李鋆
信阳市浉河区教育科学研究所 464000
【摘要】本文通过对“十三五”时期基础教育界各级各类课题的申报材料、课题研究过程性材料及结项材料中种种情形的筛查，既充分肯定了已取得的成绩，又系统地梳理、总结出了基础教育界在教育科研中普遍存在的问题与不足，对教育工作者起到提醒、警醒作用；在此基础上提出的有针对性地解决问题、补齐短板的系列建设性举措，具有实用性和可操作性，对于提升教育工作者在教科研方面的思想认识、能力和敬业精神, 使科研兴教、科研提质落到实处，对于助推基础教育均衡、优质、高效地健康、良性发展，对于提升教育科研绩效、改进教师评价及教育科学决策均具有一定的参考价值。
【关键词】基础教育科研；问题；解决问题的举措
众所周知，课题研究是教师专业成长、综合素养提升和教育教学及管理工作不断迈向新台阶的助推器，也是教师职称评定重要业绩条件之一。自全日制义务教育、普通高级中学各学科课程标准、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》和《中国学生发展核心素养》等文件颁布以来，全国基础教育科研取得了不少成绩，呈现出不少亮点与特色 。
然而，毋庸讳言，目前基础教育科研问题犹存，需提高研究站位，补齐工作短板，使之锦上添花。
一、当前基础教育科研中存在的问题
1.思想认识、态度和价值观上存在的问题
（1）态度不够端正
具体表现为：
①纯为个人功利（职称评审），而不是真正为了解决工作（教育教学与管理）中遇到的需要解决的问题而申报研究项目。
②在课题内容设计及论证上马马虎虎，敷衍甚至抄袭。
（2）思想认识模糊
具体表现为：对课题的认识含糊不清，认为课题是课题，日常教学是日常教学，似乎两者之间没有关联性，觉得搞课题研究是八小时之外从网上搜集些资料就行了的事情。
（3）课题价值观不当
以“势利眼”看待课题，唯级别高低论英雄，不看实际研究项目所具有的价值和意义。
2.能力（技术规范）上存在的问题
（1）课题申报暴露出的问题：
①陈旧、高仿型：选题陈旧，缺乏新颖灵感创意，或人云亦云缺乏个性特色，低水平重复，甚至从网上抄袭。
②单纯跟风型：跟风凑热闹，缺乏实实在在的研究内容，没有明确、具体、能落到实处的研究目标，空泛无着落。
（2）填表方面存在的问题：课题申报表、开题报告表、中期报告表、中期管理评估表及结项鉴定评审表填写不规范，甚至不会填写。
（3）研究过程中存在的问题：
①过程空心化，无人问津，没有实实在在地践行。
②虽然申报表中有成员分工，但实际操作过程中推诿、踢皮球，缺乏责任担当和集体荣誉感。
③懈怠、惰性明显，依赖性强，甚至存侥幸、投机心理。
④不结合教育教学实践，缺乏应有的能体现项目意涵的教学案例。
（4）研究成果及表述形式上存在的问题：
①“偷电”型，巧取豪夺：
有的课题组从课题选题到结项报告，全流程来自网络，对“触电”情有独钟，就那么任性地抄，抄出快感，抄来“得意之作”，内容经不起学术不端检测，查重率超标，创新率低。
②“饥饿”型，营养不良：
课题研究只注重开头，中间过程流于形式，甚至“空心化”，不积累过程性资料。由于没有数据支持，到最后撰写研究报告时，课题组成员相互推诿踢皮球，粗制滥造出内容空泛的研究报告，在需要数据支持的地方却笼统、抽象地坐而论道。缺乏含金量，更缺乏诚信度。
二、针对目前存在的问题而应考虑的对策
1.转变认识，端正态度，树立正确的课题价值观
（1）正确看待课题。所谓“课题”，是教师在教育教学及管理中面临的需要研究或讨论的主要问题或亟待解决的重大事项。从事课题研究，首先是职业岗位工作的需要，是砥砺前行追求业务精湛、在立德树人工作岗位上追求卓越、建功立业的体现。
（2）明确课题研究的作为与担当。教师当认真学习、领会《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》精神，将课题研究与基础教育改革发展趋势下教育科研的责任、使命与担当有机结合起来，面向基层学校树立正确的课题价值观导向。对于课题研究项目，不唯级别高低论英雄，而是提倡从本校、本学科、本级段、本班级教育教学和管理实践中挖掘出真正亟待解决、对促进实际工作的完善与提高确有研究价值和现实意义的校本教研课题项目进行研究。
重在过程的扎实和成果的实用、实在，助推基础教育均衡、优质、高效地健康、良性发展。
（3）认识课题研究对教师综合素养的提升作用。“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。”教师在课题实施中所付出的时间、精力和工作量，要远比备一节课或写一篇经验总结论文大得多，可谓艰苦浩繁的劳动，但却是值得的。因为从事课题研究足以提升教师的业务素质与能力，是教师难得的宝贵阅历。真正的课题研究，可以培养出各级各类骨干教师、学科带头人、学术技术带头人、名师、教育教学专家。只要以虔诚的心态、务实的精神、扎实的过程和稳健的步履，就能使以研促教、科研兴教成为现实。
2.加强技术规范的引领，并注重在课题研究实践中的自觉应用，形成习惯并进而转化为能力
（1）教育科研职能部门要加强学习型、服务型、创新型教科研组织建设，既要忙好事务性工作，又要加大对教育政策法规、教科研理论及最新前沿成果的学习与掌握，更好地发挥管理、指导并服务于基层学校一线教师的教育科研工作的职能。研读国家教育行政部门涉及教育科研方面的政策及相关文件精神、上级人事部门的有关文件精神、上级教科研职能部门的文件精神及知名专家、学者对基础教育科研技术规范方面的指导性意见，以课题开题报告会、中期评估会及教科研培训（讲座）为载体，对基础教育科研中存在的共性问题与不足进行提醒、警醒，普及科研知识，改进研究现状，提高研究站位，补齐工作短板。
