国防大学联合勤务学院研究生二队 北京市 100858
一、掌握运力的基本情况，集中控制，统一指挥
战时运用民用汽车运力，必须及时掌握它的基本情况，只有充分了解和掌握了各方面情况，才能真正用好手中这支奇兵。
首先，在征用民用汽车运力时必须明确驾驶员的年龄、文化水平、技术水平、思想状况、身体情况、车辆技术状况等。在接交运力时应当把这一部分资料同时交给有关使用单位。这一方面，可以建议国家搞一个国防汽车运力数据系统，利用现代网络技术，实现实时便捷的查询。
集中控制就是对民用运力统一计划集中掌握使用。由建立的后勤指挥机构负责管理。集中控制汽车运力，便于将主要力量用于主要作战方向和完成主要任务，优先保障重点任务的完成；便于灵活使用兵力，适应任务和情况的变化；便于根据道路的通过能力，统一调度，防止出现道路堵塞；便于根据汽车部分队的情况，统一计划，合理分配任务，避免出现忙闲不均的现象；便于前运后送任务紧密结合，节省运力，提高运输效率。如果不集中控制，将运力分配给各单位使用将会失去对运力的控制，使汽车运输形成被动局面。
统一指挥是指在战略或战役范围内成立统一的运输指挥机构，统一负责汽车运输的组织工作。现代战争诸军兵种联合作战，参战部队多，由于交通道路条件有限，各单位运输任务不平衡，公路运输又是敌封锁破坏的重点，再加上民用汽车运力的特点和具体情况，故必须对各种运力，进行统一调度，搞好各方面的协同，实施统一指挥。
实施统一指挥，通常情况下，输送部队时由司令部门统一指挥，运输投送部门积极协同。运输物资时由后勤指挥所统一指挥，并由运输投送部门在有关部门的协同下具体实施。统一调配民用汽车运力并统一搞好运输中的各项保障。
二、根据适用范围，灵活合理编组
一般来讲，民用汽车运力一般在一些特定的时机才能使用，如平时国内外发生紧急状态、特大灾情；或发生较大规模的战争时应用，如我国东南沿海或西南边疆有较大规模的战争行为时，才能由中央军委或某一战区发出征用命令，其他时机和场合，一般不应用民用汽车运力。所以，应根据上级的调用任务和具体的运输任务，各级国防交通运输机构应会同有关部门和作战单位对被调用车辆装备和人员进行科学编组。为了便于管理和组织实施，并充分发挥各种车辆的特长，提高其调用效率，本文认为按车辆装备的来源和类型编组比较合理。
按运力来源分，对交通运输部门、石油部门、煤炭公司和企事业单位等比较大型的运输力量可以单独编队，按部队编制编成营、连、排、班，由本单位的副总经理担负负责人和部队的指挥员一起进行运输指挥，必要时可派部队的指战员加强其运输力量。其中的连、排、班的负责人可由本单位的人员承担，若有复转军人承担更佳。对于私营企业和个体户等的运输车辆，可以编入部队运力统一使用，也可以编入交通运输部门或企事业单位编组中，也可直接配给相关部队使用，应根据具体情况分别编组，不必拘泥不化。
在编组完成后，各级部门应及时会同有关部门组织验收。编组后的车辆在使用时，要综合考虑各种因素，根据不同的调用批次、道路环境、运输任务和使用单位等进行合理搭配使用，但一般不单独安排民用运力执行任务，一般将其编入运输部队的相关力量中承担任务，如卡车编入运输连队，运油车编入油料分队，越野性能好的乘坐车可以作为指挥车，吊车可以配备给装卸载单位等。总之，以能充分发挥其综合保障效益为基本指导思想。
三、发挥最大效能，提高持续性和连贯性
在了解运力的基础上，应尽力发挥运力的持续性和连贯性。在这一方面，原苏军作得较好。苏军在组织汽车运输时，为对运输车队实施可靠的技术保障，在每个运输车队的末尾都配置有1个技术保障队，其规模视车队而定。另外为保障安全，车队前后配有较强的防护兵力。
