张宝月
天津晨源工程勘察设计有限公司
摘要：工程造价是每个工程开展过程中非常重要的一个部分，当然对市政工程的开展过程也是非常重要的一个部分，并且在开展过程中其内容较为复杂，需要能够引起人们的重视，并对其加强管理，推动市政工程过程更好的管控，为城市创造出更多有价值的基础设施。
关键词：市政工程；造价；影响因素；控制方法
1市政工程实施造价控制的重要性
市政工程造价控制的工作开展，能够有效降低因为造价控制不当而造成工程返工及设计变更等情况的出现。在市政项目施工过程中若出现设计变更或工程返工等问题，会加大市政工程造价的成本，对市政项目后期顺利的开展极为不利。市政工程造价控制的工作开展，能够将企业投入项目的资金合理规划，并合理的优化配置财力、物力和人力等资源，使企业实现经济效益最大化。市政工程在实际的建设中，因为部分施工企业在项目管理方面还未有完善的制度，极易造成不明确工程目标，资金不当的使用等情况，通过市政工程造价控制工作的开展，此方面具有的问题能够得到有效的解决，确保市政工程顺利的进行，从而使企业实现可持续发展的目的。
2市政工程造价的影响因素
2.1理念的影响
当前，很多市政工程在开展过程中，都采取阶段性的管理方法，在这过程中过于重视市政工程的质量，却忽略其成本投入，这样不仅导致在市政工程设计阶段就是以质量作为核心所设计，而且在施工过程中也以质量作为内容，并没有充分考虑其造价，进而导致市政工程造价受到影响。如果在市政工程施工过程中，只重视质量，却没有重视成本，这样是不利于市政工程更好发挥自身作用，应该值得引起注意的。
2.2制度的影响
对于市政工程而言，我国各地区政府都已经为其制定相应的规定，并还有专门的部门来对其造价开展有效管理，与此同时以法律法规作为基础来充分了解各个方面，希望能够通过这样的方法来达到对市政工程造价控制的目的。但是，在市政工程真正开展过程中，受到各个方面的影响，其制度并没有有效落实，或者是并没有根据市政工程自身的实际情况来开展相应的制度，进而受到制度的影响，导致其市政工程造价不合理。
2.3设计的影响
在市政工程造价过程中，其设计是直接影响市政工程造价的根本，因为整个工程都是以相应的设计图纸为基础所开展。所以，如果设计人员在设计过程中没有充分考虑各部分材料、设备的使用，进而在施工过程中就会容易超出概算。对于设计方案而言，应该能够从市政工程规模、结构等多个方面来进行考虑，所以这就要求其设计内容要更加规范，进而才能够保证设计质量，减少其施工过程成本的投入，最终达到市政工程造价的标准。
2.4施工的影响
在市政工程施工过程中，必须要有相应的部门来对其进行管理，如果缺少这些部门，那么就会严重的影响到最终的施工质量，进而导致容易出现返工，这样不仅会浪费时间，还会严重的浪费其材料，进而导致工程造价超出预算，阻碍市政工程的稳定向前发展[3]。比如，在市政工程开始施工前，如果在这期间没有积极制定合理的施工方案，那么就会存在着较大的成本浪费问题。与此同时，如果在施工过程中没有合理进行管理，又容易出现返工，导致市政工程不能够在规定的时间内完成，同时也增加造价成本。所以，施工阶段就必须要有相应的管理和监督部门，这样才能够保证造价成本的合理。
3?提高市政工程造价控制的建议及对策
3.1决策阶段控制
工程项目决策是指建设单位通过对拟建项目的必要性和可行性进行研究论证，对不同建设方案从技术经济两方面进行比较筛选，从而选择和确定建设投资方案的过程。
