神东煤炭集团上湾煤矿内蒙古自治区鄂尔多斯市 017209
摘 要：如何提高劳资定额在煤矿企业全面预算管理中的实效性,需要我们的定额人员在生产实践过程中,艰苦细致的工作、通过现场写实、收集整理大量的数据,并进行科学的分析研究,及时、准确和全面地制定出有技术根据的各类工作的劳动定额标准,重新运用于生产工作中去检验效果,提高实效。
关键词：全面预算管理；劳资定额；研究
企业财务管理是管理过程的中枢和灵魂，而全面预算管理则是企业财务管理的重要部分。近些年，煤炭企业对全面预算管理工作日益重视，并就此课题针对各自企业的具体情况作了不断探索，全面预算管理的成效日益显著，但仍然存在不少的问题，需要在预算管理的结构设计、操作过程、考核评价等环节上加以规范，以提高全面预算管理工作的有效性。
一、劳资定额工作概述
劳动定额是衡量劳动（工作）效率的标准,是“工时定额”和“产量定额”的合称。劳资定额工作是煤矿企业管理中的基础工作,主要包括建立劳资定额管理体制,制定和修订劳资定额,整理相关的劳资定额资料,对劳资定额的完成情况进行考核和分析。劳资定额在结合实际生产条件,及时的进行更改,使其更有效的贴近生产,并逐步趋向科学化、规范化、标准化,有力的促进了企业总体管理水平的提高。实践证明,企业管理离不开劳资定额工作,劳资动定额工作是提高经济效益的有力保证,是企业走内涵扩大再生产的一条重要途径,在企业经营活动中发挥着重要的作用。
二、绿水洞煤矿的劳资定额管理与全面预算管理现状分析
1、劳资定额管理现状。绿水洞煤矿自20世纪90年后期开始就没有执行劳动定额标准,矿每年根据各条线人员的全年工资总水平,进行工资与产量挂钩,确定计件工资单价。劳动定额只是在零星工程的估包工时有所应用,真正懂得定额的人员就少之又少,劳动定额管理工作几乎停滞。近年来,全矿推行全面预算管理,而劳资定额工作又是煤矿企业管理中的基础工作,劳动定额管理工作又被提到矿重要议事日程中,矿领导高度重视劳动定额工作,成立了以矿长为组长、矿班子其他成员为副组长的定额编制工作领导小组,负责定额编制工作的组织领导、工作协调和检查考核等工作,要求定额小组成员经常深入基层,深入现场,认真履行职责,通过井下现场写实,记录好第一手现场资料,收集整理相关数据,认真做好数据分析,并充分论证,确保定额标准科学、合理、实用。
2、全面预算管理现状。煤矿全面预算管理正处在起步阶段,但矿领导高度重视,要求全面预算管理模式要高起点、高标准、全覆盖,最终达到将煤矿企业战略、预算和薪酬有机支撑与对接,将煤矿企业财务及非财务资源进行统一预算、分配、考核和控制,使煤矿企业管理置于预想、预知和预控的状态中的终极目的。煤矿专门成立了材料消耗定额、劳动定额、生产与设备定额、大修定额、电费定额、费用定额和其他定额共七个定额小组,由相关部门牵头、配合,通过组织到煤矿定额编制工作做得好的煤矿企业参观学习取经,充分借鉴兄弟煤矿好的定额标准,并结合煤矿大倾角采掘工作的实际,制定适合本矿实际的定额标准,为企业全面预算管理提供定额基础。
三、提高劳资定额在煤矿企业全面预算管理中的实效性的一些方法
（一）加强对全面预算管理及劳资定额的认识
煤矿企业管理人员必须对全面预算管理有一个新的认识。全面预算是一系列预算构成的体系,是企业根据战略规划、经营目标和资源状况,运用系统方法编制的企业整体经营、资本、财务等一系列业务管理标准和行动计划。
全面预算是业务计划价值化、数量化的表述和安排,是业务计划的数学化分解,是解决“如何做好正确的事”的问题,它提供了一个衡量实际业绩的基准点。同时要重视劳资定额工作在全面预算管理过程中的作用,在观念、形式和管理方法上实现转变,使企业的劳资定额标准科学、合理、实用,通过劳动定额管理,发挥经济杠杆作用,鼓励劳动者多劳多得,拉开合理的收入差距,激励职工以提高劳动效率来实现高收入的目标,从而调动职工的积极性,提高生产效率。
（二）加强劳资定额工作的日常运行
1、全面预算管理涉及到煤矿企业的方方面面,要坚持依托和适应企业业务流程,按照煤矿企业产业布局、企业管理体制设计和先存经营业务核算体系等,进行分业务类型、分管理层次做好全面预算管理。同时,坚持客观实际,按照科学的方法,对企业各单位的经营状况、基础管理及收支增减因素充分调研与考虑,合理测算和计算,随时关注预算分目标的完成度,出现状况及时调整,实现弹性预算、滚动预算。
2、将加强劳资定额的管理工作纳入日常业绩考核范围。每日对工人进行成绩统计,业绩考核,月终进行总结兑现。半年或年底根据定额完成指标,并结合日常定额管理进行评比,奖优罚劣。对原始资料进行详细记录,包括考勤表、工程验收单、作业通知单和工作情况变化表等资料,及时进行统计分析,并完成定额完成统计报表。在日常运行中,一定要把生产计划和工资分配计划作为重要指标,为全面预算管理的分项调整提供可靠的数据资料。
（三）加强劳资定额管理工作组织机构及人员建设
要健全相应的定额管理组织机构,还要加强劳动定额人员的建设,聘请专职劳动定额人员,定期对其培训,使劳动定额人员更加适应劳动定额管理工作的正常开展。同时,还要保证劳动定额队伍的稳定和正常行使权利,排除一切干扰,运用现代化科学手段对劳动定额工作进行管理,提高煤矿企业的经济效益。
（四）做好全面预算管理及劳资定额的宣传工作
全面预算管理及劳资定额工作的实施与贯彻不仅仅是个别单位和个别业务部门的事情,而且也需要党政领导与技术职能部门的支持与合作,为全面预算管理及劳资定额工作创造良好的内部环境。各级领导和各个部门要充分认识到全面预算管理及劳资定额工作不仅仅是指各项经济指标特别是工资的预结算,也是考核工人任务完成情况的重要指标。通过对全面预算管理和劳动定额的动态修正,积极组织开展生产劳动竞赛,运用经济杠杆作用激励工人突破定额,超额完成工作任务,从而达到完成预算目标的目的。
结束语
煤炭的定额管理工作是煤矿企业进行经济核算的基础,是煤矿企业科学组织生产的依据,是薪资奖励制度以及按劳分配原则的依据。因此,煤矿企业应该落实定额管理工作,健全定额管理体系,总结先进的定额管理方法,提高劳资定额力度,利用先进的科学技术,不断创新,创造出更好地工作方法。
参考文献
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