王建军
国网山西省电力公司忻州供电公司，山西省 忻州市 034000
摘要：电力企业的高速发展中是离不开完善的电力工程支撑的，但在现今市场竞争变得日益激烈化的环境下，电力工程想要取得巨大的经济效益，并保障电力企业的核心竞争力得到增强，就需要有效地做好自身管理工作，积极的控制好工程造价，从而在节约建设成本的同时，能够为各大用电户提供更优质的服务，并在合理优化配置各类资源的前提下，推动电力行业整体经济效益的提升。为此，本文将主要探讨一下电力工程造价管理及控制的有效措施有哪些，希望可以为相关从业人员提供一定的参考与借鉴。
关键词：电力工程；造价管理；有效措施
1 引言
电力工程项目的建设复杂程度较高，周期较长，整个工程耗费了大量的人力、财力和物力，但在实际操作过程中总会出现许多问题，如基础规划不够完善，基层工作人员的专业素养较低等，这都造成了各方面资源的浪费。这就要求我们对电力工程成本造价方面采取一定的措施，既要保证电力工程项目能在规定时间内高质量的完工，还要降低成本，最大程度上提高电力项目的经济效益，为社会经济的发展提供动力。
2 电力工程造价管控的主要内容
立项阶段。根据业主要求、现场勘察报告等编制投资评估报告，客观考察市场各项因素，包括电力设备、施工材料、行业政策等，确保立项与预算符合电力工程实际情况。
设计阶段。工程设计决定了工程整体情况，也是造价管控的重要一环。常规的设计造价管控可分为标准设计和限额设计。新时期限额设计已逐渐成为主流，要求在电力工程每个阶段中都提出相对应的造价额度。
招投标阶段。电力工程建设单位必须要确保标书设计的合理性，数据精准、内容齐全，有完善的技术交底，避免存在工程量疏漏情况。承包商也根据招标文件具体内容，根据自身实力作出报价，避免出现无限压价的情况。
施工阶段。施工阶段主要是根据设计限额控制每个施工环节的发生成本，造价管控人员要到施工现场进行控制，严控限额外的开销。同时造价管控人员还要全面收集施工造价资料信息与造价预算信息对比，超出预算部分要追溯原因，灵活做好造价方案调整工作。
竣工阶段。竣工阶段主要是对电力工程实际造价进行审核、评估，特别是对于存在工程变更的情况，必须要确保工程变更资料齐全，对更改前后材料对比分析，保证变更内容符合工程造价发生实际情况。
3 电力工程造价控制过程中存在的问题
3.1 控制管理不足问题
电力工程涉及的部门众多，任务繁杂，建设需要大量工程物资材料。相应的管理人员如果没有事先制定采购计划，提前了解市场行情，很容易错误估算物资材料的成本及数量，很可能造成材料本身的浪费或停工待料，以至影响整体的工程造价。另外整个工程施工过程中，施工方没有严格按照合同条款执行，出现工程延期，施工人员薪资超标，材料质量问题等，各部门之间互相推诿责任，不能及时解决问题，这些都会增加建设成本。
3.2 技术支持力度不足以支撑投标报价
由于受到技术等因素的影响，工程量清单模式在电力工程造价管理中的应用并不理想。在应用工程量清单计价模式的过程当中，需要做好对市场环境的分析工作，并在此基础之上对电力企业的发展战略目标和工程造价内容展开科学合理地调整。所以在招投标的过程当中需要优先考虑工程量清单所提供的计价因素。但是，由于受到技术因素的影响，导致无法实现对招投标风险的全面综合有效的考虑，最终导致工程量清单计价所提供的数据和实际造价出现差距。
4 电力工程造价管理及控制有效措施的详细探究
4.1 电力工程造价管理在设计中的改进措施
限额设计控制工程造价限额设计就是按照国家有关部门批准的可行性研究报告和投资估算，各专业在保证满足使用功能的前提下，严格控制不合理变更，确保总投资额不被突破。限额设计是控制工程造价的重要手段，在设计中工程量的控制就是造价控制的核心。价值分析控制工程造价价值工程就是通过对产品功能的分析，以最低的总成本实现用户所需要的功能，达到提高经济效益的目的。价值工程虽然在我国刚刚起步，但实践证明它在工程设计中对于控制工程投资，提高工程价值大有用武之地。
4.2 做好采购管理，科学安排资金
设备材料占据工程成本的大半，为了能够加强工程造价的控制性，需同时做好设备材料采购管理工作。设备材料采购必须积极利用信息技术，第一时间掌握设备材料等价格信息、市场动态，做到货比三家、质优价优。材料采购要凭借批量优势，借助主渠道减少中间环节，降低材料采购价格，设备要做好招投标工作，严格按照合同内容供货。整个工程建设期间还要强化支付管理，根据组织安排、工程进程安排资金，从而更好的控制全局、及时采取纠偏措施。工程造价管控必须要贯穿始终，根据市场环境变化做出调整，科学进行动态管理，从而更好的实现造价管控目标。
4.3 重视施工材料的管理
材料的管理是电力工程项目中不可缺少的一个重要环节。材料及物资的资金投入在整个项目中占有很大的比重，从预算、购买、运输、储存、应用及回收等各个阶段进行有效管控。尤其是采购部门，要严格按照工程项目的实施计划进行采购，确保其产品质量。针对材料的超额购买和不能及时回收等问题，管理部门要加大管理控制考核力度，及时和其他部门进行沟通交流，找到问题发生的原因并且及时解决。在项目的实际操作过程中，经常会因为各种问题导致工程变更、停工，既延误了工期，又增加了产品成本，这就需要管理部门根据计划及时地进行材料的核对及补充更换，严格保证工程按时完工，以此避免产生额外的工程拖期成本。
4.4 加强施工成本管理
首先，在施工之前，需要认真做好施工组织设计编制工作，强化审查工作，减少设计错误问题的出现几率，以便于更好的保障施工效率，确保其在规定期限内完成施工，避免给施工效率及施工进度造成影响。其次，在电力工程项目建设中，要贯彻落实责任机制，将责任与任务落实到每一个人，避免出现相互推诿及返工等现象，在保障施工效率的基础之上，实现对施工成本的有效控制。再次，要认真做好材料采购工作，遵循公平、公正以及公开的原则来采购材料，确保材料质量达标，同时也能够节省成本，有效避免了吃回扣等问题的发生。不仅如此，还要做好对废料的回收再利用工作，避免浪费材料，节省成本。
5 结束语
总而言之，电力工程项目的建设具有施工周期长、影响因素较多以及成本支出较大等特征，所以开展项目全过程造价管控，将可以有效地推动工程造价管理与控制效率的提升，这样才能促使工程经济效益与社会效益得到提高。除此之外，还要调动好相关工作人员的工作积极性与热情，要让他们明确自身工作的重要性，能够对工程造价管控有一个全新的认识，从而在实际工作中可以秉持认真的态度进行工作，这样将有助于提升管控质量与效率，避免工程造价管理中存在巨大风险，以便为电力企业的可持续发展与进步提供助力。
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