山东省济宁市梁山县引黄灌区事务中心 山东济宁 272600
摘要：水利工程与人们的生产生活密切相关，而水利工程就是为了消除水患和开发利用水资源而修建的工程，一般情况下有防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、环境水利工程等，水利工程对周围的环境影响很大，不仅有利于农业生产，还能有效的抵抗洪水灾害，对区域经济的发展有重要的推动作用。水利工程施工不是一项单一的工程，而是一项复合工程，因此，要运用科学有效的方法对施工进行管理，从而把控施工的工程质量，使水利工程能发挥出其应有的作用。
关键词：水利工程；管理；维护
引言
由于技术和资金的限制，我国早期的水利工程的建设质量并不高，大多都是以人力来进行人工堆建的，这样的水利工程在运营几十年后或多或少地受到了不同程度的损坏。如若维修养护不当，不仅会造成大量的水资源浪费，而且还存在着极大的安全隐患，不能起到抗旱防洪作用，在雨季大量的雨水冲刷下极有可能垮塌，造成不可估量的损失。对于此，不仅要对已损坏的水利工程进行重修和加固，更要对正在正常运行的水利工程进行全面的管理和养护工作，以便水利工程能更好地、更长时间地发挥其应有的作用。近年来，我国的水利工程出现事故时有发生，建立和完善水利工程的管理和养护工作势在必行。
1水利工程的管理及维护问题分析
1.1管理与维修的资金投入不足
目前，我国的水利工程项目是由当地政府部门与水利管理部门负责筹建的，资金也由当地政府部门与水利管理部门来提供保障，而在实际的水利工程施工过程中，采取的“一事一议”制度浪费了许多时间，延长了施工周期，从而增加了施工成本，加之施工管理人员专业水平低，造成施工质量低下，并且增加了后期的维修费用，而这些问题造成预期投入资金不足现象，进而造成水利工程建设资金链出现问题，无法保障水利工程的施工质量，因此，急需对此进行改进优化，保障对资金的合理利用。
1.2缺乏专业的管理人员
在水利工程施工的过程中，拥有专业的管理人员至关重要，专业的管理人员能够严格执行水利工程管理相关标准，保障关键的施工环节不被遗漏，但在实际的水利工程管理过程中，专业的管理人才相当匮乏，大多数管理人员并不具备专业的管理知识和职业技能，相应的水利施工企业也没有对公司的管理人员进行相应的专业管理知识培训，久而久之就造成水利工程管理水平低下，为水利工程施工建设埋下隐患，影响到水利工程的施工质量。
1.3缺乏有效的管理监督
在实际的水利工程施工过程中，还缺乏有效的监督管理，相关部门对水利工程施工大部分停留在表面工作，监督管理疏松，相关监督管理人员工作不严谨，从而造成部分水利工程出现质量问题，进而影响到社会经济的稳固发展。
2水利工程的管理及维护策略
2.1全面落实管理措施、加大基层经费投入
水利工程是一项利民的民生工程，直接关系到社会经济发展。水利工程管理应依照相关法律法规，广泛开展水利工程管理工作，例如定期的安全检查、检修、加固、资金投入记录等，使水利工程管理规范化，水利工程良好运行。
加强基层管理养护需要实际养护经费投入，需要各级政府财政支持，政府经费应偏向基层财政压力较大地区、偏远经济不发达地区。当地主管部门应积极与当地财政部门协调，保障专项资金及时足额下达用款单位。项目实施单位依据合同条款约定，加快支付进度。加大管理考核奖励投入，按时拨付管理养护资金，安排专项水利补助资金，引入先进技术和设备，充分发挥水利工程效益。创新引入社会资本支持，加大制度革新力度，明确社会资本组成份额和确定方式，探索社会资本加入工程建设的新路径，实现收益和建设双赢。
2.2做好水库工程管理的日常检修与维护
在水利工程的日常检修与维护上，相关部门应该出台相应的管理制度，明确水利工程的养护职责。建立专业的后期检修维护团队，对水利工程设备进行定期的安全检查。在检测期间如果发现存在的问题，应该第一时间进行补救，采取专业手段处理问题，避免发生安全事故。管理人员在对管道进行检测时，应该仔细观察其结构是否存在破损，是否存在腐蚀和相关零件松动。在水位高于水利储量峰值时，应该及时排放做到分流处理，确保水位储量的标准。管理人员应该定时对周围的土质进行勘探，做好相关指标的对比。对于日常小问题的处理，应该做好记录，定期点检维护。
2.3完善市场监理机制
完善的市场监理机制对保证水利工程的质量有重要作用，为此，不但要加强对监理人员的培训，更要从提高监理人员的思想认识出发，从专业理论和实践两个方面提高监理人员的综合素质，使其能在监理工作中真正发挥作用，以对工程的质量进行有效的控制和管理。保证工程质量最直接的手段就是建立和完善监理制度，用制度来约束监理人，使监理人员、施工人员能够严格按照要求持证上岗，并按照行业标准对工程质量进行管控，为工程质量的优化提供可能。
2.4严格规范财政资金使用流程
财政资金是国家财政的一部分，应当提高认识站位，认真贯彻政府对财政资金审计要求，杜绝将国家资金当成小金库的行为。规范财政资金使用流程，强化对所属经济实体的监管，定期对单位财务收支进行审计核查，对下属单位管理中存在的问题要督促整改。项目应合规，账目应真实完整。要加强基层财政人员业务能力培训，学习优秀单位管理经验。
2.5 建立新的运行机制
(1)在水价的定价机制上。按照相关法律法规并结合当地的经济情况、水资源多少、生态环境及水利工程的利用率来综合定价，并根据具体情况来进行调整。对农业灌溉用水的水价实行以市场为导向来进行水价调整，使水价的形成机制科学合理化，充分适应经济发展需要。在水费的征管机制上，按照定量定价的方式进行，减少征管环节，明确征收主体;做到供需直接对接，由水管理部门直接向基层群众收取。同时，建立乡镇水资源管理委员会，由政府牵头，基层人员积极参与，共同做好乡镇、农村的用水工作。
(2)在农业用水机制上。水利工程修建的一个重要作用便是方便农业用水，保证农业产量。水利工程管理单位做好水资源分配工作，防旱排涝。改革开放以来，我国的农业用水的收费方式是按使用量来进行，即多用多收，少用少收，在使用超过基准量的时候，会对超出的部分加价收费。以此来促进节约用，优化水资源分配。同时由支渠管理委员负责水利工程的维修工作。
(3)在维修养护机制上。组件专业技术团队，实行分工合作，共同协作。水利工程的建设难度高，工程质量的要求也高，对其的维修工作需要从事专业工作的人员来进行，以免弄坏设备。将水利工程管理工作和维护工作分别由专业的技术队伍来进行，如此可提高管理和养护工作的效率，保证水利工程的正常运行。
结束语
综上所述，水利工程是农业发展的基础，也是维持社会安定的有利保障，不仅可以造福于民，也可以抗旱防洪，保证农产品产量。随着我国经济的持续发展，基础设施的不断完善，水利事业在基础设施中受到广泛关注。水利工程直接关乎民生，所以加强对水利工程的管理与养护工作必不可少，这既可以保证农业的正常生产，也能防旱排涝，维护社会安定从而造福一方。
参考文献
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