曹泳
辽宁东华会计师事务所有限责任公司 辽宁丹东 118000
摘要：高新技术企业在目前的信息时代背景下，逐渐成为了推动国家经济发展的重要力量，国家与社会对其的重视程度日渐提升。随着科技的不断发展，科技创新成为高新技术企业发展并提高生产力的关键，这也使得企业面临更高的高新技术企业申报要求。高新技术企业的申报成功，使得这一部分企业在发展过程中最大程度上享受国家及政府的优惠政策，有利于企业自身的竞争实力的增强，从而进一步彰显企业的优势，促进企业的良好发展。鉴于此，本文就高新技术企业申报过程中存在的问题及对策展开探讨，以期为相关工作起到参考作用。
关键词：高新技术企业；申报；费用
1.高新技术企业申报现状概述
目前，我国高新技术企业的申报数量已经超过20万家，截至2019年，我国申请成功的企业共有217240家，其中，仅2019年就申请成功83152家企业，广东省、北京市、江苏省为高新企业数量排名前三的省份，分别为：46964家、27432家、23408家。随着高新技术企业数量的不断增加，各种申报问题不断出现，即便部分企业已经成为了所属子行业的龙头企业、拥有良好的市场发展前景以及多样化的管理模式，却未能成功申报高新技术企业。再加上当前高新技术企业成立时间较短、规模较小，只有1/3的企业通过了IS09000认证，高新技术企业整体的可操作水平较低，致使后续的企业面临较高的申报要求与难点[1]。
2.高新技术企业申报过程中出现的问题
2.1研发费用的归集不够规范
按照相关规定，研发费用主要应该包含直接投入的费用、人工费用、长期待摊费用、折旧费用、设计费用、无形资产摊销费用、对外部研究机构的委托费用、装备试验和调试费用等。但是在该企业的申报资料中，很多费用都不在上述范围内。①工资发放名单和企业所提供出的研发部门工作人员名单不对应，将财务管理、行政管理以及后勤管理费用都纳入其中，并计入了工会费和福利费等的其他费用。②企业将其他普通车间生产所需的材料也归集到了高新技术研发生产材料中，并按照高新技术材料来进行大量领用。③企业将普通生产设备的维修和更换成本都归集到了高新技术研发机械设备的运维成本中。④很多生产设备的折旧和建筑费用都被归集到了研发设备与建筑折旧费用中。⑤不能明确界定设计费用，对于委托给其他科研企业的设计费用也计入到自身的设计费用中。⑥对于研发设备和批量生产设备的调试费用做不到清晰界定，很多生产设备调试费用被计入到研发设备调试费用中[2]。除此之外，还有很多其他费用都与相关的规定不符，研发费用归集十分不规范。
2.2知识产权保护意识淡薄
由于我国的知识产权制度较西方发达国家而言建立时间较短，这就使得我国民众的知识产权保护意识较为薄弱，对部分科技型企业，尤其是中小企业在市场中占据一席之地具有一定的消极影响。对于这一部分企业来说，知识产权意识、法律意识的淡薄，容易使企业面对较大的技术安全风险，甚至无法运用法律武器对自身专利进行申请与投诉，从而造成在进行高新技术企业申报时，未能达到具体的专利指标，最终影响申报。
2.3对申报认识不足
现阶段，我国对高新技术企业提供了诸多的优惠政策以支持其生存与发展，从而激发绝大多数企业申请高新技术企业的激情，但这也在某种程度上加剧了企业申报的盲目性，对申报工作的顺利开展带来了较大的阻碍。部分企业由于对申报工作的认识不清、对申报政策的了解不够充分，从而直接进行申报，企图蒙混过关，导致申报过程出现混乱的现象[3]。
3.高新技术企业申报问题对应策略分析
3.1加大力度进行研发过程管理
在进行高新技术企业的申报过程中，要想保障研发费用归集的规范性，公司就应该加大力度进行研发过程的管理。通常情况下，研发项目可以按照基础研究以及应用研究来进行划分，而高新技术企业主要的研发对象是应用型的产品。所以企业在研发项目立项证书中，通常不进行战略需求的考虑，而是将税收优惠作为重点考虑的内容，为得到高新技术企业这个证书而进行研发。企业技术部门在立项之后，管理层以及财务部门等也并不能及时对立项的可行性及其与企业产品之间的关联性做出判别。
