段文丹
郑州中原铁道工程有限责任公司
摘要:本文主要分析了不平衡报价的相关理论,包括不平衡报价的基本涵义,适用范围,具体的使用技巧,在实际工程招标中使用不平衡报价应该注意的事项,最后简要说明了使用不平衡报价的意义。
关键词:不平衡报价法投标
0引言
企业投标策略是企业站在全局角度考虑，不平衡报价本质上是一种报价策略,在实际工程项目投标过程中，在不影响总报价金额的基础上，合理地调整投标工程量清单中内部子项目的报价金额,尽可能在不影响中标的前提下提高项目的实际收益,同时还可以较早地收回工程项目的承包款,实现工程项目实际流动资金的宽裕,甚至还可以有额外的收益。为了不影响中标，提高项目实施进度，促使工程项目效益的提升，施工单位必须要把握不平衡报价法的实施与运用原则。
1.不平衡报价产生的主要原因
在整个招投标过程中招标单位和投标单位既统一又对立，双方的统一基本点是按合同保质保量按时完成建设任务，对立点是在工程造价的计取上是相互对立的。在确保工程质量和工期的前提下，招标单位追求工程造价最小化；而投标单位则追求企业利润最大化。招投标单位在工程造价计取上的对立性，是不平衡报价产生的前提。
目前，建筑市场竞争态势愈演愈烈，随着招标单位对拟投标单位资格预审工作的重视，在整个评标过程中，报价标的高低直接影响投标单位能否中标。一些发包单位为了减少投资，盲目追求低价中标，而投标单位为了在竞争中生存，往往采用压低造价，甚至把报价压到成本价以下，这种不健康的市场竞争方法，是导致不平衡报价产生的直接原因。
2.不平衡报价法的应用范围
在实际投标环节，在如下几种情况可以使用不平衡报价:
①工程前期完工、早结算的项目报较高的报价,工程后期完工、晚结算的项目报较低报价。比如对回款早的项目比如土方，开办费等报以高价,对于项目工程的后期项目如粉刷油漆、电气等报低价。这种报价的好处是可以提高工程项目的资金周转,减少大规模的工程款项拖欠。
②估计后续工程量变大的项目,投标单价应提高一些,以期在工程结束时实现更多的利润。适当降低那些估计工程量可能减少的工程项目报价,这样即使总体工程项目不会如预期的减少,但也不至于发生较大的亏损。
③对于那些设计图纸不明确,后续工程项目不详细的工程,如果是很有可能增加的，则要适当提高单价。而那些工程内容笼统不清晰的,可以在投标时适当降低报价，需要在合理的范围内待澄清内容后最终提升价格。
④对于任意工程项目或选择性的工程项目，需要在投标时做详细的调研分析。若是工程项目不分包，需要在投标时把确定的工程项目报以高价,可能性不大的工程项目不需要报高价。
⑤对于业主要求一次性设定投标价格，且价格不允许更改的这类施工项目，需要适当提高单价，中标过程中的诸多风险都是难以预料的，在实际施工过程中需要计日工资和零星施工机械的工程项目,报价应当适度高于工程单价中的相应单价。因为这些项目在具体施工环节,按实际发生收费计算，以此使得在实际应用过程中，增加项目的实际收益。
⑥对于部分专业要求高的技术密集型工程、施工条件差的工程都需将其单价控制在合理范围内，且这些皆是单价可提高的项目。
3.在具体使用不平衡报价法时需要注意的事项
不平衡报价的使用特别需要谨慎注意,因为对投标人来说,不平衡报价是一种投标策略,运用得好可以最大限度地提高工程利润,但对招标单位而言,可能会发生不公平的事实,甚至在特殊情况下还可能导致投标单位低价中标,高价结算,给招标单位带来不明确的损失。由于项目工程招标涉及方面很多,市场环境变化很快,工程系统影响因素较多,有不注意会产生招标误差。因此，投标方在使用不平衡报价方法时必须控制好尺度,在具体的投标书编制时必要的细节必须清楚明确地显示出来。下面是需要注意的几个要点:
①在充分调研的基础上进行决策。
工程的施工合同大部分采用单价合同，招标工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标报价的共同基础，而不是作为最终结算与支付的唯一依据。
投标报价是决策的关键，不仅要有技术性还要有技巧性，要求投标决策前必须认真研究招标文件、调查投标环境、考察施工现场，除了对企业自身条件及招标项目要求进行综合分析外，还要对招标项目的客观条件进行综合了解，即对工程施工的自然、经济条件等进行全面了解、分析。
报价应针对区域项目特点、招标工程量清单与图纸的结合进行分析，如某些项目的招标工程量清单中列出的零星工程量，在图纸上是没有体现的，投标时的此项报价是为后续工程施工可能发生的施工工艺提前报价，实际施工时就按投标单价与实际发生工程量进行计价，这就要求在投标时要掌握确切的信息，了解后续清单中可能实施的项目，有目标的做好零星工程量的不平衡报价；另外，由于该区域的地质及地形特点，有的项目在清单中列了相同数量不同桩径的桩，在造价中所占比重较大，但具体的施工工艺是采用钻孔桩还是挖孔桩还要根据现场的实际情况，这就要求施工单位必须认真调查工地，制定合理的施工方案，准确的做好不平衡报价，否则项目效益将会大打折扣。
②投标文件要实质性响应招标文件。招标单位的评标委员会对于那些没有充分响应招标说明文件的投标文件可以直接废除。因此在编制投标文件时不可以故意在工程项目清单中增项、漏项或隐藏合并清单,更不可以随意改变投标文件的详细工程量清单。工程量清单是招标单位提供的作为招标文件的详细资料,包含项目清单及其计价格式。投标文件应当对每一个清单项目详细分析并填报单价及其合价。招标文件规定的一些内容是不能改变的，比如施工现场的实际条件、相关建筑材料的运距、弃土建筑垃圾的运距等已经明确规定,所以,投标单位只有通过运用合理的施工组织、先进的施工工艺等管理、技术的升级优化实现施工成本的降低，以此达到竞争报价中标成功。而不可以通过改变招标文件规定的条件来偏离招标要求。
③单价的不平衡要有适当的尺度,要在合理的范畴内进行调整,不能太畸高或畸低。不平衡报价一定要建立在对项目施工现场、设计方案认真研究对比、对工程量清单中工程量仔细核对分析的基础上，特别是对报低单价的项目，如工程量执行时增多将造成施工单位的重大损失，同时一定要控制在合理幅度内（一般可以控制上下10%左右），评标委员会有权对那些报价偏离常规的项目单价做详细的价格分析。如果偏离的比较严重，而且投标单位做不出合理的项目价格分析,这种情况下招标单位是有权做出重新招标决定的。若是投标人能够对偏离常规的项目单价做出比较清晰、明确、合理的解释,业主一般不会在此类问题上过分计较。
4.应用不平衡报价法意义
不平衡报价法采用内部调整的办法把工程内部的项目细分,实现了最优的项目单价配置,先完工的项目单价报得高一些,而后完工的降低单价。这一报价策略的使用有利于施工单位较早收回资金，补充施工单位的现金流，提高施工单位的财务指标，较早的回款还可以取得一定的利息收入,从整体上提高了工程项目的利润。
5.结论
在对招标文件详细清单充分分析的基础上,通过不改变总报价的范围，合理调整总体项目的内部子项目的报价，合理配置价格和项目施工时间之间的关系,确保开工时间早的项目资金回收也快。在不平衡的报价策略运用合理的情况下可以实现竞标优势和企业利润的增加。