李畅
中国能源建设集团广东火电工程有限公司 广东广州 510700
摘要：随着我国社会和经济的发展，人们对于电能的需求及电压质量要求都在不断提高，为了能够提供更优质的电力供应，电网建设势在必行。因此越来越多电力工程项目投入施工建设，工程管理问题也随之而来。鉴于此，本文针对电力工程施工质量管理过程存在的问题及解决措施展开探讨。
关键词：电力工程；施工质量；管理过程；问题；解决措施
随着用电需求的不断提高，电网建设在不断进行，但电力工程施工专业性强、施工时间长、地域广、环境复杂等因素都有可能给施工管理带来负面影响。因此电力工程的施工建设规范化管理，能够提高电力工程施工效率和电力工程施工质量，降低施工安全事故发生概率，有效提高设备运行水平和降低设备运维风险。
1 电力工程质量管理的特点
1.1 复杂性
电力工程本身是属于密集型的工程，其对于人力、财力以及物力的要求都是非常高的，同时在施工中其需要面对的环境也是非常复杂的，多数都是在野外进行施工作业。在电力工程施工操作中，当地的环境、天气、地形等都会对施工的开展产生非常大的影响，这就为施工的管理带了一定困难。在进行电力工程施工质量管理时，相关的管理工作人员应该积极开展质量控制工作，从施工的工艺、操作方法、施工质量控制等全方面对电力工程职工质量进行管理，应对好各种复杂的施工问题。
1.2 规范性
要想更好提高电力工程的施工管理质量，进行规范化的管理是非常必要的工作，也是非常关键的核心工作。对于施工管理人员和施工操作人员来说，需要采取规范化的管理，对施工中的每一个环节都进行规范化的控制，要求施工人员采取规范化的操作。同时对于整个施工的流程还需要进行细化和分解，将管理工作做到细节处，这样才能更好提高电力工程施工的规范化管理。
1.3 特殊性
对于电力工程来说，其施工过程中涉及到的环节非常多，尤其是每一个环节中会有很多不同的工种以及设备的使用，施工工艺的要求很高，在不同的施工环节中对施工质量的要求也是不一样的。尤其是在进行安装的时候涉及到的接口较多、整体性也较强，大多数都是露天作业，促使电力工程的施工具有很强的特殊性。
2 电力工程施工管理中存在的问题
2.1 管理部门间沟通及人员素质问题
2.1.1 管理部门之间沟通存在障碍
施工管理工作需要电力系统各部门协同配合，才能有效规范管理，但由于各职能部门分工越来越细，工作重心各不相同，因此在工程建设实际过程中，各管理部门之间常常会出现沟通交流不及时、不充分，各自按照自身要求进行管理，会出现许多分歧，给工程施工造成较大障碍，会影响施工进度。例如财务部门对项目建设资金支付滞后、进度款支付滞后，造成资金不能支持工程建设需求的问题。又如物资管理部门未能及时报送需求计划、物资需求计划不能满足施工要求、物资供应滞后等问题导致工期延迟，造成各种资源的浪费问题等。因此各部门之间保持积极有效的沟通才能为施工建设提供全方位的保障。
2.1.2 管理人员素质问题
电力施工技术越来越先进，管理水平也应跟着不断提高。但在部门业主项目部管理人员中，仍然存在抱有老思想、老观念的现象，认为以前的管理方法便能顺利高效完成施工，不愿意学习新的管理技能，管理效率低下。另外，对于新进企员工，业务水平及管理经验都还不足，需要时间去积淀，因此也给施工管理带来阻滞。
2.1.3 施工人员素质良莠不齐
施工承包商中标进场工作后，其带来的施工力量往往很有限，技能及管理水平也良莠不齐，为了完成相应工作，往往会从当地雇用劳动力或施工班组纳入本单位零时用工，这也进一步加大了人员素质水平差距，施工安全、质量及施工进度将成为施工管理的难题，农民工工资支付问题也成为潜在的隐患。
