刘志刚
天津滨海东新燃气有限公司 天津滨海高新区 300450
摘要：近年来，在国内经济速度提升中，民众的生活品质有了显著的提升，燃气的使用量也变得愈来愈多。为了保证城镇燃气管道工程建设质量，应该对整个管道工程施工和使用过程实行监管，这样才能随时察觉施工问题，及时选用有效的措施解决相应的问题，以确保城镇燃气管道工程施工品质、施工安全符合设计标准，从而增加工程项目的各方面效益。鉴于此，文章主要以城镇燃气管道工程为研究对象，从燃气管道工程建设的关键意义出发，陈述了管道工程建设的特点，针对城镇燃气管道安全管理现状，对这类工程项目安全管理问题的应对策略做出了总结，以供参考。
关键词：燃气管道；工程建设；问题；措施
引言
燃气作为我国重要的能源，关乎着我国的民生大计，城镇燃气企业的发展，与国家的经济发展息息相关。由于燃气具有易燃易爆的特点，燃气企业的安全管理也受到广泛重视。本文对城镇燃气企业安全运行管理进行探究，明确其对国家人身和财产安全的重要意义。使用燃气过程中避免安全事故的发生，防患于未然，是值得关注的问题。
1城市燃气安全管理问题
1.1市场准入制度不完善
国家有关部门对城市燃气管理颁布了相应的规章制度，与此同时，市场准入条件提出了各种新的标准，事实上，实施的规则并不多，并且各个领域没有统一的标准标准，这让一部分没有资格的企业可以在市场竞争中立于不败之地，通过高价倒卖的方式可以获得经济效益。这些公司，一直在努力探索眼界的经济效益，无法将资金投入到相关建设工作中去，导致燃气基础设备发展落后，无法满足社会发展和人们生活的需要。与此同时，此类企业进行天然气运营管理，管理模式、技术合理性和科学性不足，在一定程度上威胁了社会的公共安全，并且还制约着燃气事业的全方位发展。
1.2管道焊接技术存在问题
在焊接燃气管道时，一些施工技术人员所使用的焊接技术具备很强的滞后性，加之个人储备的专业常识量有限，致使这些工作人员不能精准地掌握焊接温度、压力、焊接时间等相关的参数信息，并且没有在使用焊接机械之前和使用以后，对其做好检测和维护工作，这些问题的存在都会影响到焊接作业效果。另外，在处理无缝焊接钢管时，也经常会遇到焊接坡口位置处理不当，没有严格遵从相应的规程标准处理焊条，没有正确做好烘干作业，没有恰当选用电流等问题，没有依照工程项目的现实情况和特点选用焊接技术，等等。上述这些情况的存在都会影响燃气管道施工品质，因此在这类工程项目施工中相关企业一定要重点关注这些方面，这样才能确保施工效果，降低质量安全问题产生的概率，延长燃气管道的使用年限，防止燃气管道产生泄漏的现象。
1.3从业人员素质低，安全风险意识弱
目前我国多数城镇燃气企业内从业人员素质普遍不高，安全风险意识较弱，这都是亟待解决的问题。由于培训不到位，多数城镇燃气企业内部培训，次数较少，没有吸取先进的知识经验，在实际工作过程中，主要由老员工带新员工，这将无法满足现实的培训要求。由于从业人员培训不规范，导致其工作素质较低，为后续安全管理带来不利影响。安全意识是一个非常重要的问题，城镇燃气企业内从业人员安全意识淡薄，没有接受良好的安全管理理念，在日常工作中，导致安全事故发生后无法有效解决。安全生产中的风险管理包括识别、排除和规避三方面内容。出现问题及时采取有效措施解决，才能推动城镇燃气企业的可持续发展。
2城市燃气安全管理问题的解决对策
2.1创建专业化的抢修队伍，完善应急管理体系
