段素芹
巨野县城乡环境卫生服务中心 山东 巨野 274900
摘要：目前，中国的城市化进程正在加快，越来越多的城市工程项目正在进行之中。随着城市道路，公共照明，桥梁和其他设施的持续改善，区域经济正在发展，城市化进程正在推进。在建设过程中，没有质量管理，基础设施的质量就无法保证。它将严重影响城镇居民的生活水平，威胁国家和人民的生命财产安全。因此，要进行全面的施工管理，持续改进施工管理的质量管理体系。
关键词：市政工程项目；开发模式；建设管理
引言
市政工程具有复杂性和系统性的特点，并且施工项目内容庞杂，工程工期持续较长，因此在市政工程施工阶段当中积极开展落实管理工作，则能够通过加强工程质量、提高工程安全性、节约施工成本，进而发挥市政工程最大化效益，并减少工程建设期间对于周边群众生活造成的影响，而管理工作的开展，则应当从实际出发，切实针对工程管理要点而进行解决，并构建完善的管理体系，才能确保工作水平稳步增长
1市政工程施工管理工作的主要特征
和其他管理工作相比，市政工程施工管理工作具有自身的特征，主要表现在以下几方面：（1）外界环境会对市政施工作业造成很大的影响，需要结合外界环境和条件的变化合理调整施工流程。（2）市政工程属于建造工程的一种，建设周期一般都较长，而且施工范围较大，导致施工难度比较大。（3）市政工程的施工质量直接关系到城市容貌的好坏。（4）随着我国科学技术的快速发展，市政工程的施工模式朝着机械化和自动化的方向发展。为了跟上时代发展步伐，提高施工管理质量，需要不断学习新的技术。
2市政工程项目开发建设管理的重要意义
市政工程是一个系统化、规范化的工程项目，它包括对于项目的规划设计、施工验收，需要较长的时间周期。因此，要加强对于市政工程的管理，以促进我国市政工程建设更好的发展，提升我国工程建设的质量，完善其建设手段和措施。在市政工程的实施过程中，要确保其每项工作流程的规范性和准确性，将施工的每一步都做到符合规范及标准，形成工作流程的规范化，促进工程建设更好的发展。在进行工程建设的过程中，还需注意对于工程质量的把控，实现工程建设流程的规范性和制度的透明化，完善市政工程的建设体系。
3市政工程项目建设过程中存在的问题
3.1施工管理的质量管理体系不完善
目前在市政项目中有很多职责，大部分人只知道其中一个方面。此外，由于每个职责都有核心内容，处于不同位置的人很难有效合作，因为其他职位的人不能很快掌握。因此，施工时需要质量管理系统的情况较多，质量管理属于管理水平。所以现在大部分的参与质量管理的人员都不理解其工作的重点，这也是质量管理系统仍然是不完善的原因之一。工作分类不周到，个人工作没有方向，质量管理不当，整体建设队伍不整合，从而影响整个城市项目的进行。
3.2施工人员素质问题，监督教育
在市政工程的建设当中，通常是以分包的形式为主，因此各级承包商之间的综合素养存在差异性，一旦由于施工团队工作水平不足，势必会导致工程质量下降。以目前实际情况而言，负责进行市政工程建设的施工团队当中，农民工群体占据较大比重，由于这部分群体的专业能力不足，职业素养相对薄弱，所以在施工当中人浮于事、操作失误等问题屡有发生，对工程建设期间的安全性造成影响。其次，一些施工单位为了节约成本，缺乏专业工程经理的指导，所以即便施工团队的工作能力足够，却无法保障工程建设质量。针对于以上问题，市政工程建设期间，管理工作必须落到实处，对施工单位进行有效监督，确保施工操作规范可靠，工作流程和谐稳定，才能不断增强工程建设水平。
3.3施工企业管理理念比较陈旧，忽视了质量安全的重要性
我国市政工程的投资大多数来源于政府，一般都是采用低价中标的方式开展工程招投标活动，若按照正常的施工标准实施利润空间比较小。为了追求更多的利润，一些施工企业私自降低施工的标准要求，不顾施工质量的好坏，以不正当方式来获得高额利润，这样会给项目留下巨大的安全隐患。另外，我国部分建筑施工企业的管理模式较为陈旧，而且管理人员的思想观念落后，长久下去，很难在激烈的市场竞争中立足。
4加强市政工程管理的措施
4.1加强市政工程项目的规划设计
市政工程具有施工工期长、工程量大的特点，其工程的性质较为复杂，因此在前期规划设计的过程中，需要考虑到各方面的影响因素，以适应市政工程的发展，提升其工作质量。加强对于市政工程项目的设计规划需要在开展工程的前期对于相关的场地进行调研，工作人员要充分地了解到当地的地理位置特征及地形地貌特征，并需要对当地的人文与历史背景因素进行分析，进而做出初步的设计规划。在此基础上，加强对于当地实际情况的了解，将其现有资源进行规划与整合的设计分析，要考虑到其未来的发展情况，实现资源和合理调配，并且通过市政工程的建设来促进当地经济的发展，实现其工程规划设计的合理配比及技术手段的分析。
4.2加强市政工程施工的安全管理工作
在开展市政工程施工管理工作中，还要高度重视安全管理工作，在施工区域一定要摆放明显的警示牌，还要定期开展安全教育培训，并加大安全宣传力度。在实际管理中，要特别关注文化水平较低的施工人员，给他们制造的警示牌要做到简单明了，从而让他们时刻意识到安全的重要性。另外，施工企业要积极引入先进的技术设备实时监督施工人员的行为，一旦发现存在操作不当等问题，要及时和相关负责人沟通，消除安全隐患。
4.3完善项目管理政策
首先，考虑到市政工程代业主项目管理工作的复杂性，为确保业主自身利益，还需工程项目具备完善管理政策，无论是管理单位还是施工单位，均需严格履行管理政策发挥自身职责与义务，以相关法律法规为基础降低项目管理工作难度。其次，要求管理单位结合业主要求及工程建设标准综合分析，制定代业主项目管理制度，目的就是使各项工作开展都要规范、标准，既确保工程项目建设质量，又为项目管理工作实施提供重要依据。最后，增强管理单位及管理人员综合能力，结合目前市政工程建设情况，管理单位要对同行业发展情况详细掌握，也能充分意识到要突出自身优势，增强自身综合实力，为管理单位创造良好经济效益。
4.4创新监督手段
（1）对项目监控手段进行创新。指派专业人员监控项目全过程，同时执行责任追究制度，促使管理人员全面落实监管职责，紧抓质量，降低风险。一定要及时识别、处理与解决项目实施过程中出现的问题与风险，分清责任归属。（2）制订有效的专家巡察制度。在使馆区市政工程项目建设过程中，应从专家库不定期选取一些不同领域、专业的专家，以严格监督检查使馆区市政工程项目的管理与施工。一旦发现问题，应及时进行反馈、问责与整改。
结束语
市政工程建设水平对于我国社会的稳定和发展具有毋庸置疑的重要意义，所以在新时期下，必须加速构建管理体系，提高管理工作全面性和深入性，并注重管理重点的控制，以全面增强工程建设水平，发挥市政工程应有价值。
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