”活动，是加强党员理想信念教育、落实基层组织制度的重要抓手，是规范基层党支部组织生活、从严教育管理党员的有效途径，是推进“两学一做”学习教育的基本载体。主题党日活动的开展必须以解决工程建设实际困难、推进工程建设进度为出发点和落脚点，如何使党日活动主题更突显、效果更明显，是当前基层党建工作必须思考和探索的重要问题。
广西荔玉高速公路有限公司是广西国有独资大型企业集团广西交通投资集团有限公司的全资子公司，主要负责荔浦至玉林高速公路的建设管理。自2017年3月成立之日起，始终坚持加强党的建设不放松，持续贯彻落实党的十九大精神和新时代党的建设总要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进“交投先锋+主题党日”活动为抓手和载体，以夯实党支部工作为重点，全面加强党的建设，为推动公司健康快速发展提供了坚强保证。本文以荔浦至玉林高速公路开展“交投先锋+主题党日”活动为例，结合党建工作实际，从国有企业基层党组织开展主题党日活动的重要意义、各参建单位党组织情况、开展“交投先锋+主题党日”活动的方式和成效、存在问题和思考等方面，对如何结合高速公路工程建设中心工作开展好主题党日活动进行探讨，对通过创新主题党日活动加强国有企业基层党建工作进行了一些思考和探索。
一、国有企业基层党组织开展主题党日活动的重要意义
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。这一重要论断生动阐明了国企党建工作的极端重要性，为加强国有企业党建工作提供了根本遵循。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，加强国有企业基层党建工作，对于强化党对国有企业的全面领导，对于提高国有企业核心竞争力，对于做大做强做优国有企业，都具有十分重要的意义。在基层党建工作中，十分重要的一项工作，就是要开展好主题党日活动，从新时代国有企业基层党组织的性质、特点、任务实际，准确把握开展主题党日活动的重要意义。
（一）开展好主题党日活动，有利于增强国有企业基层党组织凝聚力。国有企业基层党员是否具有内动力，既是激发基层党组织工作活力的关键,也是检验基层党组织是否有凝聚力、向心力的“试金石”。通过主题党日活动实践，强化党员学习教育，提高党员政治素质；切实保障党员民主权利，提高党员主体地位；广泛开展谈心交心、批评与自我批评等党内政治生活，是增强党员内动力、提高支部凝聚力的有效手段。
（二）开展好主题党日活动，有利于增强国有企业基层党组织的战斗力。主题党日活动通过学习培训、组织生活、激励监督约束等机制，持续深入学习党章党规党纪，使之成为规范党员干部言行的硬约束，统一思想，武装头脑，指导工作，重点解决党员“精神缺钙”“行动乏力”“执行走样”等问题，着力打造政治合格、守纪合格、品德合格、履责合格的国有企业基层党员队伍，以点带面，全线发力，能够带领职工更好地完成各项任务。
（三）开展好主题党日活动，有利于增强国有企业基层党组织的创造力。国有企业基层党组织开展主题党日活动，是基层党组织加强自身建设、不断创新发展的具体体现。主题党日活动将主题教育与主题党课、企业文化宣贯、先进和反面典型宣教以及党员民主管理、党内政治生活等同步融合，坚持把枯燥的理论灌输与灵活的思想政治工作紧密结合，坚持把继承传统教育手段与创新教育方式紧密结合，坚持把“规定动作”与“自选动作”紧密结合，既活跃教育形式，又保证教育效果，为党的基础细胞注入了新的活力,支部创造力源源而生。
从国有企业的独特优势看，开展好主题党日活动，进一步加强国有企业党建工作，把基层党组织建设好，能够充分发挥领导核心和政治核心作用，正确履行把方向管大局保落实的职责，推进党的各项方针政策的落实，监督和支持公司治理结构依法行使职权，促进国有企业基层党组织更好地服务党员群众，能够产生更大的凝聚力和向心力，有利于党的领导地位得到不断巩固与加强，使国有企业真正成为党和国家最可信赖的依靠力量。同时，能够将国有企业党组织的政治优势转化为企业的竞争优势，有效增强企业的软实力，发挥领导干部身先士卒、率先垂范的带头作用，发挥共产党员的先锋模范作用，带动广大职工在企业发展中积极建功立业，促进企业又好又快发展。
二、荔浦至玉林高速公路项目各参建单位党组织设置情况及开展“交投先锋+主题党日活动”的方式和成效
荔浦至玉林高速公路是国家高速公路网G59呼和浩特至北海高速公路重要路段，项目起于荔浦县北侧，止于玉林市福绵区新桥镇，主线长261.612公里，连接线长62.508公里，批复概算230.59亿元，线路长度及投资规模均为广西交通投资集团有限公司在建高速项目之最。荔玉路指挥部共有党员34人，成立1个党委、1个党支部和两个党小组；全线各参建单位为1个总承包部、9个总监办、20个土建分部、9个路面分部，共有党员126人。按照合同约定，每个参建单位都成立了党支部和党小组，配备专职的党支部书记和党建干事开展党建工作。
