杨振东
深圳市环保科技集团有限公司 广东深圳518000
摘 要：随着现代社会的快速发展，人们对自然资源的索取已经过度，对环境的污染也日益严重，很多国家的现代化发展是建立在对自然环境的破坏基础上的。随着人们生活质量的提升，越来越多的人们开始意识到环境保护的重要性，我国也早就将环境保护和生态建设放入了国策中。只有实现对环保工程的全过程控制管理才能够有效地进行环境保护，落实环保工作，弥补环保工程中存在的操作漏洞，加强对环保工程的监管。本文简述了对环保工程实施全过程管理的必要性，分析了现阶段我国环保工程全过程控制管理存在的问题，最后提出了具体的控制管理措施。
关键词： 环保工程；全过程控制；管理机制
引 言
环保工程的建设涉及到建设项目的决策、实施、验收等环节，建设单位需要综合运用科学合理的管理手段，对工程建设中所涉及的环保节能材料、施工工艺等进行优化，以此避免工程建设对周围环境造成一定的污染，同样，在项目竣工验收后，还需要定期举行环保项目的监测工作，以便实现项目的可持续性发展。
一、环保工程全过程控制的作用
1.1促进社会和谐稳定
人们生活在快节奏的社会环境中，所以在我们的生产和生活中，人和人的这种微妙的关系变化越来越为重要。有时在生产生活中会发生一些情况：有些人对于自己造出的污染物不知道对其进行治理，这样会损害其他一部分人的权益，这样一来就会有冲突产生。建设新型的可持续发展的目的是建设和谐稳定的社会，如果想要推进社会的和谐和经济稳步发展战略，就需要我们的工作人员在进行环境保护具体项目的时候，也要对其具体实施情况进行处理，从而使得在监察监管方面应用强有力的解决问题的方案，这样一来保证了生产的顺利推进，也使得效率得到进一步提升。
1.2有助于体现环保工程价值所在
在可持续发展理念推动下，各地充分认识到了环保工程的重要性，立足自身实际，相继开展了各种类型的环保工程建设，例如，生态护岸工程、绿水绕城工程等，通过这些环保工程的建设，提高了人们生产生活空间的绿色环保水平，对于提高对全面深化改革的幸福指数也有着深刻影响。结合各地环保工程而言，在整个工程建设过程中，会涉及到大量的施工材料购置、应用、施工人才管理、机械设备检修维护、施工质量监理等内容，不论是哪个环节出现问题，都会降低环保工程的质量，不利于其价值作用的体现。为此，需要突出全过程控制管理对于环保工程的基本效用，注重把握环保工程施工建设的每一个环节，这样才能让环保工程与地方经济社会发展、人民群众生产生活需要更加紧密的结合起来。
二、环保工程的全过程控制管理中存在的主要问题
2.1 环保管理体系不完善
目前，少数企业没有树立保护环境的意识，也没有建立良好的企业文化，为了获得更多的经济利益和节约更多的成本，在生产中严重忽略了对环境的保护工作，进而对环境和生态造成了破坏和影响。此外对于一些必要的环保设备，企业受到成本和资金的制约导致采购工作无法顺利进行，不能对污染物进行规范化的处理和排放。其次是人们对环保事业的重视程度较低，有些人在生活中不能很好的履行保护环境的责任和义务，甚至自身会出现破坏环境的行为。最后是我国在环保志愿工作方面做的还不够全面，志愿者人数较少，参加环保公益活动和公共服务的意识较为淡薄，在相关环保工作的推广和展开方面上行缺乏积极性，从而导致环保工程效果不满意、污染情况难以得到改善的情况。
2.2施工项目质量管控不到位
对于任何一项工程建设而言，质量都是最为重要的衡量标准。在市场经济环境下，企业之间的竞争越发激烈，从本质上而言就是围绕着质量的竞争。但是，有些施工企业在获取到了施工建设项目后，一味的追求施工速度，没有严格按照施工设计质量标准要求进行，而且有些施工企业是隶属于地方政府的，在施工建设上自然存在着一定的保护色彩，这些都导致了环保工程质量问题的出现。同时，在竞标市场当中，有些施工企业为了竞标成功，将自身标注的价格一路压低，虽然最终顺利胜出，但是企业获取到的经济利益却明显缩水，施工企业为了保障自身利益，就可能选择一些质量不是特别过关的建设材料、施工机械等，这对于环保工程施工的高质量进行不利，容易埋下安全隐患，这也是有的地方环保工程应用时间短、问题多发等的一个重要原因。除此之外，环保工程施工往往周期长、环节多，需要各种技术、工艺等的投入，这就需要做好质量监督管理工作，但是，在当前施工当中，质量监督管理还存在着许多盲区，一些隐蔽施工等的质量存在不少问题，这与施工质量监督管理人员的责任心等有着密切联系。
2.3环境监理机制不够完善
当前，许多环保工程项目在施工建设的过程中，虽然采用环境监理机构进行过程监管，但是还存在着监理机制不够具体和完善的问题。
