张圣伟
新疆泽强工程项目管理有限公司伊犁分公司 新疆 835000
摘要：随着经济社会的不断发展，人们的经济水平和生活水准也得到了提高，建筑工程也发生了巨大的变化，建筑工程的安全性也受到了更多的重视。所以说，建筑工程在实际建设过程中，对监理工作的加强十分必要，尤其是安全管理责任也要得到充分明确。本文主要从监理安全管理责任这一方面进行研究和分析，结合现阶段法律法规标准，从工程安全事故方面进行分析，希望对建筑工程监理安全管理水平的提高具有促进作用，进一步推动建筑工程的发展。
关键词：建筑工程监理；监理安全管理；责任
目前来说，监理单位应该对建筑工程中安全事故的责任进行承担，政府监督部门也应该对监理权力进行明确，同时划分职责范围，但是很多政府部门对建筑工程中的安全事故并没有正确的认识，认为都是监理部门的责任，出现安全隐患相关的问题还要监理部门负全部责任。本文主要对建筑工程监理安全管理相关问题进行分析和探讨，希望可以对建筑工程监理工作的进一步提高具有促进作用。
一、监理责任概述
监理工程师在实际建筑工程施工中，一定要严格遵守法律法规，按照规范标准展开工作。建筑工程监理人员应该遵守职业道德精神，不可以在工作中出现违规操作的情况。一般来说，监理工程师的主要工作职责就是对建筑工程中的工期、质量、资金利用等进行全面控制。主要工作流程如图1 所示。
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图1 监理工作流程图
在工程建设期间，监理工程师可能出现的违规操作主要包括以下几个方面：第一，失职，审批文件时不够严格，或者采取敷衍态度，验收工程项目时，检查标准不够规范。在规定时间内没有按照指令对相关工作进行处理，在巡视检查过程中也没有按照规范标准展开工作，和签订合同中规定的义务相违背。第二，越权，监理工作人员对不在监理范围内的工作进行授权都属于越权行为，建筑工程如果出现变更的情况，只是根据业主方面进行授权就对工程项目进行变更，在未得到图纸的情况下就对工程做出变更处理，这就属于越权行为，因为这种做法已经超出监理权限。第三，对待工作没有尽职尽责，监理工程师首先应该明确工作职责，这样也可以提高工作质量和效率，在实际工作中应该明确自身职责和义务，否则会导致建筑工程出现损失，从实际角度出发，这也属于违规操作的一种[1]。
二、监理安全责任相关分析
工程安全事故实际上是指建筑工程生产过程中设备仪器出现问题，导致较为严重的人员伤亡事故，整体安全也没有达到规定标准，或者是交工以后由于自身隐患问题导致安全事故。监理工作中应该对工程安全事故有全面了解，这样才能明确监理工作的安全责任所在。一般来说，建筑工程出现质量安全事故其实并非罕见[2]。
（一）安全事故监理责任
建筑工程监理工作实际上是指具有监理资格的范围受到建筑单位的委托，对建筑工程进行管理和监督。监理工作主要包括的内容有：协调配合监理单位研究工程的可行方案，选出合适的设计方案，将建筑工程的工期和建筑质量进行合理管控。我国法律条文明确规定，监理工作在展开过程中应该严格按照规定标准展开监管工作，主要对建筑工程中的质量、工期、资金利用等进行严格监督和管理。但是实际上，工作职责中并没有将安全生产管理纳入其中，也就是说在监理工作中并不需要对建筑工程安全成产管理负责。《建设工程监理规范》是判断监理部门是否需要安全管理责任的基础和理论依据，对监理单位涉及到的工作内容和工作范围有相对明确的标准规定，也是现阶段我国对建筑工程安全管理的规范要求。该规范中没有明确说明监理师的工作职责，也没有对安全管理职责进行详细划分。施工单位应该严格按照安全生产制度对安全生产管理力度进行强化，可以有效避免安全事故的发生，确保现场施工人员的生命安全。除此之外，施工单位的相关负责人需要对安全生产做出保证，也就是说，安全生产管理的责任应该由施工单位负责。监理工作应该重视建筑工程的质量，在具体工作过程中不应该出现违规操作或者是失职等情况。监理单位的多项工作都和安全生产有着紧密联系，例如落实安全管理人员的工作责任，监督和控制建筑工程施工质量等[3]。