2.2 施工安全管理形势严峻
由于电力工程施工涉及带电或临近带电设备、高空作业、基坑作业等，整个过程都充满了危险，因此安全问题就显得尤为重要。但在实际施工管理过程中，安全管理仍有以下问题：①施工过程中抱有侥幸、省事的心理，未严格执行国家相关安全法规及电力行业安全施工流程，未严格对施工过程进行检查监督；②编制施工方案时未实际到现场进行勘察，施工方案与实际施工环境结合不精密，可操作性差；③应急预案及应急处置方案编制不到位，应急演练未及时开展或形式走过场，对于演练发现问题未及时整改，这都给施工安全带来隐患。
2.3 工程施工进度把握不到位
在电力工程进度管理过程中，由于项目管理人员及施工人员水平、责任心等因素都有可能影响工程进度。①人员分工不明确，责任落实不到位，造成重复工作或部分任务无人完成，影响工程进度；②由于管理水平问题，施工检查不到位出现私自提前开工、下达开工令后无人进场工作或进场施工力量不足，施工过程中偷工减料，不按技术规范实施，事后在进行返工影响施工进度；③对于需电网配合停电的作业，作业计划报得不精准或到达作业计划时间时未开工，而电网不可能随心所欲地停电，因此对停电计划把握不到位将影响施工进度。
2.4施工协调难度大
电力工程建设过程中不可避免地出现占用群众土地、砍伐树木、青苗损害等问题，但项目补偿费用有限，补偿标准无法达到村民要求的心理预期值，对于个别几户即使有费用也无法按村民预期值进行赔付，不然将影响整体协调难度同时也对政府部门今后工作开展造成影响；其次设计定好的线路走向、杆塔位置等，可能会与当地风俗习惯产生冲突，这也增大了协调难度。
2.5 信息化的管理缺失
随着科技的不断进步，各种应用软件、大数据的出现，对于管理模式及数据收集、分析等都提供了很多帮助，减少人工投入、提高数据准确性及收集效率。
但部分施工管理部门为了降低成本，不愿意花钱引进相应技术，或由于项目管理人员学历、素质等因素制约不会使用先进的软件或技术，信息化管理相对缺失。
3 电力工程施工管理中问题的解决措施
3.1 提高管理部门之间有效沟通
要加强各职能管理部门之间的顺畅沟通，提高施工各环节解决问题的能力，首先必须划清职责界面，明确各自职责分工，加之有效的考核检查机制，确保各部门各司其职，避免推诿扯皮现象。其次各部门之间建立资源、信息共享渠道，出现问题时加大沟通交流，确保问题能够在有效时限能得到解决。只有各部门联合形成整体，才能更有效地提高施工管理能力。
3.2 提高管理人员的业务水平及道德素质
（1）提高管理人员业务水平，首先应优化培训方式，尽可能避免单一的大课堂讲课，老师讲完学员忘记，达不到培训效果。应该就管理人员短板针对性地开展授课，多采用课堂、实操相结合的方法培训，培训后应进行考试检验学员接受程度，为下次培训提供依据。其次应该多“走出去”学习优秀企业管理方法，请有经验的管理人员来授课，不断提高项目管理人员业务技能水平。
（2）提高管理人员的职业道德素质，可以通过道德讲堂、道德模范先进事迹学习、相关法律法规宣贯，配合企业文化灌输及谈心谈话等方式，不断提高管理人员对于企业的认同感和团队协作能力，提升工作责任心，使其更好地为公司业务服务。
3.3 加强协调，引进先进管理设备、软件和管理技术，提高施工进度管理水平
（1）对于施工中协调困难问题，业主项目部及施工项目部相关管理人员应做到安全文明施工，当遇到需要占地、砍伐树木、破坏农作物等有损群众利益的工作时，应提前与户主进行沟通，当沟通无法达成一致意见时，加大与当地人民政府、村委会联系，尽可能避免冲突。其次相关协调人员应加强国家级行业相关法律法规学习，明白赔偿标准及相关操作流程，尽可能快速地排除施工中出现的阻挠，降低因协调问题对于施工进度的影响。
