王岩
山东东岳项目管理有限公司 山东 聊城 252000
摘要：随着我国经济的不断发展和建筑业的不断壮大，水利工程建设项目越来越多。一个良好的水利施工不仅仅需要先进的技术支持，另外高质量的管理也非常重要，技术决定施工的质量，而管理关系到施工单位能否获取最大的效益。但是，我国当前水利施工管理中依旧有很多问题，本文将对当前水利施工管理问题进行综合分析，总结其中存在的问题，同时针对性的提出水利施工管理的改进策略，以便为水利工程施工管理提供参考和借鉴作用。
关键词：水利工程；施工管理；问题；措施
引言：水利工程是我国发展中的重点与关键，通过水利工程建设工作的展开，可以充分利用水资源，在最大程度上避免水资源浪费问题出现。因此，为保证水利工程建设工作的顺利展开，需要加强施工管理工作，通过管理促使各环节施工工作的安全性与质量得到保障。但是，从目前水利工程施工管理中不难看出，在其中仍然存在许多问题。所以，本文将针对水利工程施工管理中存在的问题及对策相关内容进行阐述。
一、水利工程施工管理过程中存在的问题
1、工程前期准备工作不充分
施工前必须对整个工程进行全面细致的分析研究，要对水利施工做出规划书、可行性分析和设计文件，这就需要投入大量的人力、物力、财力。很多施工单位为了减少工程费用，对工程缺少比较全面系统的调研，没有对施工中遇到的经济、自然环境、资源配置等方面进行充分的研究，直接影响了整个施工建设的评估、立项，更无法保证施工的质量安全等问题。
2、缺乏完善的管理体系
当前我国水利工程施工管理体系处于摸索学习阶段，一些水利工程缺乏完善的施工管理体系，从而影响到后续施工过程中的安全质量管理。一般来说，根据相关规定水利施工单位应该按照要求设立施工管理部门，并成立安全管理小组对施工管理进行严格把控，但就目前来看虽然很多水利工程施工单位设立了管理机构，但配备的相关人员不足且水平不高，难以对水利工程起到管理作用，导致这些机构形同虚设，不能充分发挥管理作用。第二，岗位责任制度在水利工程管理中难以有效落实，具体责任未分配到个人头上，导致岗位职责混乱，发生水利安全问题时难以对个人进行责任追究，使得工作人员很容易出现消极怠工的情绪。第三，一些水利工程施工内部按照相关要求制定了规章制度，但这些规章制度并未与本公司实际情况相结合，导致制度在实施过程中难以充分发挥其管理作用。
3、施工管理力度不足
水利施工单位施工管理力度不足，首先体现在其管理目标不明确，安全问题是水利工程展开施工管理首先应考虑到的问题，因为若不能保证水利工程安全，则整个工程项目随时都会面临停工的风险，还会威胁到人员生命安全。但在实际工作过程中，一些水利单位为节约成本或者加快工期，没有将质量管理放在首位，存在重形式而轻本质的问题。第二还表现在招投标过程中，一些施工单位为了能够中标故意降低报价，等到施工时通过转包或者降低材料质量等方式来降低自身成本，严重影响了施工管理。第三，在施工现场存在随意更改施工进度计划方案的问题，并且缺乏对水利工程的现场施工管理，没有对施工队伍及施工材料进行严格审核，导致不达国家标准的材料设备进入到施工现场，直接影响到水利工程施工质量，人员难以按照科学方式展开安全施工管理，以上都是由于水利工程施工管理力度不足而发生的。
二、加强水利工程施工管理的有效措施
1、完善水利工程施工管理体系
首先，国家水利单位针对当前水利项目缺乏统一的法律法规这一问题，应该尽快出台相关法规，使施工单位能够做到有章可循、有法可依。其次，在施工管理过程中工作人员要树立与时俱进的思想，积极引进新的管理方法与思路，根据本单位实际情况制定完善的水利工程施工管理体系，并成立专门的安全监督管理部门，不断倡导精细化管理，将制度具体落实到实处，提高水利单位施工管理质量。
最后，完善安全监理机制和监督管理系统，使得管理人员能够对施工现场进行实时监督，并且根据施工具体情况对人力，材料，设备展开合理分配，实现资源最优配置，确保整个施工工序都能按照要求有条不紊的进行。
2、对水利工程施工加强管理
要对水利施工过程进行有效的管理，加强领导，进行全程施工责任制。单位领导必须要对工程加强管理，对施工管理给予充分的认识，全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求，组织施工；一旦出现质量问题，就要追究责任，即工程质量终身制；只有这样才能调动施工人员的责任心，进行安全施工，避免工程出现问题无人可究，无人可查的现象发生。
3、加强对施工质量的控制管理
施工质量是整个水利工程的灵魂所在，也是整个水利工程施工管理的核心工作内容。因此，着重对水利工程施工质量管理进行加强非常重要。首先要加强施工原材料的管理。可以说，施工原材料在很大程度上决定了工程的施工质量，在原材料的选购时，务必要严格遵守选购标准，科学的采购建材。同时，还要建立起一套完善的质量检验体系，对每一种建材进行严格的“体检”。除此之外，管理人员还要发挥好监管作用，杜绝劣质建材流向施工现场的途径；其次是严格管理施工技术。在现代水利工程施工领域，各类施工技术种类繁多，不胜枚举，技术层次也参差不齐，各有短长。因此，管理人员务必要切合工程实际，选择合适的施工技术和施工方案，从而保证施工质量；再者是加强对施工工期的管理。如何编制最合理的施工工期方案，一直是水利工程管理人员工作的重点。在实际操作中，管理人员需要在充分了解工程特点的基础上进行编制，且要根据实际情况适时地进行调整，并监督贯彻落实。总之，施工质量管理工作的加强需要从多个方面入手，管理人员万不可掉以轻心。
4、加强施工安全管理
安全是一切的根本，要想让工程顺利完成，首先要做好安全工作。安全既然是基础就要由两方面的内容组成。首先是管理，其次是监督。这两部分内容应该是并行发展的，他们对于施工的进程发挥着重要的作用，有助于安全责任落实到人。安全管理重在教育。对人员进行安全培训，几乎要贯穿于施工的整个过程。尤其是人员流动性大的施工环节，施工人员的安全意识也比较淡薄，这样就更加应该进行重点培训。在水利工程的施工过程中，安全检查和安全巡视要互相结合。作为安全管理的两条腿，一定要做好细节，坚持管理。
5、增强监管力度
增强监管力度，首先就要增强对质量的监管。质量是所有项目建设都绕不过去的话题，水利建设牵涉经济与环境和社会的每一个方面，更要增强质量监督系统建设。不但要在建设过程中确保项目的质量，也要增强对项目建设过程中质量的监督管理，针对现阶段监管力度疲软的状况，一定要建设高素质的监管队伍，发挥监管部门在项目建设管理系统中的监督作用，通过提高监管力度，大力提高水利建设的质量。为了确保水利项目的质量，还一定要严格监管水利项目建设的各类材料，在材料进入施工过程以前，就要对其实施检验，只有合格的材料才可以应用，要实施剔除残次品。
三、结语
水利工程的施工管理是一个庞杂而又繁重的工程任务。随着经济的不断发展，这项工程任务的数量会不断增加，为了提高工程质量，提高管理水平，增强自身的管理实力是最为重要的。而且，一个企业要有明确的服务意识、创新意识，在完整而规范的管理中才能保证并提高施工的质量。
参考文献：
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[2] 史荣庆.浅析重点水利工程稽察中发现的安全监理问题[J].小水电，2019（3）：17～19.