史新华
溧阳市建功工程监理有限公司 213300
摘要：危险性较大分部分项工程的安全监督关系到工程施工的安全，并与人们的生命财产安全，息息相关。因此，研究危险性较大分部分项工程的安全监督具有重要的现实意义。本文指出了当前危险性较大分部分项工程管理中存在的问题，并结合自身的经验，提出了加强危险性较大分部分项工程安全监督的建议。
关键词：危险性较大工程；管理；安全监督
引言
在房屋建筑施工活动开展过程中，要加强施工原材料质量控制，建立质量监督管理体系，但在施工中，安全事故仍有发生，在建筑工程中，危险性较大的分部分项工程是指在施工过程中存在的，可能导致作业人群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程，如何对危险性较大的分部分项工程进行有效的安全监督，避免施工过程中安全事故的发生，是当前的一个重要课题
一、加强危险性较大部分项工程安全监督管理的重要意义
对于建筑工程项目而言，施工现场管理是指在工程项目开工阶段直到交工验收阶段，由建筑企业委派的专门负责工程管理的工作人员，运用相关的技术手段，管控施工场地中的作业工人、机械设施、施工建材等，以期减少各类质量安全问题产生的可能性，继而缩减各类资源成本的投放量，如此便可将施工成本管控在标准的范围之内，使建筑企业的社会效用、资金收益得以提升的同时，建造出让广大业主满意的建设项目，延长建设物的可用年限。因此，做好施工现场管理工作能够推进建筑工程项目的良性发展，保障施工人员的安全，实现文明施工的目标。
二、危险性较大部分项工程安全监督工作中存在的问题
1.从业人员普遍素质不高，管理人员安全认识不足，忽视安全管理
一般来说，工程上的项目经理或者现场负责人具有丰富的项目管理经验，但是普遍存在重质量轻安全的现象，项目领导层对安全管理重视程度不足，缺乏安全生产意识。在日常“双随机”检查过程中发现，不管是建设单位、监理单位还是施工单位，派驻施工一线的安全管理人员存在数量不足、管理经验缺乏等问题。很多专职安全管理人员是刚刚参加工作或者非安全专业人员，现场安全情况一问三不知，而且“双随机”季度检查还存在请假现象，导致施工现场安全管理流于形式。
2.安全监管力度不够
倘若施工企业的安全监管力度不够，就会为工程项目留下很多质量安全风险隐患，继而妨碍到施工场地的照常开工。但是，从目前情况来看，国内有很多建筑工程项目在开展期间，都存有建筑企业疏于管理的情况。譬如，一些安全监管人员在工作实践中，没有严加遵从相应的规程标准来监管施工现场，自然也就不能将安全监管的作用体现出来，致使施工场地中不能照常落实巡检、监管工作，所以很难随时将工程场地中潜藏的安全问题察觉出来，最终影响到工程项目的施工安全。
3.安全检查流于形式
安全检查是工程项目施工安全管理的常用方式，上级政策要求的施工单位项目部每月自查、施工单位每个季度检查等常常是安全管理人员到现场走一圈，填写一些安全检查表格就算完成检查，不及时跟踪落实问题整改反馈情况，没有做到闭合管理，将管理形式化，不能真正起到安全问题早发现早治理。还有施工单位对于监理下发通知书逾期未整改反馈，施工人员常存在习惯性违章，赶工期不服从管理继续带病作业的现象。
三、加强危险性较大部分项工程安全监督管理的策略
1.施工安全行为监督检查要点
根据《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量安全动态监管办法》等法律法规规章和有关规范标准，在建设工程质量安全行为检查中，结合动态系统核对管理人员考勤情况，到岗履职情况，通过现场询问等方式抽查管理人员对现场了解情况，对挂职不履职行为按要求予以处理。容易造成群死群伤的危大工程或超过一定规模的危大工程，严格按照住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）中的相关规定，检查施工前是否有编制专项施工方案，相关责任人签字审批情况，超过一定规模的危大工程是否经专家论证才进行技术交底再施工作业。危大工程还要在“项目监管系统”上填报。核查施工、监理企业检查记录有没有走过场、弄虚作假，现场做到有发整改通知书有落实整改。要求施工方按照规定对安全监督的注册手续以及工程的质量进行监督与检查，施工方需要提供施工现场地下管线、水文状况、气象状况以及四周建筑物的状况数据资料，从而保障监督检查的全面性。
2.重视防护设施及现场防护工作
在建筑工程施工现场中，其防护工作的开展与防护水平的提升，离不开充足的防护设施。因而，建筑工程施工现场中，要加强对防护设施的重视。在施工现场，从资金方面提高对安全防护设施的重视，投入大量资金，采购足够数量、质量过关的安全防护设备，从根本上保障现场施工人员的安全性。在此期间，施工单位要从本质上，提高安全生产意识，重视安全生产工作。此外，施工现场的监督管理人员，要熟悉施工图、施工组织设计等，掌握各个施工生产环节中，对于施工人员安全防护的要求。在此基础上，结合施工人员的实际需求，采购针对性的安全防护设施、用具等。
3.明确工程施工安全监督管理责任
建筑工程建设中，强化安全监督与管理工作时，要明确工程施工安全监督管理的责任。建筑施工期间，建筑企业与政府相关部门，都要加强对施工各环节的重视，从整体上做好对建筑施工的监管。建筑施工地区的政府相关部门，要完善安全监督与管理制度，优化安全监督与管理的流程，通过规范性的管理制度，确保建筑工程施工中的安全。尤其是建筑工程中的管理人员，在开展管理工作时要严格遵照政府相关部门所出台的制度。同时，政府也要对建筑施工单位的责任加以规定，以考核的方式明确建筑施工的安全意识。通过加强宣传的方式，使建筑工程各部门人员，包括管理者、技术人员、施工人员等，都可以清楚自身职责、责任，对自己在施工中的工作负责。
4.完善安全生产相关保证体系
建筑工程施工现场中，可从完善安全生产相关保证体系的层面，实现对施工现场的安全监督管理。保证体系的完善，需要由建设单位、主管部门及监理部门联合，审查工程施工现场的安全生产保证体系，是否合理、是否合规。同时，定期监督施工部门是否在施工现场的各个环节，落实该体系。一方面，完善安全管理责任制度。在此过程中，要明确安全生产中，法人与项目经理各自的职责、责任，在施工现场中，积极开展安全教育、监控工作等，重视对施工现场的安全监督与检查。另一方面，加强对施工现场人员的培训。针对施工现场的工作人员，可通过强化教育的方式，引导施工人员学习安全生产相关内容，提高安全防护水平。
结束语
在对建筑工程进行管理的时候，需要重视对施工阶段的准备工作、施工中的重大危险源监控等安全监管工作以及竣工环节中的监管工作。完善安全监管的体系，培养施工安全监管的队伍，促使建筑工程的整体质量达到标准。
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