3.2重视知识产权的布局和管理
重视知识产权的布局与管理，能够有效保障企业申报高新技术企业的成功率。因此，在实际的申报过程重，企业需要加强对知识产权布局与管理的重视程度，并在此基础上，促进企业研发活动、相关技术与知识产权创造的结合，从而有效保障知识产权的数量及质量能够满足基本的申报要求，进而获得更高的申报分数。在此过程中，企业需要注意以下要点：一是管理方法中知识产权的最低基本要求、门槛性要求不等同于企业申报的最高需求，需要企业根据实际情况制定相关要求；二是企业需要将自主知识产权作为重点内容，通过明确受让形式等方面的细节，从而全面保障所有知识产权所属人均来自申报企业且知识产权仍在有效期内，以此避免申报过程中出现知识产权未缴年费以及重复使用的情况[4]。
3.3准确把握科技成果转化的新政策、新要求
首先，企业需要对科技成果转化的新政策、新要求等进行充分把握，通过明确科技成果转化的内涵、逻辑关系，即一个发明专利可以转化成为一个产品，但一个产品却不能转化成为一个专利，换而言之，成果不能重复出现，但转化结果可以重复出现，来进一步梳理企业自身进行高新技术企业申报的优势与不足，从而更好地将带来收入或者已经带来收入的高新技术产品、样品作为落脚点，以此精准把握科技成果转化的各项原则。毕竟成果与转化结果两者存在较大的差距，一旦出现本末倒置的现象，则会对企业的发展造成重大影响。其次，企业需要做好相关资料的整理与归集，保障证明材料的丰富性与有力性，进而提升科技成果的转化认可度，最大程度上保障了科技成果转化的数量与质量。例如：若企业某一科技成果是发明专利，那其证明材料则可为专利证书，而其证明转化结果则可以是运用该专利技术的产品销售合同、发票等一系列文件。
4.优化措施
4.1合理选择项目
合理选择项目对企业来说是完成项目申报的第一步，各地区各级政府可申报的资金种类繁多，申报企业需要深刻理解国家政策，明确政策的导向，根据自身条件选择和自身情况契合的项目进行申报。
4.2编制好资金申请报告
申报企业必须严格按照相关规定撰写资金报告，要求格式规范、条理清晰、脉络分明，让评审专家一目了然。一份合理、科学、针对性强、要点突出的资金申请报告是项目申报成功的第一步。国家各类科技计划、资金扶持项目重点各不相同，根据不同要求编写出高质量的资金申请报告是申报成功的前提[5]。
4.3申报全程要主动与政府部门沟通
要熟知具体争取的资金计划和政策，要积极做好申请前相关要件（佐证材料）的准备工作，要高度重视申报材料十个方面（资金类别、设立宗旨、扶持目的、实施步骤、申请条件、管理办法、申报程序、政策导向、申报时间、关键环节）主要内容的撰写和编制。完成申报程序后要主动与政府有关部门联络和沟通。
结语
综上所述，随着时代的不断发展，高新技术企业的作用逐渐得到显现，愈来愈多的企业开启了高新技术企业申报这一环节，然而高新技术企业申报作为一项复杂的工程，需要健全的标准与体制、规范操作流程给予其支撑。面对现阶段高新技术企业申报过程中存在的问题，国家需要在提供优惠政策的同时，鼓励企业进行积极创新，而企业需要从多个方面入手，全面促进企业的发展。
参考文献：
[1]姚健.企业申报高新技术企业准备工作探讨[J].科技创新导报，2019，16(31):161-162.
[2]刘岩.浅谈高新技术企业申报技巧[J].财会学习，2019，(20):197-198.
[3]肖唐亮.高新技术企业研发费用加计扣除问题的几点思考[J].大众投资指南，2019，(11):290.
[4]田小艳.我国高新技术企业税务风险识别与方法研究[D].广东财经大学，2019.
[5]周荣华.高新技术企业的税收利益与实现途径研究[D].集美大学，2019.