荔玉路在项目筹备期间就从顶层设计的角度对党建工作、企业文化建设进行系统规划，结合荔玉路项目建设特点，以“交投先锋+品质荔玉”为党建品牌，结合项目中心工作和制约项目建设难点问题成立“交投先锋+隧道、桥梁、路基路面、征地拆迁、信访维稳、房建、设计变更等七个攻坚小组，将党组织建立在施工一线，将党员的先锋模范带头作用发挥在一线。
攻坚突破专项推进小组的属性为荔玉高速全线临时党小组，是荔玉公司党支部在荔玉路建设和重难点突破中发挥战斗堡垒作用的前沿阵地和工作延伸，是将“党旗”插在项目建设一线的具体体现。临时党小组与普通党小组工作任务一致，每月正常开展组织生活、主题党日活动等1次，围绕“交投先锋+攻坚突破”主题，由组长组织党员在施工一线进行谈心谈话、廉洁提醒、学习理论与业务知识、发现解决施工难题、研究梳理解决对策、提炼典型经验做法等。
目前，荔玉路以征地拆迁、品质工程建设等不同主题共组织开展“交投先锋+主题党日活动”17次，在玉林、平南和蒙山段施工一线现场解决问题33个，有效推进工程建设进度，保障了工程建设顺利开展。全线各参建单位党员表示，开展“交投先锋+主题党日活动”，形式新颖灵活，主题明确，能够结合当前制约项目工程建设的重难点问题开展活动并给予研究解决，充分调动党员参与的积极性，有效激发基层党组织和党员队伍的活力。
三、荔玉路开展“交投先锋+主题党日活动”存在的问题
加强国有企业基层党建工作，是一项复杂艰巨的系统工程。要把这项工作做到位，必须抓主旨、抓关键，讲求方式方法，尤其要着力抓好主题党日活动的开展，实现主题党日活动的经常化、制度化，建立长效机制。虽然荔玉路开展“交投先锋+主题党日活动”能够结合项目工程建设中心工作开展，但是由于受到路线长、基层党组织力量薄弱等实际工作的影响，还存在较为明显的薄弱环节，在“交投先锋+主题党日活动”品牌提升、建立长效考核机制等方面还需要进一步提升和加强。主要表现在：
（一）活动组织力不够强。部分施工单位基层党组织没能发挥凝聚党员、群众力量的作用；针对性不强，融入度不够，主题党日活动工作没能很好地融入到生产经营核心业务上，工作上大都是党务干事一厢情愿，没有能够真正结合项目工程建设难点去开展主题党日活动；活跃度不够，存在“今天想起今天干”，以致少部分人参与，大部分人做“吃瓜群众”。
（二）活动主题不够突出。施工单位基层党组织对主题党日活动缺乏足够的认识，对活动的目的意义和基本要求认识不到位，认为只要有党员参加的活动都可作为党日活动，更有甚者将工会活动等作为主题党日活动内容；还有个别党支部把主题党日活动变成了工作部署会、生产安排会，没有充分突出党日活动的主题，也难以真正发挥支部主题党日的政治功能和思想教育功能。
（三）活动程序不够规范。由于一些基层党组织重业务、轻党建，存在抓党建相比抓业务是“虚功”、难出成绩、干好干坏难以量化的思想，对开展主题党日活动认识不足、站位不高、重视不够，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，导致有的党支部开展活动事前没计划、没方案，日期不固定，主题不明确，党员准备不充分，导致活动开展显匆忙、活动程序显紊乱、活动效果不明显的特点；有的党支部认为戴党徽、诵党章、重温入党誓词是走程序，意义不大，能省则省、能免则免；还有的党员因事不能参加活动，临时口头报告，不提前履行书面请假手续；有些总监办、分部的党员过少，人员变动大，导致主题党日活动召开的频次不够多。
（四）学习教育流于形式。少数党支部开展主题党日活动存在应付思想，形式化、走过场，表面上看活动开展得有模有样、热热闹闹，但实际效果却不理想。比如，有的党支部对讲党课不重视，没有结合项目工程建设实际进行思考总结，党课内容空洞无物、苍白无力，起不到教育感染党员的作用；有的党员重温誓词、颂党章“只走样不走心”，导致主题党日活动月月有开展，党性修养不见有提升；学习中央、上级有关文件精神满足照本宣科，没有进一步深入思考。
（五）管理制度严重缺失。施工单位基层党组织在实际工作开展中都制定了一些党建工作制度和措施，保障主题党日活动深入开展。但一些制度还相对粗糙，针对性、可操作性都不强，难以在实际工作中落实落地。例如，有些单位在开展主题教育活动期间，制定了详细可行的主题党日活动计划表，明确了活动开展时间、内容，但实际操作起来，往往因为工作冲突或者其他原因延后，不按计划实施，无法保证教育效果。
