云南师范大学商学院 云南 昆明 650106
摘要：特色小镇，是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大新兴产业，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。
关键词：特色小镇，开发，规划建设
特色小镇是一个新生的概念， 一经提出就受到了国家领导的广泛关注。学术界对于特色小镇规划建设的研究也非常热烈，逐渐形成了通力合作的推进格局。在特色小镇规划建设过程中，也坚持着“互学互比、全力推进”的基本原则，对于城市的发展和国家的繁荣昌盛有着积极的影响。
特色小镇对于城市建设来说是一个新鲜的概念，每一个方面都充分地展现出了特色小镇的优势，明确了特色小镇在城市建设中的重要作用。现阶段特色小镇的概念已经深入到贯彻到城市建设当中，通过特色小镇的建设来推动新型工业化、新型城镇化的发展，坚持进行改革与创新，建设一个具有鲜明特色、体制灵活、人文气息浓厚、生活环境优美的多功能特色小镇。
不同于新城开发、园区建设，特色小镇是对小微城乡功能细胞的精细化的功能优化、品质提升、产业升级和再造。特色小镇的培育不是新建一个个小镇，是依托原有数十年上百年甚至千年的文化和传统，通过整合提升，与现代文明衔接后，发挥更大效能并凸显自身特色的空间载体。也就是说，特色小镇建设需要结合自身的资源禀赋和条件，一是资源整合，充分发挥小镇独有资源优势；二是功能提升，通过生态修复、基础设施升级、产业做强做大和特色文化传播等，彰显自身特色，本质上是一个“内生性”的发展。
但目前，特色小镇规划建设过程中仍然存在着很多的不足之处，还需要制定高效的对策来进行解决。我国特色小镇规划建设的手段还沿用着传统的模式，重视传统园区的高强度土地开发、大拆大建，忽视了现代化建筑领域的新理念，没有结合先进的技术和理念进行特色小镇规划建设，造成了严重的资源浪费。要想改善这种现状，必须要采用现代化的新理念，以一种新思路去推动特色小镇规划建设，对市场资源进行合理的配置，有权力的减法换取市场活力的加法。特色小镇规划建设过程中，离不开政府与市场的合作与协调，很多时候政府没有理清权力与市场之间的关系，没有明确的政策对特色小镇规划建设进行约束，特色小镇规划建设比较盲目。
在进行特色小镇规划建设之前，如果没有进行科学的产业规划和定位，就会造成“空城计”的现象。
特色小镇的卖点就是在“特色”二字上，特色小镇的资源配置、资源创新、产业发展都应该在“特色”的基础之.上进行，依附于特色小镇吸引其他人的卖点去进行宣传，这样才能够更好地发挥出特色小镇的重要作用。目前，很多特色小镇规划建设过程中，没有立足于小镇的传统文化，对于历史文化的挖掘不够深刻，特色小镇规划建设失去新意，并没有自己的“特色”。
特色小镇规划建设中急功近利的情况比较严重，想要借助不断的创新、升级来提升特色小镇的产业定位，只关注到了“特色”两个字，却忽视了特色小镇规划建设实际的意义。很多企业会为了追求创新而破坏生态环境，将生态环境硬生生的搬到特色小镇中，美其名曰为小镇“造景”。对于特色小镇的可持续发展会造成很多的不利影响。创新只是在不影响其他方面因素的基础上进行特色小镇规划建设，而不是要追求标新立异、与众不同。
很多特色小镇规划建设还比较封闭，坚持着“画地为牢、封闭孤立”的思想，不与其他城市合作，凭借自己的力量进行发展。而这种实现给特色小镇规划建设增加了很大的难度，现阶段的小镇建设应该要将文化、经济、科教的相互融合，积极与其他城市进行沟通与交流，合作才是最好的促进企业经济建设的方法。
特色小镇策划不但要有丰富的市场实战经验，还得有灵活的头脑，超绝的创意，更要具有地产、农业、商业、生态、旅游、文化、娱乐、活动、品牌、营销等方面的综合知识与丰富经验。策划就是顶层设计，是通过策划解决战略问题、方向问题和路径问题。项目策划是项目规划的一部分，但将之完全混杂在项目规划中一起做，即操之过急，又过于简单化。特色小镇策划中的“特”便是灵魂，我们需要具有特色的风情、风貌以及风格，其中风情简单来说就是文化、民俗、活动、风格，主要是一种情调，特色不是小镇的一种形容词，而是一种关键词，是一个小镇的核心原色，其中特主要是产品特色、人文特色、生态特色、功能特色等多个方面。
制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。在特色小镇策划的时候，我们首先需要坚持生态为先，并且坚持生态为底线，根据现有的地貌和风情来进行规划，同时还需要重视生产、生活和生态融合发展，从而建立一个共赢的环境。千万不要因为要发展特色小镇而破坏了环境。
特色小镇是一个新生的概念,一个优秀的特色小镇具备鲜明的产业特征、灵活的机制体制、浓厚的人文气息、优美的生态环境等方面的特征。特色小镇规划建设不仅是为了提升小镇的经济发展、产业规划等，更是为了提升我国的综合实力，通过特色小镇的建设来推动新型工业化、新型城镇化的发展，坚持进行改革与创新，促进我国建设的繁荣昌盛。