王栋
天津南环铁路有限公司运输分公司 天津 300060
摘要：铁路运输在我国的运输行业里占了很大的比重。随着市场经济的发展，铁路运输的货物种类越来越多，危险货物就是其中之一。危险货物的运输难度比较大，如果发生事故，会对人们的生命财产造成重大的威胁，这就要求必须做好危险货物运输的安全管理工作，以促进铁路运输的长远发展。在此基础上，针对铁路危险货物运输安全管理创新进行了探究。
关键词：铁路；危险货物运输；安全管理；创新
引言：
铁路是我国重要的运输方式，铁路危险物指的是在铁路运输中的特殊物品，这类物品在铁路运输中占了比较多的比重，同时这类危险物品类繁多，物理性质和化学性质都较为复杂，极易发生意外，对运输有较高的要求，尤其是对安全系数要求较为严苛，因为这类物品一旦发生一万将会造成严重的人员和财产损失。就目前我国对该类物品的认知来说，他们大体可以被划分为九个大的类别，共计五千多种危险物，其中常见的就有超过七百五十种，而液体危险物又占据了一半左右。面对这样的基本情况铁路总局一再强调安全的重要性，要求整个铁路坚持把安全原则放在首位，积极探索推动铁路安全的新措施，将危险发生的概率降到最低。
一、安全管理新局面
随着安全重要地位的逐步凸显，铁路部门调整了作为危险货物主要车辆，呈现出大型化的基本趋势。同时，国家从2013年开始，推出了专门的法律法规用来规范铁路危险品的运输，例如《铁路安全管理条例》等；除此之外，国家和相关部门也对原有的运输条例进行了调整，进一步明确了铁路部门在运输危险品上的职责和权利。
另外，铁路部门也一直在跟随改革的浪潮进行自身的整改，铁路部门是市场主体的一员，所以它理应承担着安全生产、市场经营、队伍建设等责任[[]]。铁路部门逐步从以前的政企合一的经营+监管的经营管理方式向着单一的市场经营管理制度而过渡。作为单纯的铁路危险货物运输的承担者，铁路部门在为客户提供属性且高质量的运输服务之外，更要严格遵守安全原则，自觉接受专门的管理部门的监督。
二、安全管理新模式
第一，改革企业管理模式。管理是一个企业的灵魂所在，想要创新危险品的管理模式，要从公司内部的管理探索开始。在内部的管理上，铁路部门将重点放在了与客户之间的关系上，明确地指出了铁路部门要形成与客户的和同式联运承运人的新型合作模式，也就是说，国家铁路运输部门与其他合作人之间是相互平等的，双方都要严格的遵守相关的法律、法规和规章、标准、规范等。当然，既然二者之间是“合同式”的合作的关系，那么在双方开始展开合作之前，需要按照相关的规定等签订合同，作为二者之间共同遵守约定的一个证明。
随着危险品品类的提升，原有的危险品管理模式已经不能满足要求，所以改革的重点之一在于强化了对爆炸品、放射性物品等危险物的管理上。铁路局在运输这类物品时要进行风险评估，评估之后将相关数据要报送到总公司运输局，获得批准之后方可进行运输。同时对于运输爆炸品、气体类等危险货物要至少由两个工作人员经手办理，并且实行签认制度，明确权责，将权责落实到个人，有利于增强经手人的责任心，减少发生事故的可能。 在运输过程中，总公司要实行全程跟踪，确保运输全程的可控制。
另外，铁路部门要在存放危险品是对危险物品按照种类进行编号，编号不同的不同种类物品爆炸品不能混放，尤其其实具有挥发性的相关物品，避免他们产生化学反应。
第二，转变承运方式。原有的铁路危险物承运资质许可被改成了办理站危险货物办理限制管理，在申请此管理之时，需要由铁路局组织对其进行严格意义上的安全评估，对评估不合格的单位给予退回，对评估合格的企业单位在评估后，还要从运输设备设施、防护设备、相关工作人员等方面做出进一步的要求和管理，同时还要积极督促相关企业对从业者进行安全培训与教育、应急处置等方多种培训，确保其从业者的专业性。
同时，在委托人方面，铁路局与托运人、代理人在签订协议之前，需要严格查验托运人提供的相关材料，按照法律法规和相关规定等进行检查[2]。
