李文强
国网山西省电力公司综合服务中心 山西 太原 030012
摘要：现阶段，随着我国的经济建设迅速发展，人们的法律意识也逐渐的加强。随着我国经济水平的不断提升，电力企业的管理模式在不断进行着开放式的尝试，虽然这种尝试在很大程度上促进了电力企业的发展，但同时也会给电力企业在市场竞争中带来一定的法律风险。目前我国的电力企业在合同管理方面仍旧存在很多问题，不仅加大了管理难度，制约了电力企业的发展，还会影响日常生活中电力的供应。这要求电力企业不断地进行合同管理改革，有效地规避法律风险，对风险项目做到提前预防，以促进企业长久发展。
关键词：电力企业；防范法律风险；须树立四种意识
引言
随着我国社会经济的飞速发展，市场竞争也随之越来越激烈，电力企业想要在激励的市场竞争中提高核心竞争力，就要顺应时代的发展不断创新和改革，从而推进电力企业稳定发展，在电力企业创新和改革的过程中，不可避免的会遇到各种阻碍性问题，只有通过法律武器才能够为电力企业的经营管理奠定良好的发展基础，从而实现电力企业迎合新时代发展的转型目标。
1当前电力企业经营管理中存在的法律风险因素
1.1电力企业经营管理中存在的独特性法律风险
在电力企业生产管理实际情况中，与其他企业有着本质上的区别，从经营方式和经营产品能够具体体现，电力企业在经营管理中具有广泛性、隐蔽性和客观性等特征，通过总结归纳能够看出，电力企业在生产管理中面临着外部法律风险因素和内部法律风险因素，由于外部市场体制不够健全、相关法律法规不够完善导致电力企业面临法律风险，对内而言，电力企业队伍建设较为落后，相关规章制度不够完善，对企业内部的合同管理、劳动用工等方面管理不规范，因此导致电力企业面临着法律风险。对于内部和外部存在的法律风险因素，如果在电力企业经营管理中转变为法律事件，会使电力企业面临着巨大的经济压力，造成电力企业巨大的经济亏损，另外，电力企业相关负责人也会根据其责任和义务被追究刑事责任。
2.电力企业经营管理过程中存在的法律风险
电力企业经营管理过程中存在的法律风险与电力企业存在的独特性法律风险有相同性，都可以从内部和外部两方面进行分析。（1）电力企业经营管理中存在的法律风险内部原因，电力企业相对于其他企业而言转型较晚，企业在经营和管理过程中还一直沿用传统的计划经济方式，没有对市场经济进行充分的认识做到与时俱进，因此在经营管理中缺乏自主创新精神和实际行动，由于电力企业转型较晚，所以法制建设较为欠缺，相关法律法规不能真正起到规范作用和保护作用，还存在着许多法律漏洞，这会导致电力企业在经营管理过程中容易被别有用心之人乘机钻取法律的空子，导致电力企业面临巨大的经济亏损，另外，电力企业经营管理过程中缺乏科学的成本控制方法，导致电力企业在生产经营和管理方面缺乏合理性，给生产技术带来了负面影响，与此同时，在电力企业经营管理中，由于没有意识到监督工作的重要性，也加剧了法律风险问题的出现。（2）电力企业经营管理中存在的法律风险外部因素，外部法律风险因素能够直接影响电力企业的稳定发展，包括电力企业运营和产权问题等，与此同时，我国当前市场经济与其他国家相比有着本质上的差异性，导致我国电力企业在发展过程中需要不断创新，从而寻求适应企业稳定发展的道路，与之相关的法律法规也要在寻求道路中不断完善和调整，如果电力企业在经营管理中没有做到与时俱进，就会出现法律风险问题。
2电力企业防范法律风险应对措施
2.1谨慎签订合同，杜绝内容不合理现象