借鉴这一做法，除了加强运输的计划、组织、指挥外，还应做到：在执行车辆较少的任务时，带上必要的备品和工具，在编组中编入一至两名修理能手或既能修理又能驾驶的驾驶员即可；当以连（排）级车队行驶时，可考虑编入修理分队。
同时，在安排运输任务时，应有计划地安排好车辆的保养和修理工作，使车辆保持良好的工作状态；精心安排好地方驾驶员的生活，注意作到劳逸结合；及时做好他们的思想工作，使其保持充沛的精力和健康的体魄；以使他们能在复杂环境下长期持久的进行运输工作。
四、建立权威高效的指挥机构，实现运输指挥通信的“动中通”
拿破仑有一句话说得好：“一只狮子率领的绵羊队伍远胜于一只绵羊带领的狮子部队。”对民用汽车运力的使用来讲，由于运力来源比较复杂，平时协同较少，再加上战时时间紧，任务重，运输量大，没有高效顺畅的指挥机构，肯定在运力使用时出现混乱。在海湾战争期间，由于通信指挥等问题，导致美军的60%的病员被送错了地方，近一半（2.8万只）集装箱不得不重新打开，以逐个验证箱内货物和去向。我军的军事实力同美军还有一定差距。所以，我军应当建立起更加完善的指挥机构。为此，我军在成立指挥机构时，应成立专门的后勤运输指挥所，吸收国防交通机构及相关部门的负责人参加，由军队的后勤首长或合成指挥员负责，实行联合办公。在平时定期召开会议，解决国防动员中出现的各种问题，在战时迅速拍板处置情况，有利于提高指挥效率。另外，在应急部队中成立运输投送指挥调度办公室，配备相应的通信指挥器材，统一指挥协调机动、调度运输力量，确保机动指挥畅通。还应给指挥机构和汽车部（分）队配备先进的通信工具，建立指挥机构和梯队、梯队和梯队、梯队和分队、分队和分队之间的信息畅通，确保能够进行实时、高效、不间断指挥。
五、搞好运输防卫
在运输防卫这一问题上，应坚持“防打结合，以防为主”的原则。相对来讲，汽车的防卫能力较弱，易遭到敌各种火力打击和敌特伏击。因此，搞好运输防卫很有必要。在民用汽车防卫这一问题上，主要有以下作法：
（一）统一指挥
必须由高度权威的指挥机构实施统一指挥，运力积极配合，以战役整体防卫力量来保障交通线的安全。
（二）组织机动掩护
对较大车队，应组织专门的力量进行区域机动掩护或伴随机动掩护，必要时组织专门的保卫交通线的战役战斗来保障交通线的安全。
（三）强自卫能力
对地方驾驶员可进行必要的训练，配发武器，使运输力量的自卫与作战部队的保卫结合起来，以增强防卫效果。
（四）健全交通调整和警报系统
应在重要的道路交叉点、隘口、桥了、渡口等容易发生交通堵塞的地段，设立交通指挥所、调整哨、对空观察哨和地面警戒哨；健全交通线上的警戒、观察、报知等系统，监视敌情，及时引导交通线上的部队疏散隐蔽，维持交通秩序，保证安全畅通。
（五）搞好隐蔽伪装
当前我军的车辆防卫手段主要是通过伪装、适当规模的编队行车等。所以，在精心组织车队的前提下，应当搞好伪装网的搭设，利用地形、树林、建筑、遮障等各种地貌进行伪装等科目的训练，在战时能够作到快速隐蔽，达到防卫的目的。
（六）确保主要方向、重点地区和重要物资的运输
在任何一场战争中，都有战役的主要方向和辅助方向、主要作战部队和辅助作战部队。所以，汽车部（分）队在实施保障时，应当对主要作战方向上的主要作战部队进行重点保障，同时也要兼顾一般部队。但主要作战部队较其他部队有优先保障权。
（七）尽可能地在相对安全地域执行任务
由于现代战争的强度大、科技化程度高，地方驾驶员由于军事素质、心理素质等原因，后勤指挥员应当把他们安排在后方地域内，如因特殊需要去前沿时，要做通驾驶员的思想工作，使他们能积极、稳妥、按时完成任务。不能勉为其难。