坚定不移深化政治巡察推动企业巡察工作 高质量发展

发表时间:2021/3/17   来源:《基层建设》2020年第28期   作者:汪小勇
[导读] 摘要:“深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。
        中铁广州工程局集团有限公司纪委
        摘要:“深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。”党的十九大报告在给予巡视工作充分肯定的同时对巡视工作又提出了新的更高要求。政治巡视是中央巡视工作的重大理论创新成果,中央巡视工作规划旗帜鲜明地提出,把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务。国有企业是党的企业、国家的企业,企业党组织开展的巡察工作是巡视工作的延伸,必须要提高政治站位,旗帜鲜明讲政治;必须要找准政治巡察定位,充分发挥巡察监督作用;必须要坚定不移深化政治巡察,持续推动国有企业党委巡察工作全覆盖、高质量向前发展,进而推动企业全面从严治党向纵深发展。
        关键词:政治;巡视巡察;国有企业;高质量;从严治党
        党的十九大站在政治和全局的高度,对深化政治巡视巡察作出了重大战略部署和安排,这是对新时代推进全面从严治党不松劲、不停步、再出发的新要求,充分体现了习近平总书记巡视工作思想的精髓要义,充分体现了党中央对管党治党规律的深刻把握。
        一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,准确理解把握新时代巡察工作内涵要求
        巡察是党内监督的重要制度安排。做好企业巡察工作,最根本的是要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神,坚持把“两个维护”作为根本政治任务,按照深化政治巡视巡察“六围绕、一加强”和“五个持续”总体要求,紧盯职能责任,聚焦“四个落实”、比照“四个差距”开展政治监督、查找政治偏差,推动全面从严治党向纵深发展。
        一是必须坚决贯彻“五个持续”重要指示。2018年7月5日,习近平总书记在听取十九届中央首轮巡视情况汇报时发表重要讲话,深刻分析了全面从严治党面临的形势任务,明确提出了“五个持续”的重要指示,“五个持续”为巡视巡察工作向纵深发展提供了重要遵循,我们要坚决贯彻落实“五个持续”重要指示,按照中央、国资委党委和股份公司党委巡视巡察工作的新部署新要求,进一步提高政治站位,聚焦职能责任,开展政治监督。
        二是必须深化理解把握中央巡视工作方针。发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展这16字巡视工作方针,是随着全面从严治党的深化、巡视工作实践的发展确立的。巡视监督是坚持和加强党的领导、全面从严治党、巩固党的执政地位的重大制度安排,这决定了巡视工作方针必须牢牢把握、长期坚持,发现问题、形成震慑的生命线不能丢,推动改革、促进发展的目标不能变。一方面,要始终把发现问题作为主要任务,聚焦“四个落实”,比照习总书记在听取十九届中央第三轮巡视汇报时强调中管企业存在的“四个差距”,紧密结合被巡察单位特点和规律,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,增强巡察监督实效,切忌搞形式、走过场。另一方面,要牢牢把握“推动解决问题是巡察工作的落脚点”这一要求,始终坚持问题导向与目标导向相统一,压实巡察整改主体责任,强化巡察整改情况督促检查,扎实做好巡察“后半篇文章”,努力将巡察成果转化为企业治理效能。
        三是必须深化理解把握政治巡察内涵要求。
        党的十九大提出新时代党的建设总要求,把政治建设摆在首位,强调要坚定不移深化政治巡视。十九大以来,从中央巡视工作五年规划提出深化政治巡视“六围绕、一加强”总体要求,到聚焦职能责任、围绕“四个落实”、比照“四个差距”开展政治监督,赋予了政治巡视巡察更加明确的内涵要求,探索出更为有效的路径方式。

我们要深入学习领会这些部署要求,聚焦坚持党的领导、加强党的建设,以党的政治建设为统领,坚守政治巡察而不是业务巡察这个职能定位,围绕中心、服务大局,突出推动今年党中央关于统筹疫情防控和经济发展重大决策部署的贯彻落实,以及国资委党委“三稳四保一加强”专项工作部署的落实,始终在坚持党的全面领导上聚神,在加强党的建设上聚力,在推进全面从严治党上聚焦,在推进企业改革发展上聚智,为企业提质提速和全面从严治党向纵深发展提供有力支撑。
