胡大鹏
陕西省大荔县水土保持和移民工作中心
摘要:水利工程施工多为露天作业，工程附近地理条件复杂，再加上难以抵抗的自然灾害等的影响都使得水利工程施工具有高度危险性，为了提高安全施工管理水平，就必须从关键方面入手，强化施工安全管理，提高工程施工管理水平。
关键词：水利工程 施工 安全生产 管理
1、水利工程施工安全问题现状
1.1、受自然环境影响，施工企业的安全意识薄弱
水利工程的主要施工内容包括河道综合管理、节水灌溉、水库建设和管理等，因此这就要求水利工程的主要施工环境在野外。而水利工程在施工的过程中，既要要求相关工作的质量，又要求施工的进度，因此，这就为水利工程的施工人员提出了更多要求。顾此失彼，施工企业在过度关注施工质量与进度之时，就相对忽视了对施工人员的人身安全重视，使得施工人员在进行工作之前，并没有做充分的安全准备工作，而与此同时，为数众多的施工人员并不具备充分的安全意识，尽管很多施工人员都是具备高水平技术和丰富经验的技术人员，但是在环境恶劣的野外进行施工，会大大增加安全事故发生的可能。此外，水利工程施工的过程中，施工人员的数量众多，且机械的种类也较为复杂，且机械与工作人员的分布密度较高，这就大大增加了施工人员在水利工程现场发生安全事故的风险。
1.2、施工人员的专业素质较低
目前水利工程的施工人员大多学历较低，未曾受到过高等教育，也未受到过专业的技能培训。与此同时，随着科学技术的不断发展，水利工程器械也在不断的更新换代。而未受到过专业培训的施工人员逐渐无法适应高科技的施工器械，这就大大增加了施工人员发生安全事故的几率。
1.3、水利施工的管理体制不够完善
在某种程度上，对施工的管理体制方面或多或少的存在一些影响。不完善的管理体制，不仅会拖延工程的竣工时间，而且对施工人员的安全问题带来隐患。因此，有效的工程管理方案与良好的管理体制，都能给整个工程带来好处。在目前我国水利工程行业激烈竞争的大环境下，许多施工企业在经济利益的驱逐下，为使得自己利益的最大化，往往急于求成，提前交工，这将导致在工程质量方面得不到保证。尽管一些工程项目会提前完成，在外观设计上可以达到要求，但因为随着生活水平的提高，对外观质量有了更高的要求，这难免会使得施工企业和业主之间产生矛盾。
2、提高水利工程施工安全管理有效性的主要对策
2.1、提升水利管理人员的责任意识
在整个施工过程中，施工管理人员的素质直接影响到整个工程建设。因此要提高施工管理人员的素质，就必须对施工管理人员进行定期的培训，不仅要学习先进的施工管理方式，而且要以身作则，有责任意识。除此之外，水利工程管理人员还要在平时多积累相关工作经验，在实践中提升自己的管理能力。作为水利建设管理单位，首先要明确自身的责任，根据施工进度、质量安全和工程高度采取负责的态度，特别是对于工作人员。这就要求在工程施工中要权责分明，具体工作落实到个人。同时，还要安排相关人员给予严格的监督，加大监督力度，使得施工人员遵循水利工程相关的标准和规范。
除此之外，也可以制定相关奖罚制度，对工作认真的人员给予奖励，对于不负责任的人员给予批评与惩罚。但要奖罚有度，要体现奖罚的目的是让管理人员明确自己的责任意识，而不是为了奖励而奖励或者是为了惩罚而惩罚。
2.2、加强水利工程质量的监督力度
水利工程的建设过程和水利工程的质量优劣息息相关，特别是引水渠道和堤坝修建的时候，大多数情况下一般选择在枯水期进行，这样有利于工程的顺利进行。同时，针对原材料的不同要求，对原材料的严格管控也显得特别重要，对于不合格或者与工程要求不相符的材料在工程建设中要禁止使用，要对工程建设的质量负责。对工程建设的每一个环节都应严格要求，不能有丝毫的大意，一旦出现问题时，一定要做到有错必改，及时、有效的处理不规范工程技术带来的安全问题。
对于水利工程施工管理制度的创新是大势所趋，也是目前解决施工管理问题最有效的途径。而在解决此问题上，要进行两方面的改进，第一，要在工程管理上表现优秀的人员进行表彰并发放一定的奖励作为鼓励，要多进行有关的工程表彰大会，有效的提高其管理人员的工作积极性，让他们树立起一定的责任心，在整个体制方面也要树立起责任制;第二，要对于施工现场进行有效的监督，有关的监督人员也要做出对应的监督措施，合理的利用新时代的信息技术，对施工现场进行高效的监督，保证其施工的质量和效率，如果出现了问题也能及时的进行探究及解决，提高了工程的施工质量。例如：监督人员在监督有关农田水利工程时，发现了问题后找到相对应的管理人员，让其管理人员高效的解决出现的有关问题，这样，就建立起了责任制，可以有效的提高农田水利的施工质量。综上所诉，对于水利工程管理来说，依据科学有效的前提下进行创新是非常重要的。
2.3要加强管理人员队伍建设。
加强管理人员队伍的建设也是提高施工管理质量的有效途径之一。第一，在进行施工管理时，要加强对于管理人员的精神建设，使他们养成一个吃苦耐劳的良好精神品质，养成一颗肯于探究发现并快速解决问题的内心，也要在提高其精神品质的基础上进行有关的文化基础知识建设，使其管理人员掌握更多的专业知识，掌握在新时代的发展下应有的文化素质，更新其在新时代下的知识水平，摒弃以前文化知识中的技术糟粕，可以让管理人员认识到自己的不足之处并自觉的加以改进。第二，可以在施工地引进先进的技术型人才，以这些新时代中的技术人员带动老员工的学习积极性，两者在自己熟悉的领域进行技术知识的交流。例如：在农田水利工程中，可以定期的举办有关的知识竞赛，促进其管理人员对于新知识学习的积极性，在比赛的过程中运用书面知识和手动实践相结合的方式，在比赛结束后，评选出优秀的管理人员进行表扬，为其他的管理人员树立榜样，带动起管理人员在知识的学习方面的良好氛围，以此来提高其专业知识技术水平和管理水平。
3.总结：
随着社会经济的发展，水利工程施工建设的安全性受到的关注度越来越高，它不仅关系到工程的安全建设，也关乎着广大百姓的日常生活。为了提高工程的安全性，各施工单位一定要加强管理，制定完善的管理制度，逐步提高管理人员的素质能力，并注重细节管控，从而切实提高管理效力，促进项目的安全发展。
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