刘佳
新疆益诚开拓空间规划建筑设计研究院 新疆 库尔勒 841000
摘要:近些年，由于国民经济的高速发展，城市化进程发展速度也越来越快，然而，在此期间土地规划管理问题却接踵而来，比如重金属污染土地以及不符合规定的土地规划造成农用地受到损害等。由于当今新型城镇化的发展，农村土地规划管理也越来越重要，其价值也有所提升，因此，对农村土地进行规划过程中需要确保其科学性。基于此，本文主要解析新型城镇化的影响下，农村土地规划管理当中所出现问题，并对这些问题提出有效的解决对策，以便为后期的农村土地规划管理工作带来一定参考价值。
关键词：新型城镇化；农村土地规划管理；分析
新型城市化建设对于国内现阶段的改革而言，有着非常重要的意义，但在农村土地规划管理期间，大范围的开发和使用农村土地造成其价值呈现上升趋势，部分人员由于对利益方面的考虑会过度开发，甚至出现不科学开发土地资源的情况发生，因此在新型城镇化环境当中，这项管理工作的重要性尤为显著。而现阶段农村土地规划在管理过程中依然存在很多问题，比如规范缺乏合理性、管理缺乏科学性等，因此需要不断加强这项管理工作，第一时间处理管理期间出现的问题，将土地开发的效益提高。
1解析农村土地规划管理过程中所出现的问题
1.1土地规划体系不够健全
新型城市化的发展作为新时代城市发展的重要路径，现阶段这种城市化建设过程中并未构建更健全的土地规划体系。目前农村土地规划出现乱用以及乱转的行为，土地开发过于随便，这种问题越来越严重，对土地规划工作造成很大困难。与此同时，地方政府促进城区建设征收了很多农村用地，但是因为缺少专业性及科学性规划，造成土地使用率越来越低，甚至在征用之后出现闲置的现象，即没有将其价值和作用发挥出来，也不能继续进行耕种。
1.2农村土地规划管理水平有待提升
城镇化在实际建设过程中，政府在其中有着非常重要的作用，土地规划实现科学以及远性对地方经济发展有着很重要的推动作用，从目前情况来看，地方政府和管理部门缺少长远规划水平，只是将眼光放在目前的短期利益方面，对土地开发缺乏合理性，并且没有进行节制土地规划当中，常常会发生各类问题。因此，在新型城镇化发展期间，农村土地规划管理显得特别重要，政府和相关部门需要加大引导作用，在对土地进行规划过程中要提高重视度，将其使用率提升上来。
1.3土地布局混乱，无法确保土地质量
信息城镇化在发展过程中不可缺少农村经济发展，同时，土地资源也是推动经济发展的重要因素，农村土地在规划过程中，其布局需要对稳定发展战略进行全面考虑，切实城镇化发展进程。然而，现阶段土地规划发生很多问题，比如没有办法对土地资源以及土地布局混乱等情况进行整合，因此，对农村土地规划进行管理过程中，为了将其质量提高，规范土地布局，就要构建更加完善的规划管理制度，对发生的问题进行有效解决。
1.4农村土地流转缺少规范性
在新时期前提下，土地资源的使用基础一般都是运用流转的方法。在城市化建设期间，土地流转的规范性也是土地科学管理中非常重要的一个阶段，目前国内农村土地流转缺少规范性，承包关系不够清楚，一般都会运用口头协议，这样的情况下就很容易发生矛盾。因此，在新型城镇化建设期间，需要结合农村土地的实际情况，构建具有中国特色的土地流转机制，将其管理的规范性提高。
1.5农村土地管理制度缺少完善性
对土地进行管理过程中，有关管理机制进行辅助同样也是现阶段土地开发利用的重要阶段，然而，从现阶段来看，国内的土地管理制度还没有得到统一，各个区域都有各自的管理制度，这是由于没有达到统一管理，反而会导致更多的矛盾出现。城镇化建设期间并没有提高对农村土地管理制度的重视，常常会将管理情况的合理性忽略掉。
管理工作缺乏严谨性，也是现阶段农村土地管理中出现的主要问题之一，农村社会环境具有一定的复杂性，达到土地管理法治化相对而言比较困难，但同样重要，对构建城市化长效发展环境来讲很关键。与此同时，部分区域管理部门并没有将日常工作落实到位，管理模式不够细化，同样不够重视这项工作，导致管理工作无法做到位，因此，健全土地规划管理制度，加大其管理力度很重要。
2探究新型城镇化条件下，农村土地规划管理的处理对策
2.1构建具有特色的土地管理机制
合理构建农村土地规划管理制度，要有对应且完善的制度进行辅助，目前国内正处于城市化建设的重要阶段，需要加大土地规划管理价值在建设当中的体现。对于我国国情而言，构建具有中国特色的土地管理制度。将对国内的土地管理制度进行统一，这样才能改善目前土地管理各自为政的一个情况，将其管理效率提高。另外，加强对制度重视度，将管理能力提升，能够使群众对政府和有关部门有充足信任，后期工作也可以顺利进行。另外一方面，改变管理模式。农村土地流转研发工作已经开始，怎样在此基础上将管理的合理建设性提高，就把传统的管理模式进行改变，构建更细化的管理机制，并将其落实到我国政策和方针中。
2.2健全土地规划管理体系
在新型城镇化建设当中，其对土地规划管理体系的要求也越来越严格，国内已有的土地规划管理制度还不够健全，体系的价值没有得到充分发挥。因此，为了更好将土地规划管理体系提升，要先在已有的制度体系上达到土地价值最大化的研发水平，与此同时，要确保这项工作的研发和新型城镇化建设互相推动，将其发展效率提高。另外，要加大土地规划人才团队的建设工作，管理者的职业素养和专业能力对土地规划管理而言有着很重要的作用，因此，将管理者有关知识能力提升，对土地规划工作而言有很大益处。最后就要将这两者之间的关系理清楚，开展土地规划工作能够将城镇化建设的科学性提高，并且运用更科学布局以及谋划来实现，有效将其资源价值发挥出来，缓解其中出现的矛盾问题，增加农民经济效益。
2.3加大宣传教育与监管力度
农民的法律意识比较浅薄，对土地规划进行管理过程中处于被动状态。这项管理工作的基础则是要将广大群众的参与度提高，各区域政府部门和有关管理部门要提升对农民的法律宣传教育，加大其法律意识，提高新型城镇化建设的重要性。与此同时，农民所了解到的有关法律知识，还可以维护自身合法权益，除此之外，这些人员也要在土地进行规划管理程中，将自身作用充分发挥出来，配合当地政府工作，贯穿落实政府方针，增加自身经济效益的同时，还要参与到城镇化建设工作中。
除此之外，有关政府部门也要将自身的监督作用发挥出来，加大监督管理力度，懒散的管理对于农村土地规划管理而言会造成不利影响，政府需要提升监管力度，能够更好将其流转中所出现的问题进行规划。为了进一步将监管力度提高，政府需要构建更加完善的监督管理机制，确保这项工作能够顺利开展。
3结束语
总而言之，农村土地规划管理工作除了跟国民经济发展有很大关系以外，跟农民的发展也有一定联系。这项管理工作的提升，对促进土地改革有着很重要的意义，提高新型城市化建设的速度，推动农村经济发展，对当今社会稳定发展有着很重要的现实意义。因此，有关政府和相关管理部门需要不断健全土地管理制度，将其管理水平提高，从根源上处理我国出现的土地问题，这样可以更好推动土地规划管理工作。
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