第三，绿色运输。近些年来，我们国家越来越重视自然生态环境，铁路部门在运输危险物品的整个运输过程中，需要以绿色环保作为导向，牢记绿水青山就是金山银山的理念。具体来说，铁路部门需要按照相关规定定期对运输车辆进行清洗，在清洗的过程中注重有笑话，减少空车长回送洗刷的次数和频率，同时为了达到相关的绿色清洁要求，铁路局要加大对原油清洗处和清洗技术的革新，多采用节水节能的技术对运输车辆进行清洁。
将环保的理念贯穿于整个运输过程中，在运输之前就要形成节能、环保、绿色的观念，从而督促铁路部门形成认识事故对生态环境影响的习惯，在运输之前综合的对本次运输的危险物品进行全面的认知和评估，尤其要对该危险货物运输事故可能造成的环境污染和生态破坏进行一定的假设，并做好方案管理，一旦危险物品真的发生了泄漏等事故，要准备多套应对方案，及时对事故进行，减少损失和危害。
三、构建安全风险控制新机制
第一，健全规章制度体系。在新的五年计划实施之际，按照要将创新放在何欣战略地位的要求，铁路相关部门一方面要增强法律意识，按照法律法规的要求行事；另一方面要创新制定和更新铁路危险货物运输的相关规章制度和技术标准。由于铁路危险货物运输的种类繁多，类型也千差万别，所以它们所涉及的法律、法规数量也较多，每一步法律对于特殊运输的安全都是十分重要的，作为工作人员需要牢记这些法律，出于现实性的考虑，管理人员可以将这些法律进行分类，按照一定的规律进行整理汇编，这样便于工作人员识记，同时纸质版的文件数量多、重量重，不利于工作人员随时阅读，铁路部门也可以将它录入到文电信息管理系统，这样既有利益与工作人员随时阅读，又可以碎石岁气进行更新[3]。
第二，要建立起常态化管理机制。俗话说：凡事预则立不预则废，特例部门和相关人员要通过多种方式，包括现场检查、事故分析等，认真对现存制度的弊端和不足之处就行分析，并按照确定的周期进行价差和听取意见与建议，以便及时的更正，最好将应急预案的制订、建设、开展纳入日常安全管理和考核之中，定期检查和更新应急资源，形成科学高效的应急管理体系。另外，还要定期展开指导与教育活动，尤其是要定期开展应急培训，定期举行铁路危险货物运输事故演练，注重对一线工作人员救助能力的培养，确保每一名工作人员都是接受过专业训练的提升，能够熟练的应用相关技术，提升工作人员的安全意识。
第三，建立并落实管理考核评价办法。一方面，加大过程管理和考评力度，将安全管理的实际效果与薪酬和晋升评分挂钩，促进工作人员形成切实的职业道德和安全意识；另一方面也要建立起严格的问责制度，对安全管理和运输的全工程都要做到有迹可循，哪一个环节出错了，就找那一个环节的负责人进行问责，避免出现因为权责不清而导致的责任推卸。尤其是对同类问题反复出现的现象要加大惩罚力度，避免在一个问题上反复跌倒，减少工作人员的侥幸心理。
第四，要注重交流和创新。安全运输是各个国家都非常在意的一个问题，联合国已经建立起了联合国危险货物运输专家分委员会，我国铁路运输部门可以依托于这个已经搭建好的平台他国进行友好的交流，借鉴其地方地或国家的先进技术和管理体系，捉住和学习危险物运输的最新发展动态和趋势，在加入我国的特殊国情和要求，依靠企业等市场主体，或者听过校企合作打造出一种具有我国特色的运输安全的产学研一体技术创新体系，推动铁路安全运输建立起制度上的保障[4]。
四、结束语
特铁路运输运输量大，价格相对低廉的特点造就了铁路运输在今后很长一段时间里仍旧会被大力发展，在这样的背景下，做好安全运输的管理尤为重要，只有加大制度和管理的双重创新，建立起长效的安全检查和监督机制，同时依靠法律法规，按照法律法规与和做法签订协议，并严格按照协议行事才能够真正在铁路危险品运输上走得更加长远。
参考文献：
[1]苏顺虎. 中国铁路危险货物运输技术及安全管理[M]. 中国铁道出版社, 2010.
[2]杜宜勇. 我国铁路危险货物运输管理及防护对策[J]. 科技创新导报, 2014(16):172-172.
[3]王金龙. 我国铁路危险货物运输安全管理及防护对策[J]. 工业B:00169-00169.