（六）活动载体较为单一。施工单位基层党组织在开展党建工作过程中主要还是采取一些较为单一化的方式载体，未能及时有效地结合信息时代的党建需要进行方式方法创新，因此党建工作实效性、针对性不强，对党员干部的吸引力、凝聚力不够。少数党支部片面地把会议、党课、党员汇报作为唯一的党日活动途径，缺乏特色，缺乏创新，导致党日活动吸引力不强。
四、结合中心工作开展“交投先锋+主题党日”活动的思考
基层党组织是党的工作和战斗力的基础。党的十九大强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。基层党组织要从高速公路工程建设的实际出发，紧紧把握政治性、服务性、组织性和群众性的重要特征，坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，积极打造“交投先锋+主题党日”活动新载体，把“交投先锋”主题党日活动品牌与中心工作、重点工作有机融合，以新思路、新机制、新手段助推基层党建和业务工作双提升，不断提高党组织的感召力、凝聚力和号召力，引领党员干部不忘初心、牢记使命，以品质党建为引领，牢记把荔玉路建成传世工程、平安百年品质工程的初心和2020年底建成通车的使命，在交通强国建设的新征程中贡献交投智慧和力量。
（一）进一步增强抓好主题党日活动的政治自觉、思想自觉和行动自觉。施工单位基层党组织要深化对主题党日活动的认识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把抓主题党日活动作为考察基层党组织组织生活状况的重要指标，把党员能否积极参加主题党日活动作为衡量党员党性觉悟的重要依据和检验党员遵守党章党规的重要尺度。因此，基层党组织应明确要求，通过开展主题党日活动，探索新形势下党的组织生活的新形式、新载体，进一步丰富组织生活内涵，加大制度约束和工作督导，从而促进党内组织生活常态化、制度化、规范化。
（二）规范主题党日活动的主要内容。施工单位基层党组织要把党中央和广西自治区党委、政府的政策决策部署以及交投集团党委的重要指示精神作为重要学习内容，传达贯彻中央和上级党组织的决议、报告、指示、决定等文件，结合当前施工形势,讨论思考贯彻执行的计划和措施；组织党员开展一些社会公益活动，扩大荔玉路项目基层党组织的影响力；结合党员思想实际，深化学习后的讨论交流，组织党员谈认识、讲体会、找差距，支部书记进行点评，达到每次学习都有所悟，有所获；充分运用主题党日活动的平台，进一步加强党建工作与项目工程建设中心工作的有机融合。
（三）丰富“交投先锋+主题党日”活动开展形式。打造“交投先锋+主题党日”活动新载体，要在现有工作基础上，把“交投先锋”与巩固主题教育成果结合起来，与项目中心工作和重点工作结合起来，与正在推进的重点难点、制约项目工程建设的瓶颈问题结合起来，不断创新主题党日活动内容、形式，不断增强党建工作实效。如：一是开展“交投先锋+理论学习”，把抓理论学习作为首要任务，以统筹学、集中学、专题学、带头学、各自学为抓手，组织党员集中学习党的十九大精神、十九届二中、三中全会精神，习近平新时代中国特色社会主义思想等，进一步深化党员干部对重要理论、重要精神的理解，提升政治思想觉悟和业务理论水平，筑牢理想信念根基。二是开展“交投先锋+专题攻坚突破”，围绕2020年底建成通车的目标，把攻坚突破征地拆迁、设计变更、隧道施工、桥梁施工等瓶颈问题作为政治任务，积极发挥党支部的引领作用，激发党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，形成攻坚突破的强大合力。三是“交投先锋+重点工作”，把项目建设的重点工作与主题党日活动紧密融合，深入开展调查研究，理清工作思路，提高工作效率，加快推进重难点工作。
（四）建立健全主题党日活动常态化、制度化机制。只有推动主题党日活动形成长效机制，才能确保活动的常态化运行。一是把开展主题党日活动纳入各单位年度党建工作计划，明确时间、步骤和节点要求，使主题党日活动成为基层党组织服务工程建设中心、队伍建设的重要内容，推进年度有计划、季度有举措、月月有活动。二是形成常态化管理，充分发挥党员的主体作用，吸引广大党员积极参与“交投先锋+主题党日”活动的设计、组织和实施，调动党员的积极性，增强吸引力和感染力；加强做法提炼和经验总结，努力将主题党日活动打造成基层党组织日常教育管理监督的重要平台。三是注重学做结合，把主题党日活动与重点工作相结合，不断增强广大党员的政治意识与责任担当意识，把基层党组织建立在施工一线，让全体党员在施工一线解决问题，真正发挥引领示范带头作用。
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胡建光