常虹
国网吕梁供电公司 山西吕梁 033000
摘要：随着电力企业改革的不断深入进行，电力企业逐步迈向市场，成为相互竞争的主体，从而在电力企业中产生不好结果，表现出来企业隐性缺点，严重影响企业的长远的发展和自身利益。与其他企业相比较，电力企业属于国家管控的行业。我国电力企业全面实施预算管理比较晚，并且编制预算要涉及企业生产经营各个方面，实施起来难度较大。
关键词：电力;企业财务;预算管理;问题及对策
引言
财务预算管理是企业管理的重要组成部分，对提高企业管理水平，防范风险的发生起到了很大的作用。但从目前来看，许多企业尚未认识到财务预算管理对企业发展的重要作用，在实际运作过程中往往存在着诸多问题，严重影响了企业的长远发展。本文对财务预算管理的难点和问题进行了分析，并提出了相应的建议和对策。
1电力企业财务预算管理必要性
目前，在具体的企业管理过程中，总是把财务预算视作主要手段，促进企业稳定运作。所谓的财务预算管理，即立足于企业发展战略，针对预算实施过程加以科学的监督，同时比较具体情况和预算目标，研究预算偏差出现的因素和实施不到位的条件，调整与完善企业管理活动，保障企业管理目标的实现。针对电力企业来讲，销售形式、运行形式和价格结构等方面和其他类型的企业存在区别，使得电力企业运营具备特殊化特征。首先在实际的财务预算期间，资金管理至关重要，具体的财务预算管理过程中要控制好资金流动，所以势必要关注资金流出情况，给企业带来较多的经济效益；其次是预算资金管理促使企业决策错误率降低，研究企业资源的运用情况规划企业发展方向，在财务预算管理中总结与归纳相关知识信息，同时将总结的结果传递给企业决策人员，凸显决策科学性；最后预算管理有效地调动工作者积极性，控制好企业正常的财务支出流程，增强工作者能力水平，最大化的提高企业整体管理水平。
2电力企业财务预算管理存在的问题
2.1管理与实施层面
在电力企业的预算管理工作中，部分企业存在着管理不深入的问题，以科学的财务预算管理为目标，形成预算委员会，创设预算管理机制，但是仅仅编制预算内容，没有真正地发挥预算实施作用，制约了预算实施结果的真实性，最终难以通过预算管理优化预算事中与事前效果。
2.2预算环节不够完善
新时期下，电力企业财务管理工作中往往存在预算管理环节不完善的问题，很多企业照搬其他企业的财务预算管理方案，但不对自己企业的实际情况进行深入分析，这可能导致现有财务管理机制和我国目前电力企业发展的聚集度低，很多制度和机制难以深入贯彻和实施，企业内部人员对现行制度也没有同感，从而导致电力企业财务预算管理工作无法顺利开展。
2.3全面预算考核制度不详细，力度不大。
全面预算考核涉及到企业各个领域，部分企业在考核制度方面不具体、不详细或根本没有考核机制，预算缺乏刚性、执行不力、考核不严，奖罚力度弱等，可能还会出现徇私舞弊现象，使员工预算执行积极性差，工作效率低下，导致预算考核流于形式。
2.4缺乏专业的财务管理人才
在企业的发展中，人占主导地位，这就要求我们国有企业要招聘大量财务管理专业的人才，来为企业未来的发展出谋划策。但目前我国国有企业在发展中主要存在以下几点不足：一是财务管理的工作人员专业性并不高，也不能和其他部门进行很好地沟通；二是小部分的财务管理人员没有创新意识，工作老套，降低了工作效率；三是企业自身没有举办相关培训活动，财务管理人员的理念和技能都不能跟上企业发展的步伐，这样的企业很难长期发展下去。因此，企业在人才选择时一定要进行严格的筛选，吸收专业性较强的人才进入企业。
3电力企业财务预算管理的有效解决对策
3.1加大对财务预算管理的重视程度
常言道，凡事预则立，不预则废。全面预算管理已经成为现代化企业不可或缺的重要管理模式。对于企业管理层来讲，务必加大对财务预算管理的重视程度，正确理解财务预算管理对企业经营工作产生的作用，科学合理的对财务预算管理资源进行配置，提升利用率和财务管理预算水平，降低企业财务管理风险
3.2健全考核体系，增强预算实施成效
预算实施研究以及评价充当预算管理的最后环节，评估保障预算有效实施，预算评估主要是预算管理循环过程中关联上下环节的操作，存在一定的沟通与控制作用。电力企业给予管理费用是不能科学的通过预算加以分解的，需要评估实施责任组基于小组单位工作结果落实奖惩约束制度。融合财政预算经济职责机制，管理者要调动员工工作自主性，同时和员工一起努力奋斗，对于员工存在的不足针对性指导和提示，提高员工工作水平和敬业精神，由此凸显管理目标便是真正的运行措施，保障电力财政预算工作高效进行。
3.3树立科学预算管理观念
随着电力企业财务管理工作的深化，树立科学的预算管理理念已成为电力企业各项工作顺利进行的关键，该企业应建立更加科学的预算管理，提高对各项工作预算管理重要性的认识，以确保财务预算管理过程全面推进。要从根本上认识到财务管理工作对企业生存发展的重要意义，全面贯彻财务管理工作，落实到企业发展的各个环节。
3.4掌握要点，加强全面预算管理执行和控制力度。
在全面预算管理中，预算的执行与控制是全面预算实施的关键环节。在以往的预算执行和控制中，还保留着“重编制，轻控制”的情况。当前，企业应加强预算执行管理，实行预算执行责任制，确保预算刚性。全面预算下达后，各部门要认真组织预算执行，逐层分解预算指标，从横向、纵向到各个环节，形成所有环节预算执行责任制。尤其是在预算过程中，一些关键环节很难控制，因此必须确保我们不偏离预算。企业发布的预算应该是稳定的，不能随意调整。如果由于市场环境变化、国家政策变更或不可抗力发生等客观因素，导致预算执行上存在重大差异，应严格执行审批程序。
3.5加深对于新企业会计准则的学习，提高预算编制人员素质
新企业会计准则的实施，对会计从业人员素质提高了要求，会计人员要加强对新准则的学习，切实掌握新准则的精神内涵。同时会计人员不仅要自身学习好新准则，更要对参与预算编制的其他部门、人员组织学习，注意相同经济业务采取新准则的不同处理方式。只有保证编制预算同具体业务核算的一致性，才能辨别预算执行效果，发现预算管理中的问题，提高预算管理效率。
结束语
财务预算管理是电力企业财务管理工作的关键，要顺利开展相关工作，就必须从内部控制制度建设的角度，保证企业内部各种资料的完善和有效性，不断建立明确的预算管理机制。以更全面、更详细的数据信息为基础，采用现代信息管理技术，帮助企业发现财务、预算管理工作中存在的各种问题。有效地纠正了这些问题，为企业健康有序的发展提供了更有力的保障，为我国电力事业的全面发展奠定了更坚实的基础。
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