郑述寰
佳木斯中燃城市燃气发展有限公司 黑龙江佳木斯 154002
摘要:近年来,我国的燃区工程建设的发展迅速,燃气工程结算审核是燃气工程竣工阶段的一项重要工作,直接关系到燃气工程造价的有效控制。为维护施工方与建设方在工程结算中的经济利益,必须做好工程结算审核工作,减少或避免结算中的差错,提高审核工作效率和质量。本文从分析影响燃气工程结算审核准确度的因素入手,针对性地提出提升结算审核准确度的策略,期望对保证燃气工程造价合理性有所帮助。
关键词:燃气工程结算审核;准确度;提升策略研究
引言
燃气工程结算审核工作是一项容易被忽视的工作,因为这项工作大都发生在工程后期,且有些企业认为这项工作并无很大的含金量。这种做法和想法是错误的,工程在实施中的成本投入是否有效、工程预算控制是否能够实现、工程建设质量能否得以确保,这些问题都是至关重要的,而这些问题与结算审核工作都有着直接或是间接的关系。因此,了解工程结算审核是必不可少的环节。
1影响燃气工程结算审核准确度的因素
1.1 错算材料单价和价差
在燃气工程结算中,施工方经常在安装材料价格计算上做文章,故意提高材料单价以获取更多的利益。不同管材品种的单价差异较大,如普通级高频直缝钢管与加强级高频直缝钢管,加强级高频直缝钢管与3PE加强级防腐螺旋钢管之间的价格相差较大,若施工方在实际工程中使用加强级高频直缝钢管,但是在材料单价核算中却按照3PE加强级防腐螺旋钢管的价格计算,则会使管材价格提高90元/米左右。又如,燃气工程建设周期较长,在此期间出现了材料市场价格波动现象,所以需对使用的材料进行价差调整。但是,施工方却将未发生价格变动的材料或未使用的材料也纳入到价差调整范围内,导致材料总价升高。
1.2 现场签证、设计变更、隐蔽工程记录不规范
在燃气工程施工中,存在着现场签证、设计变更、隐蔽工程记录不规范的问题,对工程结算审核带来了困扰。如,施工方没有进行严格的现场签证管理,在签证上经常出现用途不明、原因不明的情况,导致工程量多估冒算;施工方在发生变更情况时没有及时办理签证,只是在竣工阶段临时补办手续,使得现场签证不符合工程结算的要求;在部分燃气工程施工中,没有及时办理隐蔽工程验收记录,在工程结算时才临时补办记录,严重影响工程结算的准确性。
2燃气工程结算审核
工程结算审核是指总包、监理、造价咨询单位及建设单位对各承包单位提交的工程结算资料所进行的审计活动。
从狭义上来说,工程结算审核工作的编制依据主要包括:工程竣工报告、竣工图及竣工验收单;工程施工合同或施工协议书;施工图预算或招标投标工程的合同标价;设计交底及图纸会审记录资料;设计变更通知单及现场施工变更记录;经建设单位签证认可的施工技术组织措施;预算外各种施工签证或施工记录;合同中规定的定额,材料预算价格,构件、成品价格等一系列的内容,工作繁琐,内容涉及方面较广,但是每一步都需要极其细致和认真,才能确保其有效性和可行性。首先,在开展过程结算审核工作的时候,要注意判断审核编制依据是否符合国家有关规定,只有符合国家规章制度的编制才能得以顺利进行;其次,要事先检查结算审核资料是否齐全,手续是否完备,为的是确保后期结算审核工作开展过程中不会出现手忙脚乱的状况;最后,要对工程中的一些遗留问题进行适当处理,确保其符合规定。
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3.1城市燃气管道工程的施工单位应该重视工程结算。现在的
燃气管道工程乃至整个行业的市场,施工单位最初的重点是放在了招投标,考虑在招投标过程中如何将燃气管道工程项目竞争到手。在拿到这个竞争项目后,又将重点放在如何将利润最大化,比如施工单位要从经营策略、燃气管道工程施工成本预算、最终的竣工决算等多方面进行考量。这就要求燃气管道施工单位综合考量每个步骤与环节给整个工程带来的综合效益,将各个环节的工作都紧密结合好,不仅招投标数据编制“漂亮”,还应该重视工程项目管理全过程及工程竣工结算。为达到上述目标,施工单位应做好如下工作:(1)人员配备:应配备具有管理水平的项目经理及专业的工程预结算人员,预结算人员应有足够的燃气工程知识,熟悉燃气施工流程。同时还应具备造价相关资质,且有良好的职业道德。二者同心协力,确保工程结算及时提交,避免因不能按时提交引起的法律风险。(2)结算资料:提交的结算资料应完整齐全,依据充分。应编制结算资料目录清单,所有结算资料按目录清单编制成册并标注页码。(3)设计变更:由于施工现场的复杂性、不可预见性,出现无法按图施工的情况,需要进行改管、改位、延长管线等,施工单位施工时应按设计单位出具的设计变更单进行施工。(4)现场签证:对合同外增加的施工内容,包括诸多隐蔽工程、高空作业、夜间施工、二层水泥、楼板打孔、钢支架等会额外造成工程成本增加的项目,应及时办理现场签证。现场签证应真实反映现场的真实状况,应附有必要的影像资料。
3.2提高第三方咨询审核公司审计人员专业审核水平
政府投资建设的燃气工程,以及城市燃气供应企业投资建设的燃气工程,需要聘请第三方咨询公司进行招投标及结算审核的燃气工程,一定要核实该公司具备有关的资质,同时确保其配备有相关专业审核能力的人员,这一点非常重要。对燃气工程使用的设备、材料有足够的了解,对有关定额、材料价格的的套用应准确,不明白的地方能虚心向专业人士请教,绝不能故意压减工程成本,包括套用项目时采用低价的定额子目,材料价格不采用燃气专用材料等等。避免施工时由于成本偏低,施工单位偷工减料导致工程施工质量低下的现象发生。
结语
综上所述,结算审核工作对于燃气工程建设的极其重要,而其准确度更是关系着工程建设的质量。虽然有些对于结算审核工作有一定的误解,也不够重视,但是随着近几年的实践,很多企业也发现了结算审核工作给企业带来的好处,因此越来越多的企业开始注重结算审核工作。这是一个好的趋势,其实也是必然的趋势,因为任何企业都想获得更大利益,无论是经济效益还是社会效益。提供燃气工程结算审核工作准确度的措施很多,需要具体问题具体分析。
参考文献
[1]姚晓明.浅析城市燃气管道设计施工中常见的问题[J].科技创新与应用,2015(8)
[2]李文忠.论燃气管道工程质量管理与控制[J].工程技术新产品,2017(11)