丁登先；赵莹静
(①滇西科技师范学院;临沧677000；②临沧市耿马县勐撒农场管委会；耿马677500)
摘 要:
高校在平安校园创建中，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真做好各类矛盾纠纷排查化解工作，努力为师生排忧解难办实事，达到维护广大师生的切身利益和校园的安全稳定的目的。
关键词:
“枫桥经验”；平安校园
党的十九届五中全会公报提出，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。新时代“枫桥经验”内涵丰富，对高校创建平安校园工作有着重要的启示。
一、“枫桥经验”的发展、内涵
“枫桥经验”起源于上世纪60年代初的浙江省诸暨市枫桥镇，是当地干部群众在社会主义教育运动中创造发明的基层治理原则，“依靠和发动群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少治安好”的经验。毛泽东同志明确提出：“要各地效仿，经过试点，推广去做。”2003年，习近平同志在浙江提出，要重视“枫桥经验”，广泛推广和不断发展“枫桥经验”，以保障社会和谐安定。习近平总书记高度重视“枫桥经验”的创新发展，就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为推动基层社会治理现代化提供了根本遵循。
新时代坚持发展“枫桥经验”的内涵，把坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持自治法治德治、坚持预测预警预防、坚持基层基础建设“五个坚持”的要求落实到高校平安校园创建全过程，落实到高校全员育人、全程育人、全面育人协调机制，及时化解社会矛盾，满足师生在新时代对于民主、法治、公平、正义、安全方面更的高期盼，不断师生获得感、幸福感、安全感。
二、平安校园创建存在的问题
近年来，高校发生多起学校安全事故，学校安全工作存在一定短板和弱项需要整改。
一是学校“三防”建设基础比较薄弱。安全经费投入不足，学校安保人员配备不够，技防设施不达标，监控信息保存时限不符合要求，学校围墙、围栏达不到防护标准，学校食堂设施设备不到位、食品安全管理方式落后。
二是部分涉校矛盾纠纷得不到有效解决影响学校安全稳定。学校对安全工作中出现的新情况、新特点、新问题研判不够，把握不准，全面排查学校安全风险隐患整改长效工作机制不足，舆情应对不及时，事故处置能力有待提高。
三、新时代“枫桥经验”对高校创建平安校园工作的启示
为解决平安校园创建中存在的问题，高校要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持和发展“枫桥经验”，全面加强安全教育和治安管理工作，继续深入开展扫黑除恶治乱专项斗争工作、群众安全感满意度调查工作，统筹推进各项安全工作，不断提升校园安全综合保障能力，确保校园安全稳定。
（一）提高政治站位，强化责任体系建设
继续推进“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系。执行四级安全例会制度，层层落实校园维稳责任，形成学校党政主要领导，分管校园安全稳定工作副校长，校属各单位，班主任四级责任体系。落实安全生产“三个必须”要求，坚持把学校安全工作纳入学校总体发展规划，与教育教学工作计划同步规划、同步部署、同时推进、同时考核。健全事故通报评估机制，组织好春秋两季开学交叉督查工作。切实落实凡有会议必有安全事项，凡有培训必有安全专题；凡有项目必有安全经费，凡有检查必有安全内容；凡有事故必有保险理赔，凡有失职必有调查问责。同时，强化各学院各部门典型经验总结引导，加大典型经验做法的总结凝练和宣传推广力度，加强校园安全工作的正面宣传报道。
（二）统一思想，严格履行应急值班制度
严格执行学校应急值班制度，校领导、各学院、各部门领导干部带班和关键岗位24小时值班，突发事件时，第一时间到达现场进行协调指挥，通力开展及时有效的应急处置工作，并按要求及时上报相关信息和处置情况。
（三）强化理论学习，加强安全教育培训工作
各学院、各部门要采用多种形式和手段经常性的开展以远离黄赌毒、加强交通安全、普及消防知识、关注心理健康以及防诈骗、防传销、防伤害、防事故、防盗窃、反邪教等为主要内容的专项安全教育活动,真正做到广泛覆盖，深入人心，切实把师生安全教育工作做深做细做实。特别是继续推动安全知识进校园，进一步深化法治、心理健康和网络安全教育，加强校园网贷、“套路贷”风险防范和教育引导，让学生远离各类金融陷阱和圈套，引导学生形成良好的安全习惯和安全素养。
（四）加强问题隐患排查整治和矛盾纠纷调处化解工作
建立警务室、警务站，形成了当地派出所-学校（辖区内所有学校）-当地社区三级联防联动机制，实现了“警-校-社区”资源整合，加强对学校周边的治理工作。完善由职能部门牵头，各相关部门、各学院参与，并适时联合公安机关进行经常性隐患排查治理的联合机制。重点加强师生矛盾纠纷排查化解、校园及周边重点人群排查和突出治安问题排查整治工作。
（五）加强联动机制，做好校园周边综合治理工作
在校外，配合相关部门定期开展校园安全及周边治安隐患集中排查整治，进一步健全警校合作机制，加强与公安机关在信息沟通和应急处置等方面的协作，严厉打击涉及学校和学生安全的违法犯罪行为、严厉打击黑恶势力犯罪；在校内，各学院、部门根据各自职责，继续推进平安校园各项建设，上下联动，相互配合，形成齐抓共管的安全工作格局。
参考文献:
[1] 孙丽娜，高策.“枫桥经验”对高校网络舆论管理的启示[J],河北交通职业技术学院学报,2015(12).
[2] 赵长明.“枫桥经验”的逻辑起点及在高校治安管理中的实践追求[J],警学研究,2020(10).