        二、准确把握当前企业全面从严治党的新形势新任务,充分发挥巡察政治监督、政治导向作用
        巡察首先是政治巡察,这是巡察工作的“主旋律”。深化政治巡视,要紧紧围绕党的领导、党的建设,聚焦全面从严治党,严肃党内政治生活、维护政治生态,开展“政治体检”,推动党员干部树牢“四个意识”。坚持把政治纪律和政治规矩摆在首位,要善于从政治上发现问题、解决问题,提高政治站位和政治觉悟,纠正被巡察单位落实党中央决策部署不坚决不到位的问题。
        必须坚持发现问题、形成震慑不动摇,真正做到利剑高悬、震慑常在。必须深化标本兼治,扎实做好巡察“后半篇文章”,为推动企业实现高质量发展提供坚强保障。
        三、持续深化政治巡察,高质量完成巡察工作任务上做得更实更有效
        国有企业党组织开展巡察工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和中央、国资委党委新部署新要求,认真落实企业党委巡察工作要求,深刻理解和把握中央巡视工作方针、政治巡察内涵要求,坚定不移深化政治巡察,集中发现问题、推动解决问题、促进改革发展,为推动巡察工作高质量发展提供坚强的政治保障。着力做好以下两个方面重点工作:一要坚定不移深化政治巡察。突出围绕巡察重点内容开展政治监督:一是落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及上级党组织重大决策部署情况。重点检查深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,发挥“把方向、管大局、保落实”作用。二是落实全面从严治党战略部署情况。重点检查落实“两个责任”,领导干部履行“一岗双责”、廉洁从业,“王晓林典型案件”等情况。三是落实新时代党的组织路线情况。重点检查党建工作责任制、领导班子建设、选人用人等情况。四是落实巡视巡察、审计和主题教育等整改情况,企业全面风险管控等重点工作情况。要准确把握企业特点和规律,把政治巡察与业务监督、工作检查区分开来,坚持以上看下和以下看上相结合,对巡察发现的问题由表及里,从政治层面分析业务问题,从业务问题查找管理偏差,统筹、辩证、精准把握,增强监督实效。二要扎实做好巡察整改“后半篇文章”。巡察整改是检验“四个意识”的试金石。十九届中央巡视工作的特点之一就是强化整改落实。国有企业要按照中央和上级党委部署要求,深刻认识抓巡察整改就是抓政治责任落地,就是抓企业的治理体系和治理能力建设,就是抓企业的提质提速。要拿出更加有效管用的措施办法,按照“即知即改、真改实改、全面整改”的要求,坚决把“后半篇文章”做足做实做到位。要压实巡察整改主体责任,党委承担主体责任,党委书记是第一责任人职责,领导班子成员都要把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去,坚决防止“新官不理旧账”,坚决防止敷衍应付、边改边犯,坚决防止以简单问责下级代替本级整改。要强化巡察整改情况督促检查,建立健全日常监督协调配合机制,明确整改过程中各阶段、各主体的职责和履职方式,形成有序衔接、各司其职、分工协作的监督链条。要健全完善整改公开机制,自觉接受职工群众监督。对整改不落实、整改不力的,要抓住典型,严肃问责,以问责倒逼整改,坚决防止        巡察整改中的形式主义和官僚主义,推动全面从严治党要求落实落地。
        结束语:国有企业在我国经济社会发展中具有举足轻重的地位,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,开展好国有企业党委巡察工作意义重大,使命光荣。
        参考文献
        [1] 苌群艺.充分发挥巡察利剑作用,推动全面从严治党向纵深发展[J].人民法治,2018(12)
        [2]胡杨,董明,张磊.国企内部巡察工作存在的问题及强化对策[J].企业改革与管理,2019(11)
        [3]徐立平.关于国企党委开展巡察工作的思考[J].吉首大学学报(社会科学版),2019,40
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