近几年，建筑工程安全生产事故发生频率在不断上升，社会公众对建筑监理工作的重视也越来越高，而安全事故的发生实际上和安全管理工作之间有着不可分割的关系。所以说，监理师应该承担相关监理安全责任，将安全生产管理内容和目标纳入具体工作范围中，还可以提高施工安全管理水平和力度[4]。
（二）安全事故监理责任
建筑工程监理在实际工作中主要承担的责任包括：第一，对施工方案进行审批，落实施工涉及责任，监理师需要严格检查施工方案，如果发现其中存在问题一定要及时进行处理，尤其是违背建筑原则或者是法律法规时，不仅要对问题进行及时处理，还要严格进行处理。第二，开工条件审批责任，监理师对建筑工程是否开工具有一定权力，也就是说建筑项目要想顺利开工，一定要符合开工条件，并且在监理师的同意下才能开工。第三，审批设备及材料的权力和责任，监理师应该对建筑工程项目中的设备和建筑材料进行严格检查，通过抽样检查的方法对材料和设备进行检查，这样也可以确保材料设备质量符合要求并且不会出现安全问题，检查合格以后，监理师需要签字确认。第四，检查施工测量结果，监理师应该负责施工测量结果，确保得到的数据满足规定标准，如果后期出现任何问题也会有依据，监理师也可以对结果负主要责任。第五，负责验收部分的责任，监理师需要对验收环节和分项环节都要仔细进行检查，验收结果达到标准以后才能签字确认[5]。
三、安全监理责任落实途径
（一）提高监理能力
监理工作展开之前应该确保监理队伍的能力和水平有全面提高，并且提高工作人员综合素质，这不仅是监理安全责任的必要条件，也是基础工作。监理人员在不断学习过程中可以提高自身专业素养和职业水平，还可以为后续监理安全管理工作奠定基础。所以说，监理单位也要定期组织相关培训活动，鼓励员工积极参与[6]。
（二）完善监理制度
监理行业的稳定发展必然离不开监理机制的辅助，只有监理机制不断完善和发展，监理安全管理工作才能不断提高标准化和规范化。监理机制在完善和制定时，一定要走正规的程序，还要符合相关法律的要求和标准。除此之外，现有的监理市场也要提高规范性，依照相关部门的要求提出标准，在政府发布的政策指导下，对监理市场进行整顿，以此来促进建筑行业和监理行业的共同发展。
结束语：
通过本文的分析可以得出，建筑工程中监理安全管理非常重要，是保证建筑质量的重要环节，本文主要对安全监理相关问题进行分析和探讨，建筑施工过程中，监理单位中的工作人员应该明确自身职责，并且有管理意识，将安全监督管理工作进行进行全面落实，进而提高监理管理水平。
参考文献：
[1]陈超.建筑工程监理过程中的监理安全管理责任探讨[J].居舍,2020(36):165-166.
[2]叶平.建筑工程监理过程中监理安全管理责任问题的探析[J].大众标准化,2020(08):174-175.
[3]闫淑娟.建筑工程监理过程中的监理安全管理责任探讨[J].中国建材科技,2019,28(06):121+141.
[4]申达森.建筑工程监理过程中的监理安全管理责任探讨[J].四川水泥,2019(11):204.
[5]胡嗣嵩.分析建筑工程监理过程中的监理安全管理责任[J].建材与装饰,2018(38):129-130.
[6]黄海滨.建筑工程监理过程中的监理安全管理责任探讨[J].住宅与房地产,2018(03):135.