户冬荣
（河北省邯郸市东武仕水库管理处，056500）
摘要：伴随社会经济与科技的全面进程，水自然循环逐渐衍生出了水的社会循环，相关研究发现，现阶段水的社会循环比重呈几何型递增，同时在一定程度上造成了地表及地下水危机。在既有的耕地水利建设中，一定要以节约用水为基础，依附于既有浇田技术，经整体规划、科学布局、合理管理，深化耕地经济收益，促进农村经济的全面进程，同时可借此改善农村民众生活设施，从根本实现地表及地下水的可持续利用，进而为社会经济的可持续发展铺平道路。本篇文章将以我国水资源利用现状与节水灌溉发展对策框架构建作为切入点进行探究。
关键词：水资源；现状；节水灌溉；对策
伴随工业化、城镇化的全面进程，国内人增地减水缺的问题逐渐显著，耕地水利建设滞后问题加剧。所以，一定要重视耕地水利节约用水浇田建设，从根本发挥其社会与经济效益。建设节约型用水社会，在构建节约型社会体系外，要树立节约型社会观。将节约用水的宣教当作深化全民素质与构建文明社会的重要关键。经整体规划、科学布局、合理管理，深化耕地经济收益，改善农村民众生活设施，为社会经济的可持续发展铺平道路。
1国内地表及地下水利用现状
地表及地下水的利用主要包括农业、工业及生活用水。农业用水倾向于自然循环，节约用水要以深化利用率为侧重点。而从水的社会循环我们可以推导出:污、废水回用能够弱化城市由天然水体的取水量，进而控制地表及地下水危机，因此污、废水回用亦为节约用水的基础。有针对性的污、废水回用具有多元化特性，工业领域水的循环利用与重复利用是使用最广的一种，不过国内在此领域较之发达国家尚有差距，现阶段，国内工业用水的重复利用率仅为百分之五十左右，而欧美等国家为百分之七十，其中化工与造纸领域中水的重复利用率较之国内差距显著，分别为百分之九十和百分之九十二。城市污水回用于工业领域可以从根本深化节能减排。
从国内耕地水利建设的现状来分析，人均农用地表及地下水十分匮乏，与有效解决“三农”问题、建设社会主义新农村的要求相去甚远;伴随城镇化及工业化的全面进程，耕地水利建设无法得到完善，可利用的耕地面积持续缩减，粮食安全问题日益严峻;既有耕地水利设施无法匹配于当今技术需求，这与深化农业综合生产有效性，实现农业现代化的客观需求背道而驰;耕地水利建设投入捉襟见肘，和深化农民生产生活和统筹城乡全面发展的现实相悖:耕地水利建设和管理的有效体系仍需完善，水利设施产权体系与水价等问题尚需完善。
2耕地水利节水灌溉建设管理措施
在耕地水利节约用水浇田建设时，要构建有针对性的常效机制，提高资金投入，国内各级系统要将耕地水利建设作为重中之重，各级系统和相关部门要进行相应的统筹组织。
为了从根本确保耕地水利节约用水浇田建设的有效性，在建设时，以社会经济进程标准为基点，根据实际情况进行全面的调研，合理制定计划，匹配于耕地水利基本建设的相关要求。同时，相关的建设技术要第一时间上报上级系统，在完成审核批准的基础上，为耕地水利节约用水浇田建设提供科学依据，而且，政府需颁布一系列法规，将实际规划整合至法律之中，进而达到法制化管理，在没有特殊要求的情况下不可进行变更，不但要确保耕地水利建设的可持续发展，而且，也是从根本保障其良好的收益。
在工作时，一定要深化地表及地下水的依法管理，标准化审批流程，完善地表及地下水的配置及利用，从根本发展节约用水浇田工程，避免地表及地下水的违法开采，要发挥有限资源的效益，不但要匹配于各领域的用水需求，而且，还要满足节约用水型社会的建设需求。
主体工程建设需公开招投标，要以公开、公正、公平为原则，同时要相关人员予以现场监督，而且，要动员当地农民主动参与到工程质量监督，保障工程依附于设计标准进行，从根本发挥在农业经济效益中的作用。
3耕地水利节水灌溉建设创新
依附于耕地水利节约用水浇田建设工程的技术特性，要以工程投资、质量与工期作为切入点，对工程的所有风险予以级别评定，有针对性的避免风险。组件各级节约用水工程管理机构，在此基础上制定相应的运行管护体系;村级节约用水工程要通过村组织成立浇田服务队，要通过乡镇水利水土保持管理工作站予以技术指导。节约用水工程通过上级管理组织予以综合管理，专业承包、企业化管理、自负盈亏，同时水利主管系统要阶段性组织节约用水浇田技术培训。匹配于小型水利产权制度革新，对节约用水浇田工程予以拍卖、转让协作体系，将个别已建成的节约用水浇田工程通过拍卖、转让、租赁及股份合作等形式交给个体承包户管理，把回收的资金用于节约用水浇田工程的扩建，构建建管结合机制，全面发展，摸索出匹配于市场经济规律的节约用水浇田发展新模式。深化耕地水利节约用水浇田建设信息化建设，加强耕地水利节约用水浇田的数据化建设，依附于硬、软件，深化耕地水利节约用水浇田建设工程风险控制的信息化水平，加强耕地水利节约用水浇田建设的浇田能力。要构建耕地水利节约用水管理数据库，深化耕地水利节约用水浇田建设管理标准化水平。耕地水利节约用水浇田建设管理系统要在常规管理中，匹配于工作实际，加强管理数据库构建。建设节约型用水社会，在构建节约型社会体系外，要树立节约型社会观。经不同途径宣传节约用水。将节约用水的宣教当作深化全民素质与构建文明社会的先决条件;要多元化抓科技节能。要明确社会对地表及地下水的危机感与地表及地下水与可持续发展之间的联系，明确节约用水的价值及意义。城市园林绿地用水可全面利用天然的河流与湖泊水系，进而构建稳定的生态水景系统，与城市天然水系、绿地浇田系统相连，因此使地表及地下水得以重复利用。研究拓展城市内建筑、住宅小区等设施中水道工程回用部分，在耕地附近与居民住宅区域的楼顶构建较大型的蓄水设备，收集雨水用于日常冲洗、锅炉采暖使用。要通过相应的节约用水型卫生洁具与控制设备，如水龙头、高低位水箱配件等，因此使水量与水压可以得到根本控制。
4结束语
综上所述，农业用水倾向于自然循环，节约用水要以深化利用率为侧重点。而从水的社会循环我们可以推导出:污水、废水回用能够弱化城市由天然水体的取水量，进而控制地表及地下水危机，因此污、废水回用亦为节约用水的基础。有针对性的污、废水回用具有多元化特性，工业领域水的循环利用与重复利用是使用最广的一种，不过国内在此领域较之发达国家尚有差距。而伴随工业化、城镇化的全面进程，国内人增地减水缺的问题逐渐显著，耕地水利建设滞后问题加剧。所以，一定要重视耕地水利节约用水浇田建设，构建常效机制，实现法律化管理，从根本发挥其社会与经济效益，进而推动国内经济的可持续增长。
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