吴本敏
安徽省龙河口水库管理处，安徽 舒城 231360
摘要：我国经济状况在现阶段呈现一种新常态，在这种背景下，建设水利水电工程更需要从生态保护、资源节约等角度同时考虑，对可以利用的资源进行全面整合，促使在整体工程施工中得到全面发挥，以此逐渐完善水利水电工程管理，致使在经济新常态下建设管理得到完善。下面对其展开系统分析，确保我国经济可以得到长足稳定发展。
关键词：经济新常态；水利水电工程；管理措施；
引言
随着社会的发展，经济水平的提升，人民的生活质量不断改善，为了适应新经济状况不断变化后的新常态，水利水电工程也需要加强其基础性建设，改善其设施。在经济新常态的情况下，需要根据经济的发展变化的情况以及实际情况，不断改变水利水电工程，进行科学的规划以及合理建设。本文根据经济新常态的实际现状，对水利水电工程建设管理的现状进行分析，并在分析的基础上，提出改进完善的措施。
1 水利水电工程建设管理现状
首先，就我国目前的水利水电工程建设来看，虽然国家重视水利水电工程的建设，但依然存在工程建设不均衡的问题。这一问题主要表现为大型的水利水电工程建设数量较多，而忽视了对小规模惠民型水利水电工程的建设以及管理情况。我国的水利工程建设一般由国家将建设要求分配到各个地方的政府部门，由相关部门对各地的水利水电建设进行管理。但是惠民型的工程建设规模一般较小，地方政府往往会因为预算、收益、绩效等原因，不重视小型的项目工程，只重视大型的水利工程，导致水利水电工程发展的不平衡。
其次，在水利水电工程建设中，往往会忽视对环境的保护。在经济新形态的情况下，水利工程建设也应当符合绿色发展观，工程建设的同时不能忽视对环境的保护，做到和谐发展。在我国的水利水电工程的实际建设中，部分地区只考虑水利水电工程的利益或者重视工程建设对当地领导人的绩效影响，完全忽略了水利水电工程对环境的影响。过度对利益的追求，导致了当地生态环境的破坏，也在一定程度上影响了当地人民的生活。如因水利水电工程建设改变当地河流流速，导致泥沙淤积等情况。
再次，水利水电工程还存在一些安全问题。水利水电工程的质量至关重要，由于其属于基础性建设工程，因此应当确保其质量。我国的水利水电工程，大多规模都比较大，近年来水利水电工程也大力兴建，因此一些建设队伍就出现了追求速度，而忽视质量的问题。如部分建设队伍没有严格按照设计时的工程质量标准进行建设或者材料质量不合格，建设人员的行为不符合其规范等等，都对水利水电工程的安全问题造成了一定的隐患。
最后是对水利水电工程的监管力度不足。在工程建设中，监管人员的作用也十分关键，很大程度上影响了工程的质量。由于我国大力修建水利水电工程，因此对于专业的监管人员需求量也较大。但是一些项目工程的监管人员可能缺乏专业性，由建筑单位临时组建而成，对于相关的质量标准以及建筑规范都不是十分了解。此外还存在对于监管人员的管理规范以及制度不完善的问题，导致工程问题反馈以及解决的路径不顺畅而容易产生贪污腐败的事件。以上原因都导致了在水利水电工程建设中的监管问题的重要性。
2 完善水利水电工程建设的管理
水利水电工程建设质量的提高，要求必须要完善其管理措施。首先应当明确工程的质量标准并且完善管理体系。明确的质量标准以及完善的质量管理体系是工程质量管理工作顺利进行的关键，为工程进行提供了可供参考的依据。针对这一点，有以下的建议：
2.1 确立施工过程中的监管体系
施工过程是项目工程建设的关键阶段，同时也容易发生各种事故或者出现各种问题导致安全隐患。因此建立施工过程的监管体系，严格监督施工过程，提升施工现场的安全性，减少施工隐患。
2.2 重视监理人员的素质以及专业水平
