姜海霞
德州市生态环境局临邑分局 山东 德州 251500
摘要：2020年，临邑县坚持生态立县、环保优先，全县上下深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央、省、市决策部署，始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定不移推进绿色转型发展，坚定不移打好污染防治“八大攻坚战”，生态环境质量持续改善。
关键词：生态环境 治理 服务
1 高位推动，落实党政同责一岗双责
根据工作需要和人员变动情况，县委、县政府对原临邑县环境保护委员会组成人员和职责进行调整，充实完善生态环境保护委员会，每年召开县委、县政府主要领导出席的环保工作会议，县委常委会议、县政府常务会议定期专题研究环保工作，将生态环境保护工作纳入各街道和县直有关部门的年度综合考核，对环保工作落实不力的严肃追究相关单位和人员的责任。2020年1—11月份，临邑县空气优良率达到64%，PM2.5平均浓度为47微克/立方米，同比改善7.8个百分点；重点河流稳定达到V类水质标准，全县主要集中式饮用水水源地水质达标率100%；土壤状况总体安全，危固废管理更加规范。
2 谋划布局，推进环保治理工程建设
临邑县将加强环保治理工程建设作为改善环境、减少污染的根本举措，严格落实重点项目推进服务责任制，细化进度、定期调度、一线推进，加快推进治污工程建设，形成“政府主导、企业参与、社会共建”的项目建设新格局。临盘污水处理厂尾水人工湿地扩建工程投运、工业废物综合处置及资源化利用中心项目、生活垃圾焚烧发电项目投入试运行，14处乡镇污水处理厂（站）稳定运转，全县污染治理水平得到有效提升，为环境质量的持续改善奠定了坚实基础。
3 强基固本，全力打赢污染防治攻坚战
大气环境持续改善。1—11月份，全县环境空气四项主要污染物PM2.5、PM10、SO2、NO2平均浓度分别为47、91、25、34微克/立方米，同比PM2.5改善7.8%，PM10改善9.9%，二氧化硫改善21.9%、优良率同比增加17.2%。
3.1 实施全域防尘。一是明确治理标准。房屋建筑工地严格落实工地围档、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六项措施”。对商混、道路、工程施工扬尘污染防治坚持“谁污染、谁治理，谁建设、谁负责”的原则，构建起过程全覆盖、管理全方位、责任全链条的扬尘治理体系。二是强化技术防控。今年以来开展建筑施工领域扬尘防治巡查420余次，责令停工整改16份。规模以上5000平方米以上建设项目在落实“六有、六化”扬尘防治标准下，同时安装视频监控和环境监测设备，实现与公安、环保数据联网，巡查，实现全天候对施工现场进行实时“高空”监控。三是人工机械相结合。对城区17条主干街道、路沿石角等粉尘易堆积部位进行洗扫，并洒水降尘，每天早6点至晚10点，实行全天候不间断洒水作业，确保每条道路每天12次普洒，4次洗扫，冬季0度以上不结冰的情况下洒水喷雾不间断。确保城区主干道路湿式机扫率达到100%。四是创新防治措施。要求主城区建设项目施工现场土方堆场或裸露地面全部采用土工布进行无缝隙覆盖，覆盖完毕在上方加设自动喷淋设施，保证喷淋不间断开启确保抑尘最大化。乡镇建设项目鼓励使用土工布进行覆盖，使用防尘网覆盖的，网眼不得少于2000 目/100cm2，不达标的一律更换，确保防治措施真正落实到位。
2020年，临邑县辖区内建设项目有56处，建设面积约370万平方米，其中开发项目26处，棚户区改造项目6处，美丽村居8处，公共建筑4处，重点工业项目12处，均严格贯彻落实“六有六化”和“六个百分之百”的要求。