造成这种问题的主要原因首先就在于缺乏相应的环境监理意识，由于环保类的工程项目的监理工作存在着一定的特殊性，需要根据一定的环保指标执行综合环境监测，具有复杂性和长期性的特征，相应的监理标准和指标同普通的建筑类工程项目存在着一定的区别，再加上专业的环保工程监理人员缺失，使得环保工程项目的环境监理工作不够完善。其次是在于一些大型的环境保护工程项目虽然有环境监理机构的参与，但是存在着责任划分不够明确的问题，相应的工作程序和具体的监督执行标准缺乏规范性。环保工程项目监理机制的不健全不利于工程项目的质量管控。
三、环保工程的全过程控制管理措施
3.1建立科学完善的环保工程管理体系
环保工程的全过程控制管理措施之一是建立科学完善的环保工程管理体系。国家相关环保部门在全局层面上要加强控制管理的力度，对于一些环保方面的政策和法律法规，要不断的进行完善和补全，使其具有更强的约束力，提高国家对企业的管理深度。与此同时，企业自身也需要配合环保部门展开相关控制管理工作，实现环保工程的进一步建设和扩大，在采购材料和施工中要利用节能环保的计划和方案，进而实现环保的目的。同时企业需要做好环保设备的购买工作，尽可能的创造一个干净无污染的施工环境，按照规定和制定展开施工作业，为企业的进一步发展和壮大提供可靠保障。
3.2健全完善工程建设环境监理机制
环保工程项目的全过程控制与管理，还必须要配合构建更加完善的工程环境监理机制，环保节能材环境监理单位的监督作用，真正的确保环保工程项目的施工质量。建设单位、施工单位和环境监理单位要签订三方协议，明确各自的责任和义务，监理单位要独立行使监督权，明确环保工程项目建设总量控制的标准，对整个工程项目负责，主要监督和管理的内容包括资金的合理使用、质量安全管控以及施工进度控制等几个大的方面。比如一项环保工程项目在施工阶段出现了一定的材料安全问题，监理单位不仅是要追溯材料生产商的责任，更重要的是对施工单位和采购人员进行问责，严查问题源头，保证施工质量。
3.3 有效协调环保工程主要参与方的关系
环保工程，一般是由地方政府主导，环保部门、施工企业、监理单位等众多环节共同参与其中，彼此之间的利益矛盾都需要进行协调，协调不到位，容易出现推诿扯皮现象，为环保工程的高质量建设埋下隐患。根据责任分工的不同，需要明确工程质量由施工企业负责，由业主委托专门的监理机构负责对施工企业行为进行监督管理；监理部门一方面要履职尽责，强化对施工的监督，同时，还需要与施工企业保持良好的关系，注重对施工技术标准等的推进性落实；可以探索成立多部门综合协调机制，根究环保工程施工进度，定期召开联席会议，对施工当中的质量、安全等问题进行沟通协调。
3.4加强污染防治措施前期论证力度
污染防治措施的前期技术选择，是环保工程建成后运行效果是否可达到环评要求的至关重要环节。首先，在环保工程设计过程中，企业应对污染防治措施的可行性进行详细论证，设计方案应具有合法性、有效性、完整性、适用性和前瞻性，污染治理工艺尽量选择成熟、可靠、先进的工艺，选择新工艺、新技术时，应对其进行实验验证，并通过行业内专家的评估论证。其次，在环保工程设计阶段，应密切关注政策标准的变化趋势，考虑设计余量，尽量避免因政策标准的变化，造成环保工程建成后达不到最新要求的情况。最后，在环评阶段，环评单位应熟悉主体工程的工艺原理和污染物产生机理，对污染物产生量、排放量、去除量进行准确核算，核实污染物产生状态，并评估污染防治措施和排放限制的可靠性和合法性，对不成熟的污染防治措施、不合法的污染物排放限值，应提出明确的替代要求。
3.5重视人才培养
随着时代的发展，人们的环保理念也在不断进步和更新，社会以及国家的环境保护工程将会需要更多的专业人员参与其中，才能最终实现环境保护的目标。因此，各高校应该注重对相关专业的改革，扩大招生规模，增加与企业的沟通，为学生和企业创造良好的学习机会以及人才引进机会。对于企业，管理者也必须重视专业人才的培养与引进，在进行人员招聘时提高标准，筛选出具有专业资质的人才参与到环保工程建设中来，同时还要定期进行专业能力考核和培训，提升员工的综合能力。
四、结束语
综上所述，环保工程的实施对我国经济社会的发展都具有重大的意义，对于实现人与自然的和谐发展以及企业的可持续发展都有着积极的促进作用，环保工作的顺利进行以及实施效果，取决于多方面的因素，人力物力以及设备的投入，管理体制的完善以及工程实施规范等。不断加强和完善这些因素，才能保证环保工程全过程控制管理的实施效率，实现企业的长远发展。
参考文献
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