监理人员的专业水平以及素质，是工程能够顺利进行的关键。因此对于监理人员必须进行筛选，选用专业技术水平合格，人品过关并且具备一定管理能力的人员。
2.3 完善奖惩制度以及绩效考核制度
通过奖惩制度能够对相关工作人员的行为进行规范，避免其触犯一些原则性的问题，来保障工程的顺利施工以及工程质量。绩效考核制度则能够有效调动工作人员的积极性，改善其工作态度，最终有效提升水利水电工程的质量。
2.4 提升质量管理
首先，需要严格按照设计施工程序开展，对其中会发生的问题给予明确，针对当地实际情况，结合地质、环境、生态等因素制定施工图纸，以对施工图纸在多方会审之后才能开展实施，确保在施工前人员与设计建设质量得到保障。其次，管理人员职业素养与职业能力需要进一步提升，以严格化、高质量为标准建设管理团队，管理团队作为管理控制整个工程正常运行的核心层面需要更加严格管控。在水利工程建设过程中，需要对管理人员展开定期培训，不定期抽查，岗前必须参加岗前培训，在岗培训也需要积极参与，从而提升管理人员职业素养与职业能力，全面普及质量管理知识，并且持续宣传。最后，监督机构自身职责需要相应提升，对施工质量、材料质量、设计质量全面展开把控。质量管理需要质量监督机构高度重视，作为监督监察机构，也是水利施工质量管理最后一道屏障，在检测过程中不仅需要人为开展，更需要科技技术进行干预，才能够促使整个工程质量得到保障，为未来水利电力工作开展奠定坚实基础。
2.5 完善工程的验收流程体系
水利水电工程的质量是否合格，在工程验收阶段会有最直接的判断，因此验收阶段也是工程质量保障的重要环节。完善验收流程，细化验收标准，严格验收阶段，能够更加全面的保障水利水电工程的质量。
其次，需要做好水利水电工程项目开始前的准备工作。工程开始施工前的准备阶段是工程能够顺利开展的前提。工程建设前的准备工作，应当依据国家相关的法律规定以及工程建设想要实现的目标开展。准备过程中应当充分考虑工程建设与环境之间的关系，协调工程建设与环境保护，不影响当地人民的正常生活。
再次，保证原料供应，同时定期维护设备。在施工过程中，施工使用的材料的质量也直接影响到水利水电工程的质量。因此，要保证符合标准的原材料供应，明确原料标准，按照标准选定原料供应商，并考察其原料生产是否能够满足工程需求，必要条件下，保持一定数量的储备供应商，通过以上措施来保障符合标准的原料供应。
最后，管理人员需要培养质量安全意识。水利水电工程大多规模较大，也因此建设周期一般较长，施工人员较多，所以为了保障水利水电工程的质量，直接对所有施工人员进行安全培训可能效果较差。在这种情况下，需要重点培养管理人员的质量安全意识，由管理人员分层次进行管理培训，最终使各个岗位的工作人员都能够了解相关工作的安全施工标准，增强安全意识，提升工程质量。
3 结束语
水利水电工程建设属于我国的基础设施性工程建设，对于我国的经济发展，提升人民生活水平以及便利性都有着重要的影响，因此对于水利水电工程应当有足够的重视。当前新经济常态下的水利水电工程建设管理，随着经济的发展，具备了整体上体系完备的特点，但同时也存在着细节问题关注度不足的问题。因此，为了保障水利水电工程发挥其促进经济发展，提升人民生活水平的作用，需要对施工前准备阶段、工程实际建设阶段、工程验收阶段等各个阶段的人员、资金、施工质量等都建立完善的体系，设立明确的标准。与此同时，应当做到不断总结经验，与时俱进，提升水利水电工程的建设水平。
参考文献：
[1]张超.经济新常态下水利水电工程建设管理的完善[J].今古传奇:文化评论,2018,(5):0115-0115.
作者简介：吴本敏，（1971.10—），女，安徽舒城人，大学专科，助理工程师。从事水利工程管理及水利工程施工管理。