段江峰
陕西龙门钢铁有限责任公司 陕西 韩城715405
【摘要】党的十八大以来，在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，中国减贫成效举世瞩目，脱贫攻坚战取得了历史性成就，习近平总书记强调，我们要立下“愚公移山之志”，咬定目标苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。陕西龙门钢铁有限责任公司自2017年积极承担国企“两联一包”精准扶贫工作以来，积极响应国家脱贫攻坚号召，扎实开展对陕西省绥德县义合镇西直沟村的脱贫工作，经过四年左右的努力，西直沟村已经实现了整村脱贫，人均收入增长了3倍，达到1万元，贫困户收入增加了223%，贫困发生率从16.4%降低到了0%，扶贫成效显著。在整个扶贫过程中，龙钢公司精心策划，统筹实施，走出了一条创新扶贫新模式。
【关键词】国企扶贫 村企合作 精准施策 创新发展
扶贫措施
一、精选优秀扶贫干部，确保与当地群众的有效沟通
推荐优秀职工担任驻村干部，搭建村企扶贫连心桥，确保企业精准扶贫成效，是企业“两联一包”精准扶贫任务目标实现的基本保障。龙钢公司结合陕北人民的语言特点和风俗习惯，按照“具有5年以上基层管理经验、优先推荐陕北人、综合素质过硬”三大评选条件，在广大干部职工中进行了驻村干部的海选，要入选，首先需经过资格审核、健康检查、面试和笔试四大环节，公司党委会研究同意后才能确认驻村干部人选。
老乡见老乡，两眼泪汪汪。公司驻村干部是地道的陕北人，浓郁的陕北方言，相同的生活方式让驻村干部很快适应了新的工作环境。在村干部的帮助下，公司驻村干部挨家挨户进行走访调研，实地掌握每家每户的家庭状况、人均收入，家庭人口、致困原因等，为扶贫做到“精准”掌握基础资料。农忙时节，在村里孤寡老人的田间地头里，常有驻村干部义务帮忙的身影。
二、落实民生建设投资，确保基本生活需求得到保障
要实现脱贫目标，首先要保障最基本的民生需要。在经过充分的走访调研后，驻村干部首先要落实的就是解决村里长久以来没有村委会办公场所和村民期盼的自来水入户这两件民生大事。说干就干，在征求当地政府意见后，驻村干部起草了调研报告和扶贫项目立项报告，经公司党委会研究同意后，在两个月内，公司投资100余万元建设的西直沟村便民服务中心和自来水深水井竣工建成，便民服务中心配置了办公桌椅、电脑、餐桌、卫生间等，为村里提供了便利的服务场所，村里的红白喜事，村委班子办公、党员学习室等都能有效集中利用；深水井的建成彻底解决了家家户户无自来水的问题，村民基本生活、农作物灌溉等基本实现。
三、发展传统优势产业，确保劳动力就业的快速适配
陕北的羊肉分外香，陕北的洋芋口感棒。龙钢公司充分发挥陕北土地资源优势，按照村里人人善于种植洋芋、养殖山羊的区域特点，因地制宜，坚持走产业脱贫攻坚道路，坚定扶贫自信，大力发展传统种养殖业，在对标学习、调研考察和充分论证和项目报批审核后，公司总投资208万元，精心选址设计建设，一个规模化的“龙西养殖场”、“龙西粉条加工厂”竣工建成。在当地政府的帮助下，购买羊羔、精选优质粉条原料，成立了产业扶贫专业经济合作社，开始了产业扶贫农副产品养殖、深加工的产业扶贫模式。同时，驻村干部还为村里的扶贫户，闲置劳动力提供了就业渠道，分发责任田，养殖责任人，鼓励他们用劳动创造价值，脱贫致富。同时，为增加扶贫户的年均收入，产业合作社为每户扶贫户办理了股份，根据产业合作社集体收入，每年按期向扶贫户发放入户分红，四年来，已累计发放入股分红40余万元，扶贫户的年经济收入基本实现了1万余元。劳动力的快速适配让扶贫户体验到了从未有过的获得感，劳动创造价值，劳动收获幸福，扶贫户赢得了尊重，获得了新生，彻底摘掉了“贫困”的帽子。
