王松
吉林中纬勘测规划有限公司
摘要：建立第三次全国国土调查数据库，真实准确的掌握土地利用现状，为国土资源管理工作提供重要依据。本文简要的从县级数据库建设流程、关于建设数据库的关键问题、数据库建设要求、数据库建设用途介绍了第三次全国国土调查数据库建设的具体方法。
关键词：数据库建设；图形数据；属性数据
1.县级数据库建设流程
第三次全国国土调查最终数据库成果包需通过国家统一下发的国家级质检软件导出，导出成果包前流程包括：
（1）可以使用杭州今奥信息科技股份有限公司三调数据建库软件，收集勾绘的县级全区域.shp格式图斑矢量数据、村级调查区、行政区、城镇村范围、路面范围、坡度图、耕地等别等基础数据。
（2）进行拓扑检查，检查规则包括图斑不能重叠、图斑不能有缝隙、行政区域界线与图斑完全套合等，若出现问题需要微调整图斑轮廓，直至拓扑检查错误数为零。其他检查包括数据属性基础检查、控制面积检查、属性检查、拓扑检查、城乡数据衔接检查、坐落逻辑一致性检查、现状要素内逻辑一致性检查、现状要素与其他要素逻辑一致性检查等矢量数据检查。
（3）进行椭球面积计算、控制平差、汇总平差，县级区域面积需与国家下发区域面积数一致。
（4）利用今奥软件一键成果输出，输出内容包括：
①“互联网+”举证成果
②DOM影像图
③基础数据包
④其他资料
⑤扫描资料
⑥文字报告
（5）将成果包导入国家级三调检查软件进行质检，若有质检问题，软件会报告问题类型，通过今奥软件进行修改，反复此过程直到国家级三调质检软件错误数为零。
最终导出的成果包即可上报省级检查。
数据成果目录如下：
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2.关于建设数据库的关键问题
（1）已有数据资料质量控制。已有的年度变更数据库、永久基本农田数据库、耕地等别更新等数据库坐标系统都是西安1980坐标系统，第三次全国国土调查要求采用2000国家大地坐标系，因此，要将现有的数据资料首先进行坐标转化，确保大地基准一致。同时要检查已有数据之间是否套合，是否存在属性、范围、界线矛盾冲突。
（2）调查图斑质量控制
①内业信息提取质量控制。三调的调查图斑是通过将DOM和原土地调查数据库套合，通过分析数据库中每块图斑在影像上纹理、色调、位置、形状，按照人工判读，提取数据库地类与影像判读不一致的地类。内业信息提取是整个调查工作的第一步，既要确保不遗漏疑似图斑，还要确保精确勾绘图斑范围。
②外业调查质量控制。外业调查人员根据内业人员制作的调查底图进行逐图斑外业调绘。对内业标注属性不正确的和范围勾绘不准确的图斑更正，对影像上未反映的新增图斑补调。
（3）根据《第三次全国国土调查实施方案》要求，建立各级土地利用数据库，包括建设国家、省、市、县四级土地调查专项数据库和各级土地调查数据及专项调查数据分析与共享服务平台，县级数据库是其他三级的基础数据，包括基础地理信息、土地利用数据、土地权属数据、永久基本农田数据、专项调查数据等，其他三级数据库是通过县级数据库逐级汇总建设。
（4）道路、沟渠、河流等线状地物用图斑表示。二调数据库中道路、沟渠、河流在宽度小于20米，用线状地物表示，数据库中标注线状地物宽度属性，用于计算线状地物面积，线状地物分割图斑。宽度标注不准确，在年度变更过程中，往往会出现图斑面积扣除为负数的情况。三调要求所有需要上图的道路、沟渠、河流等线性地物，要根据外业调查结果和影像特征重新矢量化，用图斑形式表示。
（5）第三次国土调查数据库成果质量检查验收，严格遵守“两级检查、一级验收、逐级汇总、省级负总责”的原则，检查方式为人机交互、内外业相结合。国土调查数据库建设必须按照国家质检要求，从县到省逐级检查，上一级在下一级检查合格并出具书面意见的基础上开展检查。
3.数据库建设要求
（1）标准要求：严格土地利用数据库标准、数据库建库规范。
（2）界线要求：国家、省、市县各级确定下级界线。国土调查控制界线采取国家总体控制，国家负责统一组织制作以省级行政界线为基础的调查界线，确定省级控制面积；地方分级负责，省级负责省以下县级调查界线和控制面积制作与确定，县级级负责县以下调查界线和控制面积制作与确定。各级调查的控制界线、控制面积，应在调查之前采取分级统一制作、统一确定的方法，分级提供调查使用。调查界线仅用于面积统计汇总，一旦确定不得随意更改。
（3）面积要求：严格按照三调技术规程规定的椭球面积计算，椭球面积计算精度与图斑节点密切相关，数据采集节点必须按照技术
规程要求采集：在椭球面积计算过程中，若线段长度＞70米需要进行插值计算；内插点个数等于线段长度除以70，计算结果取整；在该线段上进行均匀插值参与计算，如线段长度76米，内插点应在38米处，内插点坐标为大地坐标B、L，单位为秒，保留6位小数，小数点后第7位四舍五入。
（4）汇总要求：县级数据库面积汇总目录如下：
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（5）质量要求：
①基础图层齐全，基础地理、土地利用、土地权属、基本农田、自然资源、其他等要素完整；
②矢量数据、属性数据、栅格数据和元数据命名正确，格式内容符合要求；
③数学基础符合三调要求；
④面、线、面面、面线、线线、面点、线点等图形要素拓扑关系正确；
⑤接边自然，图斑无缝无压盖，同时其属性和拓扑关系保持一致；
⑥地类图斑面积之和与控制面积保持一致；
⑦各要素属性数据正确无误；
⑧各要素层之间的逻辑关系正确；
⑨图形要素与属性表记录对应关系正确。
4.数据库建设用途
（１）建立三次国土调查及专项数据库。按国家统一的数据库标准及建库规范,以县(市、区)为单位组织开展县级土地调查数据库、耕地细化调查专项数据库、建设用地专项数据库、耕地质量等级和耕地分等定级专项数据库建设,实现对城镇和农村土地利用现状调查成果、权属调查成果和专项调查成果的综合管理。以各类县级数据库成果为基础,组织建设省、市级土地调查及专项调查数据库。
（２）建立各级土地调查数据及专项调查数据分析与共享服务平台。基于三次国土调查与专项调查数据库,利用大数据和云计算技术,建设从县到省的土地调查数据综合分析与服务平台,实现国土调查数据、专项调查数据与土地规划、基础测绘等各类基础数据的互联互通和综合分析应用,结合自然资源管理和国土资源管理需要,开发相关应用分析功能,提高三次国土调查成果对管理决策的支撑服务能力。
5 结束语
第三次全国国土调查数据库管理系统的建成后，可以以土地管理信息数据库为基础，实现土地业务全过程，全覆盖式管理，包括从土地利用总体规划、土地征收、土地供应，出让或转让及土地收购储备、土地登记发证、土地执法监察等，实现对外窗口服务与内部审批办公一体化的公共业务处理平台。
参考文献
[1]张剑清,潘励,王树根.摄影测量学[M].武汉:武汉大学出版社,2003.
[2]孙家.遥感原理与应用[M].武汉:武汉大学出版社.2003.