开展商砼企业扬尘治理专项行动，20家商砼、19家砂石加工、13家堆场料场按标准完成整改。
3.2做好煤炭压减。不断健全煤炭消费总量控制预测预警机制，2020年全年煤炭消费总量指标为31.54万吨，1-11月份全县煤炭消费量为21.62万吨，占全年煤炭消费量的68.55%，低于时序进度23个百分点。为保障我县居民正常供暖和重点企业的健康运行，通过依申请途径购买煤炭消费指标14万吨。截至2020年11月底，我县推广洁净型煤14959吨，蜂窝煤399吨，无烟煤1号5645吨，共计推广21003吨，为改善全县空气质量奠定了有力基础。
3.3实施工业炉窑治理。开展拉网式排查，建立各类工业炉窑管理清单。全县8家窑炉企业全部安装有效治理设施，并确保达标排放；26家企业燃气锅炉改造完成，氮氧化物排放浓度不高于50毫克/立方米。
3.4 强化油品质量监管。加强成品油市场监管，确保各加油站销售合格油品和车用尿素。临邑恒源油品销售有限公司，全部批发国六标准车用柴油，全县46处加油站全部销售国六标准车用柴油、供应合格车用尿素全覆盖。开展专项行动，清理整治非法自备油罐及装置（设施）、非法流动加油车、黑加油站点，加强对“自流黑”问题的查处打击力度，净化成品油市场。
3.5推进机动车污染治理。今年以来，全县已淘汰国三及以下柴油营运货车276辆，提前一年并超额完成任务（原定我县今明两年淘汰220辆）。常态化开展路检路查，设立固定检查点和临时检测点，通过环保取证、交警处罚、交通维修的检查检测模式，已检查道路行驶车辆860余辆，入户抽测重型柴油货车450余台。同时开展非道路移动机械摸底调查和编码登记工作，累计登记754台。实施动态管理，以施工工地、大型企业为重点，持续开展监督性检查。同时加强车辆集中停放地柴油货车入户抽测，每月不少于50辆。同时加强汽修行业喷漆作业整治，城区全面取缔露天和敞开式汽修喷漆作业，涉及喷漆的汽修企业已全部安装收集和治理设施。
3.6科学实施VOCs治理。扎实开展挥发性有机物治理减排行动，遏制夏季臭氧污染。全县所有涉VOCs企业实施夏季错时作业20家，建筑涂装施工9家，鼓励45家加油站夜间开展降价促销，卸油避开白天高温时段（10时-16时）。
全县45家加油站、1处加油库三级油气回收设施运行正常，全县34家涉VOCs企业开展一厂一策升级改造，提升企业VOCs治理设施收集率、运行率和处理率。
4 流域水环境巩固提升
2020年我县省控断面德惠新河十里铺断面水质均优于《地表水环境质量标准》V类标准，并持续改善。《2020年水污染防治目标责任书》临盘污水处理厂人工尾水湿地扩建工程、雨污分流改造、河道截污纳管三大工程提前完工并发挥环境效益。农村生活污水治理成效明显，465个行政村完成农村生活污水处理设施建设，占比55.7%，超额完成省市规定的30%任务。
5 土壤环境总体安全
加强建设用地管理，22个建设用地存量地块和10个新增地块完成土壤污染状况调查，并通过专家评审；纳入名录的10家企业，均按要求完成土壤、地下水的自行监测和监督监测任务。严格实施农用地土壤环境质量类别划定工作。经核实，我县耕地划分全部为优先保护类，无（疑似）污染地块，受污染耕地、污染地块安全利用率均为100%，超额完成实现省市提出的“双90%”考核目标。
6 危固废管理更加规范
今年以来我县已安全转移危废14300吨。工业废物综合处置及资源化利用中心项目通过环保验收，已竣工投运，解决了鲁西北地区危废转移、处置难的问题。
结语：
今后，临邑县将进一步加强生态环保工作，坚决打好打赢污染防治攻坚战，加快生态环境质量改善，持续提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率，为“十四五”期间污染源头防治、环境质量改善打下坚实基础。