丁冬
国电电力宁夏新能源开发有限公司 宁夏银川 750001
摘要：近年来，我国风电产业继续保持强劲增长势头，根据国家能源局发布数据，2019年全国风电装机总容量达2.1亿千瓦，风电新增并网装机2574万千瓦，风电装机约占全部电力装机的10.4%。在行业蓬勃发展、装机容量快速增长的同时，我们也应当看到目前部分风电企业仍然存在安全生产制度不健全、管理不规范、安全生产事故频发等问题，提升风电场安全生产管理水平成为了当下的迫切需要，本文分析了目前风电场管理工作存在的普遍问题，针对存在的问题提出了风电场安全管理策略。
关键词：安全标准化；风电场；管理标准化
1概述
国家历来高度重视安全生产工作，新世纪以来，国务院相关部门在总结安全生产监管工作经验的基础上，以企业安全生产标准化为工作抓手，出台了大量规范企业安全生产工作的行业标准，逐步建立起安全生产标准化制度体系。
2011年5月6日，国务院安委会下发《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》；2014年6月3日，国家安监总局印发《企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）》；2016年12月13日，国家质检总局、国家标准化管理委员会发布国家标准《企业安全生产标准化基本规范》。随后国家安监总局就安全生产标准化管理体系方面还提出了更多详细的内容，也提出了安全生产标准化的工作目标。安全标准化要求企业在生产中按照国家相关法律法规来规范生产流程，企业要有完善安全生产责任制度，但就目前的情况来看，基层企业尤其是风电企业在相关制度落实上还存在很大差距。
2风电场安全管理现状分析
2.1安全管理体系不完善
在当前风电场的快速发展中，风电企业制定的安全管理体制不能满足现实情况的需求，出现了滞后的现象。另外，由于风电场在我国的出现历史比较短，所以安全管理方面目前仍处于摸索阶段，部分风电企业仍然沿用火电、水电的管理模式，制定的安全管理体系往往会与现实情况冲突不适应。从总体上来说，风电企业的安全管理体系受到火电厂、水电厂、电网企业管理模式较深的影响，没有形成具有风电场自身特色的安全管理体系。
2.2安全教育不到位
风电场在生产过程中存在很多危险、有害因素，如高处坠落、物体打击、触电、火灾等，如果员工在长期工作过程中不能对其进行预测并采取措施就极容易出现安全事故。基于职业健康安全和安全标准化的要求，企业要提高风电场中所有工作人员的安全意识。但是，目前风电企业对生产工艺中危险源辨识不全面，深度不够，针对生产人员进行的安全教育培训系统性、针对性不强，员工安全意识仍然偏低。
2.3应急管理措施不到位
应急措施是为了在发生安全事故时能够第一时间采取行动，避免事故进一步扩大，尽量减少事故带来的不良后果。目前我国的风电场中很多应急管理措施做得不到位，存在应急管理体系不完善、应急预案与现场情况不符、应急演练流于形式、应急物资不充足等问题，甚至有的根本就不开展相关工作，只编造记录来应付检查。这种情况严重地影响到了风电场的安全管理效果，在出现突发事故时就会带来较大的不良影响。
2.4专业化规范管理不完善
安全标准化要求在风电场的生产必须按照国家相关规定来进行规范化的生产，而且在生产中还要有相适应的安全管理体制。我国风电行业起步较晚，积累的经验有限，虽然各大风电运营企业已经各自开展了安全生产方面的研究和探索，但是在行业范围内并没有全面形成统一规范的生产流程，安全管理体制也还不健全，存在很多漏洞。而风电场又是一个非常专业化的领域，专业化人才还较少也限制了风电场的安全管理规范化和专业化发展。
2.5监督管理工作不到位
除了监督管理制度的不完善之外，监督管理工作不到位也是其中一个重要原因。
再好的制度终究是要人来实施的，无法落实等同于零，一些监管人员由于自身缺乏相关知识和安全意识，在管理制度存在漏洞时，无法清晰认识自己的岗位职责，监管工作只流于表面，得过且过，使得安全管理制度在执行过程中缺乏严格的监管和执行，对风电场的安全生产构成重大风险。
3风电场安全管理的对策
3.1提高全员安全生产意识、规范生产
安全生产意识是安全管理的基础，它体现在每一个人的安全生产意识中。企业要采取定期和不定期的形式对员工进行安全生产意识的教育和培训。在风电场中，深入开展危险源辨识、风险评价工作，要让每一个人对风电场中所有的危险源有深刻的认识，要根据风电场工艺流程建立风电场作业安全标准、行为标准、操作标准进行规范生产。建立奖惩机制，将安全生产意识与业绩考核结合起来，对于安全生产意识高的员工给予一定的物质奖励和精神奖励，从工作的细节做起，逐步提高全体员工的安全生产意识。
3.2建立完善有效的安全管理制度
风电企业就要认识到自身的问题，具体分析风电场的特点，组织安全生产专业管理技术人员或聘请专家协助企业制定出适合风电企业的安全管理制度。安全管理制度是要随着社会的发展而不断完善，社会在发展，风电场在发展，总是会出现新问题、新矛盾，所以要与时俱进，不断对安全管理制度进行完善，促进风电场暨风电企业安全管理水平的不断提高。
3.3落实技术管理措施
在风电场的安全管理中，技术措施是必不可少的，比如说应急管理措施，安全技术措施，反事故措施。另外，还要对风电场的所有生产环节进行技术监控，特别要做好风电机组控制系统、风机基础技术监督，健全完善技术监督，并做好档案资料的收集和整理。风电场技术管理措施的落实，需要风电企业主要管理人员提供相应的环境。
3.4提高风电场的科技创新水平
科技创新既是风电场发展的动力，也是风电场安全管理的动力。在安全管理方面，风电企业可以通过积极引进先进高科技人才、先进管理方法，如开展本质安全管理体系建设，组织科技创新活动等形式来鼓励员工创新。
3.5做好危险预测
首先，对风电场的基本情况进行分析，便于在日常生产中或者是突发事件发生时快速了解公司情况和应急能力。包括地理位置、从业人数、部门配置、生产设备信息、场区消防设备信息;
其次，对风电场进行危险源与风险分析，风险分析是预案编制核心部分，预案编制的合理性与实用性在风险分析中体现。主要从两个方面进行风险分析预测，一是从天气方面进行分析，准确预测不同时段天气风力等情况，做好极端天气预案，二是从设备管理入手，对于设备机械进行定期检查和巡视，避免出现损害.对公司的应急组织机构进行划分，明确每一个部门的负责人和成员的岗位职责，保证在发生安全事故时不会人人自危，能知道自身的职责，沉着应对;
最后，将发生安全生产事故时的预警、应急响应、和后期处置方法编织成册，发给员工，让每位员工对风电场的安全应急工作做到心里有底。
4结束语
风电在未来很长的一段时间里仍将呈现出快速的发展态势，并将逐渐成为我国电力行业的一大支柱，为国民经济发展做出更大贡献。在这种形势下，加强对风电场的安全生产管理研究迫在眉睫，这是促进风电企业可持续发展的重要内容，需要引起风电企业的重视。
参考文献
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