罗亚维
广东华远国土工程有限公司，广东 中山 528400
摘要：当前我国全面深化改革的工作在不断推行，土地资源管理的改革也是其中工作的重点，只有做好土地资源管理工作才能够最大限度的激发国家的生机与活力，减少矛盾的产生，促进长远健康协调发展。在土地资源管理工作深化改革中也发现了我国土地资源管理存在的一些问题，若不及时解决这些问题就会严重影响未来的改革进程，基于此，本文将从现存的土地资源管理问题入手分析，进而提出解决这些问题的措施，希望对解决现存问题提供一些帮助。
关键词：新形势；土地资源管理；现存问题；解决措施
前言
我国是一个地大物博的国家，土地资源辽阔，类型多样，最大的特点就是总量多、人均少、地区分布不平衡，以可耕地面积为例。2019年联合国粮农组织的统计数据，我国可耕地面积为1,432,960平方公里，位居世界第三，从数量上显示，我国可耕地面积总量大。但我国人口众多，人均耕地面积排在了126位以后，人均耕地仅为1.4亩，不到世界人均耕地面积的一半儿。我国土地资源存在大量的冰山、沙漠、丘陵、高山等特点，再加上自然灾害、耕作方式、工业污染等因素的影响，进一步影响了土地资源的可利用问题，用地紧张的情况出现。而人均土地资源的不足以及发展过程中用地不协调的问题意味着矛盾的多样性，为了减少这些矛盾，让土地资源成为发展的促进元素而非阻碍元素，管理人员应该进一步思考如何解决这些问题，进一步推动我国社会经济的稳定发展。
一、新形势下土地资源管理现存的问题
土地资源一直都是一个国家发展的基础，可以说人们的吃穿住行都与土地密切相关，然而当前我国土地资源管理存在的问题较多，影响了国家经济健康发展，具体存在的问题主要表现在以下几个方面。
首先，土地资源管理和规划工作力度不足，缺乏专门的法律法规。有法可依是保证社会秩序的一个重要因素，而在土地资源管理工作中会发现与土地资源管理相关的法律并不健全，还没有针对农村土地资源管理的法律法规，现行的《土地管理法》并不适用于农村土地[1]。
其次，土地规划不合理，土地产权确认工作不到位。当前我国城乡发展并不平衡，这也就导致城乡人口的不均衡，城市人口众多但土地少，城市寸土寸金；而乡村人口分散，随着城镇化进程，大量农村人口向城市转移并在城市中就业，越来越多的农民不再耕作，导致大面积土地闲置，最终造成土地资源的进一步浪费。再次是缺乏土地集约化管理意识，多数地方人民土地环境保护意识淡薄，为了增产增收过量使用化肥农药，为了占领更多的宅基地忙盲目进行房屋扩建。部分城市管理者土地意识淡薄，占用耕地进行城市化建设，致使大量的耕地被毁，可是有时又由于计划的不完善导致城市化建设资金链断裂，大量烂尾楼出现，使得包裹的土地变成废地，造成严重的土地资源浪费。最后就是政府土地资源管理工作者能力有限，缺乏对土地资源流转的监督，造成管理漏洞进一步加大土地资源的浪费。
第三，土地规划与城市、农村发展规缺乏系统性、协调性的统筹规划。
土地管理是一项系统工作，所包含的领域非常广泛，这就要求土地管理部门及相关专业技术人员必须总体思考，有效协调土地规划与其他规划的发展，然而，目前部分地区暂未能充分处理好各规划版块的协调发展，导致规划间的矛盾不断激发，无法满足新形势下的协调发展。
二、新形势下土地资源管理问题的解决措施
2.1建立健全土地资源管理体系
俗话说“无规矩不成方圆”，只有明确的规则才能让人民明确自己该做的和可以做的事情范围，因此，要想做好土地资源管理工作首先就要建立健全土地资源管理体系，为此应该先去完善相应的法律法规，明确土地资源管理的相关条例，让管理人员在进行管理工作时可以做到有法可依，保证管理工作的顺利开展。此外就是要加大对土地资源管理法律法规的宣传工作，加大对科学开发土地资源的宣传教育工作，尤其是要加大在乡村方面的宣传工作，提高土地开发者、使用者的环保意识。同时利用技术对土地资源进行全面监督与管理，做好科学数据的统计工作，为未来进行土地开发提供科学性依据[2]。
2.2做好土地规划工作，明确土地产权
做好土地规划工作是解决因规划不合理或者开发不当而导致的土地资源浪费问题的重要途径，只有做好科学的土地规划工作，才能够保证土地使用、开发工作可以顺利开展，减少因盲目开发而导致的土地环境污染，土地闲置问题。因此，政府部门在决定进行土地资源的开发时要进行详细的实地考察，确定当地可用土地的面积、周边交通情况、人员密集度、开发难度以及未来此块土地合适建设的项目，根据真实有效地数据对土地进行合理的规划。除此之外城市在进行土地规划时更是要综合全局，确保高质量的耕地不会被占用，对于城市内部土地则要根据实际情况进行合理调整，确保土地规划的合理性。而对于乡村大片闲置的土地，政府应该加大投入，将闲置的土地进行集约化管理，投入大机械，保证耕地的质量，提高土地利用率，做好因地制宜的土地管理工作。还要明确土地产权，尤其是现代的一些土地产权，要进行进一步的明确，对土地进行严格的保护。
2.3提高管理人员专业能力，加强土地流转的监督工作
管理人员的工作能力也直接影响土地管理工作的效果，若是土地管理人员对土地相关法律法规不明确、工作态度不认真就会导致在管理过程中出现问题，使得土地管理工作质量降低。因此，应该有针对性的去提高管理人员的专业能力，可以通过加强培训的方式去提高管理人员的专业能力，可以通过技能培训以及职业道德培训这两个方面进行专业性培训。同时要加强土地流转的监督工作，明确各部门的职责，要求管理人员加强对土地流转工作的审批力度，保证审批项目的合理性，流转的合法性，以此提高土地资源管理效率。
总结
综上所述，在经济发展与深化改革的新形势下，我国土地资源管理工作中存在的管理体系不健全、土地规划不科学、产权不明确以及管理人员专业素质较低，农村土地闲置化严重，城乡土地资源发展不平衡等问题都使得大量的土地资源被浪费，生态被破坏，耕地质量始终无法有效提高。因此，要从问题入手，有针对性的提出解决方法，要建立健全土地资源管理体系，做好土地规划工作，明确土地产权，因地制宜做好土地管理，加强土地流转的监督工作，这样才能够保证土地资源的有效利用。
参考文献
[1]姚冬冬,张雅颂,张肇琛,廖教宇.新形势下土地资源管理现存问题及解决措施[J].农家参谋,2020(14):244.
[2]古杨坤.关于新形势下土地资源管理现存问题及解决措施探讨[J].建材与装饰,2017(27):206-207.
[3]谢涛谦.新形势下土地资源管理现存问题及解决措施[J]. 农家参谋,2020(18):28-29.
作者简介：罗亚维（1976.10-），男，汉族，广东英德人，本科学历，广东华远国土工程有限公司，国土工程师，研究方向：国土整治方向。邮编：528400。