（2）合理安排作业计划，持续推进进度。项目管理人员应充分考虑施工物资、人员、天气等各个因素，合理编制三级进度计划，加强进度检查确保工程严格按照进度计划进行施工。对于需要配合停电的工程，由于电网对于停电有很严格的要求，应提前报送停电作业计划并在计划作业时间前做好相应的准备工作，确保工程能按进度计划顺利进行。
（3）利用先进设备及技术提高进度管理水平。随着施工技术及要求的不断提升，对于管理技能的要求也越来越高，因此工程管理人员应不断学习先进的管理技术及方法，确保能胜任新形势下的管理要求。同时，利用先进的设备和专业现代化的工程项目管理软件可以将进度、施工有效资源很好统筹分析安排，使得进度计划可以不再只是凭经验，而是基于总体工程量，并结合施工班组人力资源、施工现场情况、地势地形、有效施工时间而制定出来科学合理的进度计划，从而提高管理效率。
3.4 加强信息化的管理
随着科技不断发展，信息技术也逐渐运用到更多领域中，大数据也被广泛运用到电力工程项目的建设。信息技术的运用进一步解决了传统信息统计不全，信息分析不充分的弊端，降低了数据收集投入的人力资源及耗时，科学的信息管理将对于施工各个环节分析、决策提供更完善的数据支撑，从而进一步保证了施工的进度及质量，极大地提高了施工管理的效率及准确性，因此在大数据信息普及的今天，对施工项目进行大数据统计分析管理能有效加强电力施工规范管理。
4 电力工程施工质量管理措施
针对传统的质量管理方法，现阶段的管理有了很大的提升，其主要包括对项目质量的检查和验收以及项目质量的监控和预防
4.1 加强工程项目的全过程管理
加强工程项目的全过程管理主要包括对决策阶段管理、运行质量管理两个方面，其中落实电力工程质量责任制是重中之重。建立和完善管理制度的目的是落实责任，使各个项目负责人在管理的过程中各司其职，规范操作步骤，避免在问题出现时发生责任上的相互推卸，从而有效率、有方法地提高工程质量。值得一提的是，安全问题是质量管理中的第一要素，树立安全意识，认真落实每一项工程任务能够保证企业内部的安全操作。
4.2 引入电力工程项目竞争机制
电力工程主要是完成电能的生产、分配和传输。电力工程项目竞争机制的引入，增加了企业自身的危机，淘汰了能力差、资质不健全的企业。加强电力工程科学管理，引入竞争机制，要以维护国家电网安全为出发点，实行招投标制度，杜绝一切非法经营行为。同时，引进机制要以市场为导向，为优秀企业和项目建设提供政策支持，以净化电力工程市场，提高质量管理水平。
4.3 贯彻落实电力工程项目监理制度
该制度的实施和建立有利于帮助电力工程做好质量管理工作，加强质量控制。工程开工前，要明确监理目标，根据实际情况，严格控制工期、进度、人员、材料等方面，做好资金计划。在制定监理细则的过程中，要详细说明工程各工序、各阶段的验收标准、验收程序和质量标准。此外，在电力工程质量管理方面，在日常工作中落实监理制度，协调各部门直接工作，监理质量保证体系，包括质检机构、质检系统、质检人员等，职责明确，有利于在实践过程中学习管理经验，促进电力工程质量管理体系的完善，提高企业质量实力。
结束语
电力工程施工管理直接影响工程投资，也制约工程进度及施工质量。只有不断与时俱进，不断学习先进技术及管理方法，才能满足新形势下电力工程施工不断提高的要求，在激烈的竞争中不断发展壮大。
参考文献
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