张 浩
中铁十九局矿业投资有限公司,北京 100161
摘要：近年来，我国经济建设发展迅速，人们生活水平的提高，使得我国对于能源的需求量不断加大。诸多企业在生产工作需求下，对于矿产资源的关注度越来越高，这一现状使人们对矿山开采工作提出了更高的要求。从目前来看，我国矿山企业的发展仍存在一些不足之处，诸如，采矿技术不够科学合理，安全管理工作没有落实到位等等。
关键词：矿山企业；安全生产管理；工作要点
引言
我国经济建设自改革开放发展至今取得的成就和成果已经远超其它发展中国家，赶超发达国家水平。矿物资源的开采利用分为露天开采和地下开采两种主流开采模式。露天矿山面临气候条件恶劣，车辆运输路线复杂，自然灾害严重等安全隐患;地下矿山环境危险性大，设备设施交叉作业多。工人作为生产的主体力量，组织、实施了生产活动，但也在生产中承受事故伤害。
1安全生产管理现状
1.1规制手段落后，亟需改善
我国矿山安全监管方式和手段较为落后，监管机构没有独立的执法权，另外矿山监察员权威有限，所下达的指令往往难以被有效执行，尤其是在一些乡镇民采矿山，监察指令执行更加困难。目前的监察模式主要还是以矿难事故的调查与追责为主。虽然《安全生产法》修改，突破性的规定了事故行政处罚和终身行业禁入，并大幅提升罚金幅度，并且建立严重违法行为公告和通报制度。严格的处罚标准能够起到一定的震慑效果，使得矿工企业不敢过于忽视矿山安全生产问题，但是仅靠事故发生后的惩治并不能消除矿山企业的侥幸心理，真正治本的方式应该是建立健全常态化监管。
1.2管理工作缺乏条理性
矿山企业发展过程中，监督管理工作是十分必要的，特别在招标及投标阶段，该阶段需要利益方代表进行商谈及沟通，及时围绕实际生产状况做好管理工作。倘若管理工作未将前期应当明确的施工条例及内容整合清楚，那么在实际施工时，便可能在某一环节出现施工乱序的现象。另外，还有一种情况也是管理较不妥当的，即一项施工工作由不同部门一同管理，这种管理模式效率较为低下，同时也较为耗费财力及物力，出现混乱、重复的问题。矿山企业的管理部门，该管理部门主要面向安全生产方向展开，而管理工作大多以开设讲座的方式进行，通过为工程人员举行一系列安全知识讲座及活动，来培训及普及安全知识内容，从而培养工作人员形成充足的安全意识，推动监管工作的进行。国家政府的管理，在矿山企业开展生产工作时，地方政府的监督单位将围绕企业实际生产项目进行监管及查验。当矿山企业明确生产项目并进入招投标环节时，政府监管单位便要依照法律法规对该项目进行审核及查验，进而明确企业的安全防护措施及作业设备是否到位、达到标准。
2安全管理要点
2.1培训软件更新，加大对安全管理人员的培训投入，增加对安全员的软件技术培训
公司的安全管理人员一般安全生产的意识较高，专业性较强，再进行相关方面的培训意义不大。如何把安全管理人员熟悉的安全知识传授给新入职的低学历员工，才是对教育培训不足的正确整改。传统授课以纸质书刊、平面PPT等材料进行培训，理论知识较多，与现场实际结合度较差。矿业公司应引进新技术，使用最新版本PPT，熟练使用3D绘图工具，使涉及现场的安全知识培训更加立体，使员工对现场了解更加清晰。同时，公司应针对安全管理人员组织软件技术培训，使其熟练掌握PS、AutoCAD、视频编辑等工具，未来可考虑将现场安全隐患、环境情况制作成3DVR系统，使员工身临其境感受事故发生的临场情况，将安全生产相关知识体现的更加生动形象，促使低学历员工提高安全意识。
2.2有效分配安全管理职责
矿山企业在开展业务项目时，应确保各个环节有明确的监管人及责任单位。
管理工作的合理分配是提升项目施工安全度的重要因素。各个部门在开展工作时要及时明确安全管理职务，工作人员则要了解自己需要负责哪些工作，明确所在部门涉及的环节有哪些。对于企业监管部门而言，在开展工作时，一旦安全管理部门在项目进展环节发现问题及异常情况，便要及时监查，要严格遵循法律相关条例，不应徇私舞弊，因为一时的人情关系而隐藏真实情况。对于企业而言，为了降低生产工作中出现安全事故的几率，企业可制定规范性条例，将监管工作落实到每个员工身上，将监管工作与员工的奖金、考核相联系。如此一来，工作人员便有了激励，从而以积极的态度看待安全管理工作，进而在实际的生产工作中做到反省自己、监督别人。另一方面，针对职责分配的问题，企业还可构建相关信息档案，并将构建的档案以公开方式进行分享。通过信息化的方式能够提升安全管理效率，进而将职责详细分配到每一个部门中，以期提升管理工作的公平性。
2.3建立安全评价体系
矿山企业创建安全评价体系，其目的在于对生产活动实行可行性、安全性分析，而且对生产流程中潜在的危险性因素实行定性与定量分析，进而制定将安全生产事故风险降至最低且经济花费最少的投资方案。当前，国内矿山企业采取的安全评价方法大多为定性评价法、概率风险评价法、指数评价法、安全事故树分析法等。而在诸多类型的安全评价方法中，应当基于矿山企业自身的经营、生产现状，选取最为适宜的评价方法，再借助计算机技术，全面采集相关安全信息，提高矿山企业生产作业活动安全评价的合理性、准确性，进而在企业中创建出更为科学合理的安全管理机制，使得矿山开采工作更加具有可靠性保障，降低以至杜绝在生产活动中出现安全事故，最终达成降低井下作业人员的人身健康安全风险与企业经济损失的目标。
2.4有效地政府规制
虽然不同国家的政治、法律制度背景下，采取的方式各有不同，但是，更加独立、透明、专业的规制是矿山安全生产的必要要求。在现阶段，我国欲提高国家公权力干预矿山生产安全的实效性，即强化监管主体的职权，那么不仅要优化规制方式，更需职能分担上有所突破。社会公权力在矿山安全生产领域的有效介入，分担部分国家公权力规制的职能，通过社会中介组织的科学运作，保障常规化规制成为可能，也不失为一个值得思考的路径。
2.5落实预防工作
对于矿山企业而言，获得良好经济效益的前提是拥有充分的安全施工保障，矿山生产工作的危险程度较高，倘若企业内部未做好安全生产管理工作，那么后续工程环节的安全性便无法保障。因此，企业在实际工程开始之前，便应紧密结合工程自身的属性特点以及开采周围的实际状况，进行仔细的评估和考量，然后以分析后的结构为依据，对施工进程中可能出现的施工进行合理的预测，并制定出有针对性的解决方案，如此一来，便可以有效地应对施工进程中出现的紧急情况，进而使施工效率得到明显的提升。
2.6安全观念文化
安全观念是一个企业不可忽视的重要观念，没有安全观念，就不会有安全文化、安全生产。坚持提高安全观念文化，有助于提升员工对于安全方针、安全政策、安全路线、安全态度、安全承诺、安全规则、安全使命感、安全自我效能的认可度，有利于营造良好的企业安全氛围，有利于加强企业安全生产规范性。
结语
总而言之，矿山企业的生产工作需要良好的安全生产管理作为支撑。唯有项目进展达到规范性安全标准，企业员工的生命及财产安全得到保障，才能够真正提升产出效益，进而稳步的发展下去。
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