李勇
德州市生态环境局平原分局 山东 德州 253000
摘要：在“绿水青山是金山银山”的环保理念下，社会整体、企业、个人认识到环境保护的重要性，并积极实施相应的对策。环境监测作为监测的手段，以有效地工作效率进行了监测环境的定量测量，深入分析了问题，有效地改善了中国的环境保护工作的效率和能力，对加强监测和改善环境保护工作发挥了重要的作用，为中国的环境保护原因做出了很大的贡献。
关键词：环境监测；环境保护；作用及意义
中图分类号：T841?文献标志码：A
1环境监测的概念
环境监测是指进行环境保护管理之前，对环境中有害物质含量的监测、检查、跟踪、有用数据的实时更新，为之后的环境管理提供有效地环境监测数据，以环境保护和环境的优化为目的。环境监测的主要内容包括研究所监测的环境背景、监测计划和项目决策，以及使用现代科学技术手段收集和核对数据。一般来说，环境监测是调查和研究需要协调和重建的环境污染状况。使用最新的科学技术手段分析和记录数据之后，可以签订有效地建设计划来帮助优化环境的后续过程。同时，环境监测的研究对象是环境，但环境不仅包括自然环境，也包括人工环境。根据环境污染的现状，不仅监视自然环境，还详细分析其他各种因素，使用物理化学监测方法进行调查[1]。
2中国环境监督法的演变
2.1环境监督
我国的环境监督不是由市民开始的，而是由政府注意，与环境问题结合积极地工作。成立以来，经营体制没有大的变化。国务院各级领导生态环境部和政府，生态环境部领导地区环境保护局明确规定所有项目开始建设前必须接受环境影响评价。并提交相关部门批准。在持续改善后，彻底实施现在的环境影响评价体系。第二，总金额管理系统。地区环境的自我修复能力、环境的搬运能力、相关部门的环境控制能力综合指定的总排放限制度。该系统直接为地方政府的总体控制和部署提供了有效地数据，使经济发展与环境建设的比例更加科学合理。第三，三个同步系统。三个同步系统制度是中国的先驱措施，为世界环境保护的原因做出了贡献。第四，污水许可制度。1988年以来，环境保护局颁布了经国务院批准、1989年州环境保护局颁发的水质污染物排放许可的行政措施。水污染防治管理法实施的行政措施和详细规则规定，所有污染物排放单元都必须在合理地范围内向当地环境保护局提交申请书、批准许可、发放，未经批准不排放污染物。第五，“关机转发”的系统。当企业环境污染太严重时，政府可以命令他们关闭、停业、合并、变革。这个系统是必须的，但不怎么被使用。第六、污水充电系统和排放交易系统。前者通过征收用于环境建设和改善的污水费，在一定程度上限制污染物的排放。后者的主要基础是污染企业能够在一定总量的条件下调整排放比率的总量限制系统，该系统的实施弥补了政府对于特定问题的宏观控制的不准确[2]。
2.2环境监测
中国的环境监测始于20世纪70年代中期，其起源是管理“三个废弃物”。每个州都设有环境监测站。在过去的十年里，中国设立了300多个环境监测站。到目前为止，中国已经建设了2000多个环境监测站和大约3000个监测站，并进行了监测和早期预警。环境监测实施以后，进行合理化和持续的改善以来，发生了很大的变化。首先，在环境监测工作越来越困难的情况下，为了不断提高监测能力，确保满足环境管理和决策需求，添加了污染源监测和质量检测等一系列监测内容。第二，环境监测管理不断加强，法律制度也得到改善。第三，随着监测队的补充和扩大，检测能力和监测技术水平不断提高。第四，随着科学研究的发展，各种监控设备不断更新，适当地应用程序使监控难度相对降低，监控速度和精度不断提高。
3中国环境监测的今后开展
3.1改善环境监测和早期预警系统
现在，中国环境保护活动中最重要的是，确定特定地区出现的环境问题，提供有效地治疗方案，实施环境保护工作，处理环境污染问题。监测项目是为了正确分析监测环境，必须在适当地位置设置监测系统的技术建设项目。因此，需要建立综合的监视预警体制，提高监视效果和效率，提高监视数据的精度。制定一系列的环境保护方针，提高职员的系统增强意识，提高品质整体的技能，提高环境保护的实践经验，将知识转换为实践性的技能和经验，在提高环境保护作业的处理水平的同时，谋求监视·早期警戒体制的构筑·改善。所有职员都要承担重大的环境保护责任，要加强环境保护责任感，监督检查人员的工作条件，实施报酬处罚机制，改善工作效率和主观努力。
3.2管制责任的明确划分
下面分析这个问题，进而通过以下四个方面来改善。
第一，中央政府和地方政府之间在垂直监督体系中的职能和权限分配。由于地理分布不同，地域不同，与最初大不相同，因此无法按照相同的标准实施。因此，不同地区的附属机构需要根据实际情况制定适合各个地区的特定系统和标准。基于上述理由，我们认为中央政府的力量应该定义为限制宏观层面的法律、体系、监督，结合国家经济发展和环境因素制定统一的法律和标准，从全球观点引导地区环境监督。根据不同地区的实际情况，制定了法律、法规、管制体系、管制模式和适合地区的管制标准。原则上，这些特定级别的制定不能违反国家统一领导的政策和指导原则。在环境标准方面，地方自治体比国家的环境标准高，也就是说国家的环境标准是最低的收益。与地区现有的规则和规定相结合，法律只比国家的法律更严格。这种电力分配不仅有利于宏观层面的经济建设，而且有利于正确控制具体实施。
其次，中国现有环境监督体系中的地区环境保护局由中央政府和政府在同一水平上主导。与中央政府相比，这种管理模式的优势在于，地方政府更加具体地了解实际困难和有助于政策实施的地区主要矛盾。
第三，在区域环境保护局与低级县（区）环境管理局的关系上，高级环境管理局应该明确各自的职能和权限，明确分工，对下属部门实施统一管理。县（地区）的环境保护局只有由更高级别的环境保护局引导。
第四，加强监督机构监督，改善环境监督报告体制。加强对中央地方行政监督部关于环境监督职能的监督。按照中华人民共和国行政监督法的规定，监督机关监督行政执行、监督对象的清洁政府和效率，在遵守和实施国民政府的法律、规定和决定时，履行国家行政机关的监督[3]。
3.3加强环境监测管理
环境监测是环境监测在环境监测中占有相当大的位置和比例的前提条件，也是预备工作。中国生态环境部设有环境监测部，在环境监测的统一领导下。同时，地方政府和环境保护局也负责领导和监督。环境监测的目的是各种环境指标，包括大气、噪声、土壤、水源、森林、煤矿、石油等各种资源，使政府能够在环境监督治理、政策制定、资源开发利用、预防突发性环境问题等方面实施具体合理地规制和部署。
4结束语
在对我国环境监督的全面分析和比较基础上，结合我国国家形势，本文大胆假设现有监督模式，提出改进的独特建议。首先，在环境行政监督中，中央地方监督权限和当局得到重新分配和澄清，地方政府对生态环境部门独立监督的干预减少，行政监督机构实施严格的问责。
参考文献
[1]吴誉娟.环境监测在生态保护中的作用及发展措施[J].资源节约与环保,2020(09):52.
[2]王春梅.环境监测在环境保护中的作用及地位[J].农家参谋,2020(18):120.
[3]彭长敏,刘胜君,聂蕾.环境监测在环境保护中的作用与发展现状[J].环境与发展,2020,32(08):171-172.