合同的签订不是针对某一方而产生的，而是双方履行义务的重要依据，也是双方处理争端的根本参考物，这就要求企业在签订之前对合同内容进行严密的把控，确保合同的各项条款内容详细具体，前后表述一致，避免出现措辞不严谨等失误。在合同签订时不能够粗心大意，要谨慎行事，加强对各项合同条款的合理合法性进行分析和调查，查看合同内容是否完备，合同的签订程序是否符合规范等，做到防微杜渐。要提升合同管理的执行力，就要增强自身的风险责任意识，不仅是要自觉履行合同中的各项规定，还要谨慎检查合同中的漏洞事物，但凡是涉及到权利义务变更等方面的内容，都要慎之又慎，且由双方的负责人进行对接，确保除了自身以外，签订对方也能够按照合同履行责任和义务。例如某省的电力公司在进行合同签订时，首先与用电方进行了沟通交流，简单询问了对方的需求，之后根据已有的合同范本进行部分修改调整，初步草拟了一份合同，交由管理部门进行内容的审核和考察；管理部门在确定合同的内容具有可实施性之后，将合同进行编号的同时交由领导层进行审批，在此过程中领导如若觉得某项条款有问题，可发回重审，并与用电方进行二度交流，如若觉得合同的内容和完整性并无问题，可以约用电方进行合同的签订。
2.2树立权利意识
权利，是指特定的社会成员按照正义原则和法律规定所享有的利益和自由。法律意义上的权利，是指法律规范赋予合法主体实现其利益而实施行为的界限。权利意识，则是指对权利内容认知、对权利主张及要求的认识程度。正确的权利观念，首先是应当知道自身享有的法定权利的内容；其次是在法定范围内主动追求、行使和维护自身的权利；然后是尊重他人合法的权利并履行自己依法对他人的、社会的和国家的义务；最后是追求权利、义务的合法分配，实现公平正义。电力企业应当认识到，国家法律法规不仅规定了企业应当承担的义务，更重要的是它保护、指导企业如何运用法律为生产经营提供保障，充分运用法律手段为企业谋求更加有利的运营环境和经营利益。企业领导者必须了解法律为企业创设了哪些权利，并将法律内容与企业规章制度和管理要求相衔接，明白在生产经营决策中拥有哪些权利，在履行职务行为时做到不越权、不擅权、不怠权。企业经营管理人员必须要提升法律知识水平和运用能力，依法保护企业合法权不受侵害。如在电力运行事故处理中，往往注重快速处理事故尽快恢复运营，却忽略了企业权利是否受到了侵害，即依法追偿的权利；对于拖欠电费、盗窃电能、违章用电等问题，电力法律法规赋予了电力企业保护自身的权利，而相当一部分企业未将这些权利融入企业的规章制度中。同时，电力企业必须在法律规定的范围内行使权利，防止因滥用权利带来的法律风险。
2.3树立契约意识
契约就是合同，是当事人之间依法确定、变更、终止民事权利义务关系的协议。有效的契约，即是双方当事人必须遵守的法律。合同覆盖了电力企业建设、生产、经营、管理全过程，树立契约意识尤为重要。目前电力企业合同管理中普遍存在的问题，主要是忽视签约主体的资信审查、合同条款不规范、合同履约随意、倒签合同以及违规签订合同甚至无效合同等现象。强化契约意识，要建立规范的合同管理制度，界定合同承办、审核人员责任，严格按照规定程序签订和履行合同，做好合同风险的预先防范。要通过合同的约定保护自身的权益，在充分保护好自身权利的同时，对于用户义务加以详细约定，尤其是用户的保证电网安全义务、配合检查义务、不得违章用电义务、用电情况发生改变及时通知及办理变更手续义务、对供电可靠性有特殊要求应当承担的相应义务以及电力企业的免责事由等，从而将运营风险通过合同约定予以化解。对于用户投资建设的供电设施所引起的产权问题、维护责任问题、使用权问题等，都可以通过合同约定来防范可能引起的法律风险。强化契约意识，要求电力企业要履约践诺。合同一经签订，应当遵守合同的约定。需要变更或解除合同，应积极与对方协商，采取有效措施，避免违约给企业造成经济损失。
结语
总而言之，在现如今的经济发展大环境下，电力企业如若想保持自身的竞争力，就必须对合同管理法律风险重视起来，充分认识到合同管理过程中存在的问题，以及做好相应的对策。学会用合同对自身权益进行维护，同时也要保证供电的质量，不断提升管理水平，规避合同风险，自觉对合同中产生的纰漏进行探查和改进，并对其加以补充完善，保持企业的稳定发展。
参考文献
[1]姚兴华.企业人力资源管理中的法律风险管控[J].企业经济,2018,37(11):151-155.
[2]卫涛.电力企业管理中的法律风险以及合同管理对策[J].名城绘,2018,0(2):74-74.