（2）在课题研究的技术操作规范与成果表述方面，以教育界公认的知名专家的专题讲座为指导，并组织面向基层的培训与落实。指导基层学校在课题研究过程中做到几个有机结合：与常规教学有机结合、与教研活动有机结合、与专题研究活动有机结合。
在研究内容上，提倡课题研究与立德树人的根本任务有机结合起来，与弘扬、践行社会主义核心价值观相结合，与学生发展的核心素养相结合，与新版学生守则和日常行为规范相结合，与教研协作区平台相结合，与课程标准里情感、态度、价值观的养就相结合。把新课改精神、新课程标准理念与教材内容、教学目标有机结合起来，追求尽可能科学、完善的教学策略，在求知、做人方面均能让学生“喜欢听，听得懂，记得住，用得上”，从而在优化教育教学过程、提升育人效果方面有所作为。
研究内容要充实具体，研究方法要科学规范。在研究活动中，做好必要的记录，及时加工提炼，概括总结，为撰写成果主件奠定坚实基础。重在过程的扎实和最终成果的实用、实在，助推基础教育均衡、优质、高效地健康、良性发展。从近年来课题研究开展得较为扎实、成效显著、成果获奖的先进典型中挖掘、总结提炼出可操作性与实用性强、可资借鉴的经验做法，力争对基础教育界同行起到示范、引领、辐射、带动作用。
3.发挥政策的导向作用，同时实施以教育为目的的必要的惩戒
（1）认真组织学习、贯彻落实中办、国办2018年3月发布的《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》，把开展“诚信”教科研教育与核心价值观中的“敬业”教育结合起来，将其纳入教师教科研培训内容体系，作为教育职能部门践行核心价值观的重要体现之一。
提倡课题组在项目研究过程中，合理分工，各司其责，摒除投机心理、依赖心理、侥幸心理，不“踢皮球”，不相互推诿，让“你对待工作的态度也是你人格和气质的体现”的观念深入人心。项目研究进展过程中，要做到专心致志，心无旁骛地收集学生认知方式、心理体验感受、兴趣态度变化、真实教学动态、考试成绩统计分析等鲜活案例数据，并做好精准的学情数据分析，为改进教学提供靠谱的决策依据。成果资料不干巴巴地讲套话、空话，不纸上谈兵，不做“语言的巨人，行动的矮子”。
（2）组织学习、普及职评文件的有关精神，“红红脸，出出汗”，有则改之无则加勉。
以河南省人力资源和社会保障厅印发的《河南省中小学教师职称评价标准》文件为例。其中第十八条专门谈到“教科研课题问题”：“教科研课题指教育科研部门、基础教研部门组织鉴定的教科研课题。课题一般应具有完整研究周期和档案，须附立项报告及批准立项的文件、开题报告、研究方案、研究过程材料、中期报告、结题报告、研究报告、结项（鉴定）证书、获奖证书等完备的材料；教科研课题应具有一定的学术水平，对于水平低下、高仿性课题评委会不予认可；教科研课题应有一定的研究周期，并经过教育教学实践检验，对于研究周期不满1年、没有投入教育教学实践检验的不予认可。”这对于课题研究的规范性、严谨性具有明确的导向性。
以上梳理、总结出“十三五”时期中小学教育科研中存在的问题与不足，有针对性地提出解决问题、补齐短板的建设性举措，不惟使基础教育科研成果材料更臻完善，更在于为基础教育科研工作者（包括广大一线教师）提供借鉴，提升基础教育工作者在教科研方面的思想认识、敬业精神和研究能力，使研究更务实，更注重质量，从而提升教育科研绩效，优化教育教学过程。
近年来，中共中央、国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》。这是党中央出台的第一个聚焦深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件。还相继印发过《中国教育现代化2035》、《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》、《深化新时代教育评价改革总体方案》，《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》、《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》。教育部也先后发布《关于加强新时代教育科学研究工作的意见》、《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》、《中小学教育惩戒规则（试行）》。同时，中小学教材也在不断地得到修订。基础教育科研具有自身的责任、使命与担当，任重道远且大有可为。广大教育科研工作者要认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，全面贯彻落实党的教育方针和立德树人根本任务，树立科学的教育发展观，通过加强和改进教育科研，促进培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的合格人才。
【本文系2020年度信阳市哲学社会科学规划项目调研课题 “ ‘十三五’时期我市中小学教育科研中存在的问题与对策探究”（立项编号：2020JY089）研究成果，作者系信阳市浉河区教体局教育科研所副所长，河南省教育厅学术技术带头人，信阳市优秀社科专家，中学高级教师。】
【本文系2020年度信阳市哲学社会科学规划项目调研课题 “ ‘十三五’时期我市中小学教育科研中存在的问题与对策探究”（立项编号：2020JY089）研究成果】