项目决策不仅对后续各个建设阶段工程造价有决定性的影响，而且对项目建成后的经济效益也有着非常重要的影响，因此，建设单位需要高度重视项目决策工作。可以采取的主要措施有：(1)做好市场研究预测工作，对项目建设的必要性反复论证，避免项目重复建设，合理利用有限资源，选出最佳方案，发挥最好的投资效益；(2)做好前期方案优化工作，按照最佳性价比原则，进行多种方案比选，从而使工艺流程、设备选型科学合理，节约建设资金；(3)做好基本资料的收集工作，如项目所在地的三通一平状况、材料设备人工的基础价格以及现有已建类似的工程资料等，确保收集到齐全并准确的各项基本资料，从而为项目投资概算的精准编制奠定良好的基础。
3.2设计阶段控制
工程项目设计是对拟建市政工程项目实施在技术上和经济上的全面而详尽的工作安排。项目决策完成后，设计工作就成了工程建设和项目造价的核心问题，设计方案的优劣直接制约着项目的质量、进度和成本。在这一阶段，建设单位要充分认识到设计工作对工程造价控制的重要性，采取设计招标筛选、造价限额设计、变更及时解决等措施，注意加强与设计单位的密切配合，充分发挥和调动设计单位的积极性、创造性，不断提高和优化设计水平，使投资估算成为施工图设计的一种硬性约束，从而实现设计阶段对工程造价的有效控制。
3.3招投标阶段控制
目前，我国的市政工程实行公开招投标制度，利用市场来优化资源配置，使符合资质的供货或施工方可以同一平台自由竞争，从而实现降低工程成本、提高工程质量的目的，进而使项目的工程成本也得到合理有效的控制。因此，做好包括设备、材料采购招标和建设施工招标等各方面的招标工作对项目工程造价的控制也是非常关键的一步。一般来说，招标文件是投标人投标报价的依据，是甲乙双方签订合同的基础，也是处理争议索赔的重要依据之一。因此，建设单位应当严谨、准确的完成招标文件的编制，对工程造价的计价方式、定额及费用的取定、增加工程的结算方式等都要予以明确，以免引起合同执行过程中不必要的纠纷争议，有效避免过多索赔事件的发生。
3.4实施阶段控制
在市政工程的实施阶段，虽然工程设计及招投标工作已完成，其工程量已基本具体化，但这一阶段是工程实体的建设形成阶段，若管控不当，就可能会对工程造价的产生较大的影响。这一阶段可采取的主要措施有：(1)审查及优化施工方案，经过多方比选，选择一个技术切实可行、工期质量都有保证、成本较为经济合理的方案，从而达到从源头上控制工程造价的目的；(2)加强监理工作的管理，建立一个高效健全的监理体系，确保工程项目质量、进度和成本的协调统一，充分发挥监理控制造价、增进效益的重要作用；(3)严格控制工程变更，严格落实执行现场踏勘、专家论证、图纸会审、技术交底等各个环节的相关规章制度，对在施工过程中出现的工程变更进行有效的控制和管理，尽量减少合同外费用的产生；(4)加强现场签证管理，制定签证管理标准程序，做好施工现场记录，做到“随到随签”，坚决杜绝定性化和含糊不清的签证的产生，确保索赔费用的真实合理性。
3.5竣工验收阶段控制
竣工验收是市政工程造价控制的最后环节。建设单位在审核项目竣工结算时，需要严格执行国家相关的政策规定和内部文件制度，对项目的设计方案图纸、合同规范要求、工程变更记录、现场验收签证和完工验收资料等重要文件进行认真严格地复查、审核，将工程造价严格控制在预算范围以内。
4结束语
经济市场竞争日益激烈，一个企业要想生存发展，就必须要有长远的眼光，光有雄厚的资金是远远不够的，还要有相关的专业技术积累，而在市政行业中，成本的控制将直接影响公司利润的多少。市政企业要想多赚钱，就要从成本上进行降成本措施，最大限度的降低开发成本，进而才能获取最大的净利润。
参考文献
[1]王腾，袁婉莹.市政工程管理与造价控制的探讨[J].中国新技术新产品，2018(19):122-123.
[2]黄景萍.刍议市政工程管理及其造价控制[J].建材与装饰，2019(46):206-207.