邢静
国网山东省电力公司烟台市福山区供电公司 265500
摘要：电力企业在我国社会经济的发展中占据着十分重要的地位，其发展好坏将直接关系到我国国民经济的长远发展。而纪检监察工作作为电力企业运营管理的关键环节，其直接决定着企业是否能实现持续健康发展。因此，必须高度重视纪检监察工作的开展，结合当今时代的要求，编制科学合理的纪检监察工作方案，适当加大监督检查力度，提升纪检监察队伍的整体素质，只有这样才能充分发挥出纪检监察工作在电力企业发展中的作用。
关键词：电力企业；纪检监察；对策
1电力企业纪检监察工作
电力企业纪检监察工作对于保障企业有序发展,预防腐败发挥着重要作用,通过制定纪律及制度,落实纪检监察工作,提高纪检监察工作效率,目前部分电力企业部门仍未能自觉接受监督对于纪检监察工作的必要性,仍缺乏足够的认知,甚至认为纪检工作阻碍相应部门的正常运行,同时企业内部仍存在监管空白仍存在,寻找制度体系的漏洞,导致纪检工作无法全面覆盖,从而存在监督缺失,制度不完善不统一等问题。在新的历史时期下,需要强化纪检工作的主动监督和被动监督,并不断完善监督机制,从而有效约束企业部门行为限制合理领导权力,预防腐败现象的发生。
2现阶段电力企业纪检监察工作中的问题分析
2.1缺乏对纪检监察工作的深刻认识
通过相关调查发现,现阶段我国一些电力企业的领导对于经营效益以及生产规模都有较高的重视,虽然使得企业的经济效益得到了一定的提高,但却没有注重纪检监察部门的重要性,认为监督能力的发挥将会使得企业职工的工作热情受到影响,没有严格实施相关法律,对于企业的健康发展造成了很大影响。除此之外,部分电力企业的纪检监察工作人员也缺乏对工作的积极性,配备存在问题,工作分工混乱,交叉管理、空位的情况层出不穷,一些年龄较大的纪检人员,难以在监督工作中熟练运用现代化的技术,宣传落后,这就使得监督管理的基本功能得不到充分发挥。
2.2纪检监察制度完善性不足
当下大多数电力企业中虽然已经为纪检监察工作初步设置了相应的工作制度,但该制度的完善性还相对较低,普遍存在制度内容缺失、规定要求不明确等问题。例如在部分电力企业中,仅大致规定各岗位工作人员需要加强岗位廉洁建设,但其并未对其在岗位廉洁建设以及电力企业党风廉政建设中,应当承担的具体责任与义务进行统一明确。同时虽然制度中规定相关工作人员需要及时对各部门工作情况进行监督检查,但其同样也并未对纪检监察的工作方式、监督检查时间与方法等进行深入细化规定。因此比较容易出现不同工作人员对规章制度与相关标准要求理解有偏差的情况,故而直接影响着电力企业纪检监察工作的规范化、制度化。
3电力企业纪检监察干部能力和素质提升措施
3.1纪检监察制度公开
廉政风险的最根本在于权力,权力滥用是导致腐败的根本之所在。虽然目前国内电力企业的纪检监察水平有所提升,但是仍有提高的空间。
作为电力企业的纪律组织机构,监察审计部应当立足于党政方针,率先垂范,并且积极推行透明化工作模式,以妥善的方式和方法公开权力来源、名称、种类以及具体的实施部门等,从根本上消除信息不对称问题造成的影响和弊端,从而使纪检监察工作人员在执纪过程中能够发挥作用,使电力企业的人、财和物等都能够处于公众监督之下,权力才能真正地放在笼子里运行。纪检监察的透明化,可以使权力的行使规范化,有效遏制传统模式下的权力滥用现象发生,充分保障电力企业员工们的参与权、知情权以及表达诉求的权利和监督权利,这有利于执纪问责效率的提高,可以从源头上有效预控廉政风险。
3.2建立切实可行的预警机制
通过对廉情分析以及信访预警和综合调研等多种手段的使用,可以有效收集以及分析电力企业纪检监察工作情况和相关信息数据,并在此基础上建立纪检廉政数据库。同时,根据受理的纪检监察反映以及投诉和举报,面向全企业开展执纪行为以及日常规范和作风问卷调查,全面收集和整理各方评价结果,通过对本企业的客观情况和相关资料整理与归纳,客观评估企业监察部门和工作人员的勤廉状况;同时,通过对监察人员案件处理情况,深入分析企业内部廉政风险易发、多发环节和部位,准确识别诱发风险的规律及其条件和特征,并在此基础上针对性建立本企业科学廉政指标体系,全面提升廉政风险防控的科学性以及前瞻性。
3.3建立高效可行的教育培训管理制度
教育是廉政风险防控的有效手段和方法,纪检监察是党的部门,更应当注重对企业党员干部的教育与培训,做好他们的思想工作,不断提高电力企业人员的综合素养。电力企业应当以打造忠诚、担当以及干净的纪检监察队伍作为发展目标,对工作人员的职业道德素养加强教育,对他们的权力观、理想信念以及法律法规等加强教育。同时,还应当不断拓展其深度和广度,将教育工作延伸到8小时之外。
3.4健全和完善纪检监察实体与程序制度
实践中基于"三定"方案,对现有权力进行梳理,并在此基础上制定准确的权责清单,进一步规范流程,从而使执纪问责程序能够环环相扣,并在此基础上形成整体。同时,还应当建立规范有序以及权责明确的办事程序,尤其要规范案件检查、信访举报以及案件审理等纪检监察业务程序,并且设计严密的业务流程。
3.5构建系统的纪检监察监督管理体系
实践中应当设立企业专门的内部监督管理组织机构,并在此基础上制定切实有效的内部监督措施。比如,积极开展思想政治教育、巡访以及信访举报和谈话函询与回访工作,加强企业内部纪检监察监督。同时,应当建立重点领域、岗位以及关键环节的纪检监察信息收集、评估以及预警制度,及时提示风险。针对企业纪检监察信访举报处置以及案件检查和定性分析结果,采取定人、定岗、定责以及定风险和定措施的防控举措,加强内部监督管理。值得注意的是,实践中还应当进一步拓宽外部监察监督渠道,重视内部、行政以及民主和法律监督。
结束语
近年来,随着国内电力行业和企业的快速发展,电力企业发展形势变得更加地复杂和多元化,加强电力企业检监察刻不容缓。当前新时代背景下,电力企业更应当注重纪检监察,严格落实好规范制度,尤其是纪检工作人员应当严格按照党政要求,切实做好本职工作,充分发挥纪检监察的作用,这对于电力行业的可持续发展而言,意义重大。
参考文献
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