王星光
国网晋中供电公司 山西晋中 030600
摘要：电网小型基建项目是指为企业生产经营服务的调度控制、生产管理、运行检修、营销服务、物资仓储、科研实验、教育培训用房和其它非经营性生产用房的新建、扩建和购置。主要包括生产科研基地、生产调度指挥中心、输（变）电生产管理中心、电能计量中心、生产检验修试中心、教育培训基地、供电营业厅、物资仓库等，均纳入公司小型基本建设一体化管理范畴。本文主要对小型基建项目计划管理方法做深层次的研究。
关键词：小型基建项目；计划管理；方法；
小型基建项目必须严格履行基建程序，要统筹安排，因地制宜;要“统一计划、分级管理”;要执行开工前审计和对新开工项目实行统计监督的规定。项目管理小型基建项目管理，主要包括项目立项、前期管理、招投标及合同管理、施工管理、资金管理、审计监督、工程结算和竣工决算、项目后期手续办理及分析总结等各阶段工作。涵盖了项目从规划、计划、可研、立项、初设、施工、竣工全过程的管理工作。小型基建管理的目标，是通过建立适应小型基建规范化、精益化、标准化管理的组织体系，树立小型基建规范化、精益化、标准化管理的理念，优化小型基建管理流程，完善小型基建管理制度和考核办法，强化小型基建管理的执行，搭设小型基建管理的信息平台，最终做好小型基建项目全寿命周期管理。
1.小型基建项目管理原则
1.1电网小型基建项目应坚持为企业生产经营服务的原则。各级单位应对本单位项目进行统一规划、统筹平衡、科学安排。
1.2电网小型基建项目应按照“勤俭节约、量力而行、保证重点、逐步改善”的原则，围绕公司发展战略，充分利用现有资源，根据需要重点安排生产经营所必需的设施。
1.3电网小型基建项目投资管理应坚持“统一管理、分级实施”的原则，严格履行决策程序，规范投资行为，防范投资风险，确保投资可控、在控。
1.4电网小型基建项目必须纳入公司综合计划和全面预算管理，资金来源必须符合国家政策法规和公司有关规定。
1.5各级单位应健全组织机构，落实管理责任，强化计划管控，加强专业化管理和过程控制，加强审计和监督检查，严格考核考评。
2小型基建项目计划管理方法
2.1以工程创优为引领：明确工程创优的目标、任务和组织实施要求，建立小型基建项目创优领导挂帅制度，组织制定“小型基建项目评优自检报告”模板和“小型基建项目评优标准评分表”，明确工程创优领导小组在工程创优总体策划、督察督导和考核评定等各个环节的作用和责任。省公司抽调技术专家组成三个专业指导小组：安全文明施工组、质量与档案专业组、技经专业组，通过明确各专业小组职责，定期进行项目建设过程检查工作，每月召开专业小组工作例会，协调解决工程现场专业问题，组织工程现场各专业领域验收评优。落实业主项目部7项重点工作与10项关键管控节点要求，细化工程创优工作节点、内容、要求、要素，并实时记录工程创优过程，为年终优质工程评定积累原始资料。
2.2建立纵向贯通的“无接缝”执行体系：根据各项小型基建工程特点，制定《工程建设创优规划》，确定各项创优工程的项目管理要求，细化落实工程创优的组织机构、实施措施、检查监督等具体措施。业主项目部将工程建设创优要求落实到施工组措施、安全文明施工措施等项目管理策划文件中，督促设计、施工、监理等参建单位将工程建设创优要求，落实到项目设计计划、监理规划、工程施工组织措施等项目实施策划文件中。在工程开工前，由业主项目部组织召开工程创优设计专题会议，充分研讨工程设计在工程质量控制提升方面存在的具体问题，促进设计方案满足施工工艺质量控制要求。
2.3强化“三个控制”的主要措施：组织各项目管理单位编制《小型基建项目里程碑计划》，里程碑计划具有操作性简单、实用性强、计划刚性等特点。每个小型基建项目里程碑计划包括投资计划、节点目标、形象进度、资金拨付4个进度计划，覆盖项目前期、开工前准备、建设过程、竣工验收、工程收尾等项目建设全过程，明确项目可研评审、项目立项、建设用地购置、建设工程规划许可证、初设评审、施工监理招标、施工许可证、开工报告审批、安全质量进度造价管理、施工验收、政府部门验收、工程结算、竣工决算、工程审计、工程移交等进度刚性控制节点，对工程有序建设具全面的指导作用。依据《小型基建项目里程碑计划》的量化指标进行多维度评测，节点目标设置预警纠偏，对影响里程碑计划的问题提前分析预判，提前协调处理，确保项目进度可控在控。每月发布里程碑计划完成情况月报，分析各项目投资计划、节点目标、资金拨付偏差原因、制定改进措施，确保各项目按里程碑计划推进。各业主项目部加强与施工单位的信息沟通，定期召开工程例会，协调解决工程实施过程遇到的问题，做好与施工单位的工作配合，建立良好的协作、互信关系；加强施工过程关键环节的管控，抓好隐蔽工程验收、质量通病防治和现场安全文明施工检查，不断提升施工管理水平，确保工程质量。建立小型基建项目管理微信群，要求各在建项目的业主项目经理、总监理工程师和施工项目经理等主要管理人员加入微信群，由省公司管理人员定期发布最新项目管理要求及制度标准信息，同时解答各基层项目部人员对国网公司小型基建项目制度标准及相关规程规范执行的疑惑，有效实现了信息沟通“零距离”。建立省公司、建设管理单位和业主项目部“三位一体”风险预控体系，强化“工程安全文明管理月点评”制度，每月发布小型基建项目安全文明管理月报，点评各项目的安全文明施工情况，做到安全文明警钟长鸣，实现安全零事故目标。充分利用国网公司后勤信息管理系统，确保投资计划管理、前期审批管理、建设过程管理各个子项的数据准确填报，掌控各项目安全文明施工信息。通过后勤信息管理系统规范化的数据，提升小型基建项目管理标准化水平。
结束语
综上所述，基于标准化理论下小型基建项目管理的实施，基本实现了对基建工程项目的精益化管理，且不管是管理内容还是管理流程均是按照统一、规范的标准实施。既保障了项目管理的质量，同时也提高了基建工程的建设质量和效率。
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