四、发挥国企管理优势，确保村企向规范化健康发展
一个现代化的国有企业，有着严格的管理制度、卓越的管理能力、创新能力和工作执行力。在实施精准扶贫工作中，龙钢公司将国有企业的管理优势和精准扶贫有机融合，向包联村庄源源不断输送先进的管理经验和管理方法，产业扶贫项目从调研、立项、选址、测绘、设计等提供实施一条龙服务，派出规划设计专业人员进行实地考察，现场勘测和设计，提供施工建设意见，有效确保了产业扶贫项目的科学化运营。项目走上正轨，科学化运营管理是重中之重，龙钢公司先后派出董事会办公室人员、公司财务人员和审计监察人员对产业合作社章程、运营模式、利润账目列支等进行系统培训和指导，专业审计人员罗列合作社法律风险和不符合项清单，自查整改，为产业项目科学化管理提供智力支持。
五、共建村企一体建设，确保扶贫扶智从下一代抓起
扶贫扶智从娃娃抓起，龙钢公司高度重视对扶贫村庄的下一代成长，给予扶贫户家庭的孩子充分的扶贫保障，将企业的维权帮扶机制向扶贫户倾斜，每年为贫困家庭的孩子送去金秋助学资金，动态监护帮扶学习落后的孩子，进行入户走访，思想开导和学习鼓励，积极联系技能培训机构，为贫困户子女寻找安置就业岗位，确保不让一名贫困户的孩子辍学；龙钢公司实行一户一帮包联机制，坚持在“春节、中秋”两大法定节假日，看望慰问村里的孤寡老人和贫困家庭，定期向孤寡老人发放慰问金，送去棉衣棉被、米面油等生活必需品。四年来，龙钢公司开展扶贫户慰问帮扶累计投入近30余万元。
六、筹划长远发展蓝图，确保美丽乡村建设提前推进
2019年，习近平总书记在脱贫攻坚调研走访中提出了脱贫不脱政策，脱贫不脱任务，要深化和巩固脱贫成果，防止返贫，大力开展美丽乡村建设的扶贫要求。龙钢公司党政积极响应习近平总书记号召，提前部署，统筹谋划，提出了“一张蓝图干到底”的扶贫远景目标。驻村干部先手前往优秀包联村庄进行美丽乡村建设的调研考察，争取政府政策支持，邀请规划设计专业单位对企业包联村庄进行美丽乡村建设的规划设计，结合所在村庄风土人情，地域特点，拟定规划蓝图，提出了具有实践指导意义的美丽乡村建设规划纲要。
七、发挥党建领航作用，确保红色传统深入企业人心
四年来，龙钢公司累计派出400余名干部职工前往扶贫村庄，集思广益，共商扶贫大计。为发挥党员的战斗堡垒作用，传承和弘扬红色基因，龙钢公司劳模、优秀党员、各基层党支部先后前往扶贫村庄开展“主题党日+精准扶贫”活动，在村庄开展义务劳动、绿化种植和慰问孤寡老人，营造了和谐共融的脱贫氛围，村里的人们看到钢铁企业的职工都格外亲热。龙钢公司领导班子成员坚守扶贫初心，深入践行国企扶贫使命担当，坚持每季度派出1名公司领导深入包联村庄实地调研，慰问走访，推进企业扶贫目标任务的顺利实现。2018年，在公司党委的号召下，公司全体党员干部向包联村庄发起了慈善捐款19.4万元，举全员之力致力于企业实现脱贫攻坚目标。
八、发挥国有企业担当，确保帮扶成效成为第一方阵
金杯银杯不如群众的好口碑。扶贫工作干得好不好，人民群众说了算。正是企业的坚强领导，全体职工的情系牵挂和驻村干部实实在在的精准扶贫工作，在包联村庄赢得了良好的口碑，陕北相亲们都向企业竖起了大拇指，榆林市电视台、绥德电视台纷纷将镜头对准驻村干部，实时报道国有钢铁企业在实施“两联一包”的扶贫成效，吸引了当地周边扶贫干部等纷纷前往企业包联村庄对标学习、实地调研，龙钢公司更是在短短四年之内，荣获了地市级、县级和省级以上集体和个人荣誉，驻村干部更是成为了远近闻名的“大人物”，周边村民都知道西直沟村来了一个钢铁企业的优秀驻村干部。