首先，燃气事故的发生具有一定的不确定性和突发性，根据燃气企业自身的实际发展状况，创建一套较为完善的应急管理体系。打造一支高素质专业化的抢修队伍，对于抢修所需要的设备设施要配置齐全，推行24小时值班制度，由专人负责接听报修抢险电话。其次，作业人员通过相应的专业培训，持证上岗，而且在日常工作中对于岗位技能的培训及锻炼也不能够松懈。针对燃气安全生产事故制定应急预案，根据现场的实际状况编制相应的处置方案。定期进行演习，确保遇到突发状况时可以有序进行，对预案及演习结果予以评价，如有不足可以及时进行改进。与此同时，还要注意检查应急物资及设备是否损坏和齐全等。最后，当遇到突发燃气事故时，应及时采取相应的处理和抢救措施，并根据事故的级别与相关部门进行联动，尽最大可能将燃气事故导致的危害性降到最低。
2.2合理选用施工建材
在对城镇燃气管道工程项目开展中落实安全管理工作时，管道建材和管件建材品质优劣对燃气供应管线的安全运行起到了特别关键的作用。因此，在这类工程项目进场施工阶段中，工程监管人员应该对施工建材的品质实行严加管控，这样才能保证所使用的施工建材可以达到设计标准，以杜绝制只看重资金效益而不顾施工品质的情况产生。国内有关于管道建材的研发人员，也应该参照国内燃气管道工程项目的现实需要，研究出现代化的新型管道建材，这样才能在保证施工品质的同时，增加相关企业的资金效益，推进国内燃气管道事业的进步。
2.3加大安全相关培训力度
基于城市燃气工程项目中各个施工环节具备了很强的技术性、专业性，所以需要企业组建一支专业技能水准较高的施工团队，这样才能从本质上保证工程项目的施工品质达到设计标准。站在安全监管角度来看，企业在选聘施工人员时，应当预先对其开展专业能力和安全生产的培训工作，并且在培训活动开展完毕以后，组织参与培训的施工人员参加考试，考评不合格的调离现有安全生产工作岗位；在工程项目实际开展期间，企业需要定期组织企业负责人、安全管理人员和施工人员参加培训，进一步增强个人的安全责任意识、提高安全生产水平。在各施工现场醒目位置，张贴宣传图画和警示标语，提醒施工人员做好安全防护措施，继而减少各类安全问题的产生几率，避免安全生产事故。监理人员做好监督管理工作，确保各项工作按照规范的流程进行，通过严格规范的监理工作确保各项施工作业达到国家标准，做到质量安全双达标。
2.4完善管理制度，明确企业主体责任
针对目前燃气企业面临的安全体系不健全，主体责任不明确问题，因此，提出完善管理制度，明确企业主体责任的应对策略。在实际过程中，需要抓好各个环节，建立健全的城镇燃气企业安全管理制度，设置安全管理委员会，掌握国家规定的方针政策，并且落实到企业各个工作岗位中。利用好管理制度，使其全面指导燃气企业的各项安全管理工作。安全管理委员会有权监督指导安全生产全过程，并对其进行评估工作，确保安全运行的有序展开。建立完善的安全生产管理制度后，企业需要严格执行，有序的配合，以此为城镇居民提供最优质的服务。基于我国相关规定和燃气行业安全管理要求。城镇燃气企业需要强化落实政策措施，革新传统的管理方案，做好主动控制，全面改善现行的燃气企业生产状况。针对明确企业主体责任问题，建立安全管理网络，落实责任到个人。
结语
对于城镇天然气输配管网设计的阶段做好风险评估，在其结果上进行优化、修订，可有效提升管网安全性以及投资的效益，评价过程需要考虑设计中存在的问题。在管网建成并且投产之前，需要考虑好管道的安全性、安全技术，以及对社会的影响。
参考文献
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[2]于京春，宋海宁，王湘宁，等.城镇燃气管道风险综合评价方法的选择[J].煤气与热力，2010,30(9):22-25.