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摘要：水利工程项目管理内容包括多方面，其中合同管理工作尤为关键。从民生基础设施完善角度来看，科学组织水利工程建设施工活动，并全方面执行监理合同管理任务，这具有必要性和迫切性，一定程度上会提高水利工程质量，为后续合同管理实践奠定良好基础，真正发挥水利工程的综合效益。当前，分析监理合同管理措施刻不容缓，希望能为合同管理人员提供理论支持。基于此，本文章对水利水电工程项目监理合同风险控制方法进行探讨，以供相关从业人员参考。
关键词：水利水电工程；项目监理；合同风险；控制方法
引言
水利水电工程项目监理合同是针对工程变更进行商务管理的有效途径，通过水利水电工程项目监理合同中的风险进行控制，能够提高水利水电工程项目监理的安全性。水利水电工程项目监理合同风险控制方法作为协助相关监理部门直接监理账务的有效方法，已经取得了一些研究成果。
1水利水电工程项目监理合同风险控制的重要性
1.1为监理工作提供铺垫
建设施工监理工作较复杂，并且这项工作涉及多方主体，一旦监理环节有失公允，则各主体间因意见不合而产生矛盾，极易为私利获取行为提供可乘之机。在监理合同约束下，各方能够根据合同内容有序履行自身职责，并按照相关要求行使权力，这既能有效调节矛盾，又能使监理工作公平推进，大大提高建设施工监理的有效性。
1.2保障合同各方合法权益
对于水利水电工程项目建设来讲，在合同签订过程中往往会涉及到多方主体，各参与方之间的权责划分有所不同，但彼此之间的利益是紧密相关的。而合同管理中所涉及的各类问题处理方式，是事后追责的有力依据，如果签署合同的某一方在规定时间内违反了其中标注的相关条例，导致损害了另一方的切实利益，可以此合同作为诉讼材料，要求违约方承担法律责任以及款项赔付，保障各方的权益。加强水利水电工程合同管理，能够对合同各方行为进行规范和约束，使其严格按照合同规定履行责任，并切实保障其合法权益，保证工程建设可以按照合同规定顺利进行，在避免造成合同各方权益受到损害的同时，减少工程建设中的矛盾和纠纷。
2水利水电工程项目监理合同存在的风险
2.1合同主体不当
在建设工程领域，合同的主体就是有行为能力和民事权利的合法当事人。但是在管理合同中，却常常会产生合同主体不得当的问题。具体情况主要涉及以下两种：一方面，虽然拥有一定的民事权利及必要的行为能力，但却并不属于合同当事人，因为这种合同主体并不归属于合同的合格主体。另一方面，尽管为合同当事人，但却并没有必要的民事权利及一定的行为能力。这种合同主体也是合同当中不合格的主体，而不合格主体便极易引起建设合同方面的法律风险问题。
2.2风险管控和防范意识薄弱
施工合同管理的过程中，责任意识、法律意识的缺失会给合同管理带来很大的困难，由于法律意识和风险意识的淡薄，不可避免地对控制意识和风险管控带来严重的干扰。风险意识主要是指相关人员对合同的认识不到位，对合同中可能隐藏的风险无法进行深入分析；法律意识是指施工合同在履行的过程中未严格按照法定程序执行，同时对相关的法律了解不到位，这无疑增加了合同管理风险系数。
2.3监理人员监管工作不到位
部分监理工作人员专业技能水平不足，综合素质水平较差，他们对施工图纸的掌握程度不够，不能及时发现工程设计中的漏洞，使得质量监控工作也只是空谈。因此，监理机构必须将提高监理工作人员的综合素养水平作为一项重要的工作去实现。
3水利水电工程项目监理合同风险控制方法
3.1细化合同内容
合同管理的重要性不言而喻，其中，合同内容是体现法律效应的关键点，所以当事人要细化合同内容，将约定内容落实到合同内容，这对合同效用发挥起到重要作用。合同内容商定、补充时，参照示范文本进行格式调整，并多次核对协议内容、各类条款信息，保证用语的准确性和标准性，待双方一致同意后签字确认。一般来说，监理合同条文围绕工程质量、交工时间、工程造价等内容重点说明，并且这三项易发生合同纠纷，如果合同内容不够明确，则合同双方矛盾难以有效调节，最终影响水利工程建设进度及工程质量。
3.2引入合同动态管理制度
随着信息技术的不断发展，其已经被引入到了水利水电工程合同管理中来，这促使企业在管理和日常运行中可以采用信息化手段来解决相关问题。我国很多企业已建立内部信息管理系统平台，相关程序可在信息系统平台来完成，例如收货、合同供应商审核准入、付款、合同签订、用印和审批等。构建以合同管理为核心的信息系统平台能够实现合同管理的标准化，提升企业合同管理的工作效率，促使合同管理工作系统化、规范化、程序化和标准化。同时财务系统、OA办公系统、物料采购系统还能与该系统进行对接，提高其管理效率，从而降低企业相关工作的成本。
3.3重视违约合同索赔事项
违约索赔是水利水电工程的合同管理中较难处理的问题，合同某一方如果不能在规定时间内履行职责，或是出现工程进度严重滞后的情况，应按合同上的规定进行赔付。但由于部分管理人员并未意识到合同中赔付事项的重要性，在另一方产生违约问题却避而不谈时，不懂得借助合同规定作为依据进行合法维权，而是采取一些过激甚至违法行为进行处理，使事态恶化，造成严重后果。实际上双方的合同签署各项条款在规定时间内都具备法律效益，当双方就违约问题无法统一时，可以合同作为依据直接提请法院受理，以保证维权行为合理、合规、合法。这也警示合同管理人员在最初签署协议时，要着重关注违约条款，双方确认条件后再进行签字收尾工作，保障后续出现赔付事项时可以尽快处理。
3.4建立科学的风险控制机制
水利水电工程项目监理合同的风险评估机制的建立，可以实现对监理合同进行核查，同时对监理合同中可能出现的问题进行分析，做到对水利水电工程项目监理合同风险的控制。首先，针对水利水电工程项目监理合同设定风险控制目标;其次，有针对性地识别监理合同中可能存在的风险;最后，根据估量结果及时调整水利水电工程项目监理合同内容，并书写风险控制报告，及时作出补救措施。面对水利水电工程项目监理合同中出现清单限价编制以及理清定额等模糊概念时，应该在水利水电工程项目监理合同中将材料的计量规则和计价规则清晰地展示出来。通过造价人员仔细研读招标文件，提高水利水电工程项目监理合同编制水平。除此之外，还要根据水利水电工程项目监理合同图纸和技术标文件计算出定额工程量，参考分包合同、类似工程报价，做出综合风险控制。
结束语
总而言之，和其他工程项目相比，水利水电工程涉及到的内容较多，施工难度更大，实际施工很容易受到外界因素的影响。为了充分发挥监理工作的作用，监理单位必须根据项目实际情况制定最合理的项目施工方案，确保项目实际施工可以达到相应的要求，实现水利工程项目经济效益和社会效益的最大化。
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