九、美丽乡村建设创新思路 和谐发展共奔小康
党的十九大指出，实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡体融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。龙钢公司紧跟国家精准扶贫愿景规划，大力发展美丽乡村建设，促进包联村庄在乡村教育、医疗卫生、改善农村基本公共服务，发展产业扶贫项目，增加村集体经济收入，打造生态宜居的美丽和谐乡村文化，致力于让广大的农民群众和全国人民一起进入全面小康社会，向着共同富裕目标稳步前进。
扶贫启示
消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求；做好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，帮助他们排忧解难，使发展成果更多更公平惠及人民，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。龙钢公司通过四年以来的扶贫工作，得到以下启示：
一、突出党建引领，实现责任融合
一个组织的发展，关键要发挥头雁效应。加强扶贫村庄的党建引领作用，落实扶贫责任机制，做好党建+扶贫的宣传员，积极支持政府对于扶贫工作的相关政策措施，并且务必落实到实处；村书记的选人标准中鼓励党员干部积极参与，严格把关，把作风端正、品行良好、作风扎实，愿意为农村和老百姓服务的人员中择优挑选。
二、精准选人用人机制，提高带动能力
精准化扶贫的关键是精准化选人用人。现在有些地方是因为选人不正确，下派到贫困地区后没有认真分析当地贫困原因，没有了解贫困群众的需求，下派干部存在应付思想；部分驻村干部并未将其优势特长发挥出来而空有抱负，比如要将党性强、熟悉党务的干部选派到党组织软弱涣散的地方，把熟悉产业发展的技术干部选派到发展滞后的地方，把群众工作经验丰富的干部选派到矛盾纠纷多，热点难点问题多的地方，让下派干部能够充分发挥自身优势，解决当地贫困症结。此外，对于下派干部要实施实绩考核，细化考核内容，考核优秀的干部进行重用提拔，不合格的重新选派或延长选派时期。
三、深入联系群众，突出精准帮扶
群众利益无小事，一切要从人民群众的利益出发。扶贫工作更是要求全党全社会能够从根本上做到精准，帮助贫困群众。在开展工作中，龙钢公司驻村干部坚持从群众中来，深入群众中去的工作理念，经常深入群众，多跑腿，多入户，多思考，设身处地地为贫困户着想。此外，驻村干部还适时开展各项技能培训，让有劳动能力的贫困户接受技能培训，使其掌握工作技能；对于有意向外出就业人员可以提供就业信息，帮忙联系对方单位已增加就业机会，进而增加收入，充分发挥基层党建作用，为脱贫攻坚添动力，为社会主义现代化建设添活力。
结束语
如期实现脱贫攻坚目标，是全国人民的殷切期盼，是党和政府的重要使命。龙钢公司将在习近平总书记关于精准扶贫重要论述精神的指引下，坚守扶贫初心，践行国企担当，坚定扶贫信念，变任务为职责，变压力为动力，以攻坚克难的勇气和博爱进取的工作干劲，全面发起精准扶贫脱贫攻坚任务之中，为全国脱贫攻坚任务目标的实现贡献钢铁力量。