刘海卫
北京市市政工程设计研究总院有限公司深圳分院 广东省深圳市 518045
摘要：影响市政工程造价管理工作效果的主要因素包含有经济因素、技术因素、组织因素和管理因素，加大对这些因素的控制力度，有利于遏制施工资源浪费现象，降低工程造价，实现市政工程造价管理根本目标。本文将重点探讨和研究市政工程造价影响因素及降低工程造价的有效对策，希望能够大幅强化市政工程造价管控效果，从而为工程项目的稳定有序开展给予有力保障。
关键词：市政工程造价；影响因素；工程造价；控制对策
引言：市政工程造价管理是一项系统、复杂的工作，易于在多种因素的影响之下出现造价失控问题，导致市政工程投资效益大幅缩水，甚至会给工程进度质量带来巨大威胁。基于此，相关单位及工作人员必须要提高对市政工程造价管理工作的重视程度，运用先进的管理思想和技术方法尽可能的降低工程造价，保证工程施工的高效率、高质量进行，各个环节的衔接更加紧密，风险事故得到有力防范，进而推动市政工程综合效益迈上一个崭新的台阶。
一、市政工程造价影响因素分析
1、设计方面的影响
设计阶段主要是进行图纸和方案的设计，会对市政工程造价管理效果造成一定影响，因设计不合理引发的市政工程施工阶段预算超支情况时常发生，设计人员的市场调研和实地勘察工作没有落实到位，对当地市场上的材料、设备、人工价格把握不够准确，对于本工程中所用材料设备的种类、型号、规格、质量等指标没有做出细致要求，应用新工艺、新标准之前没有对其可行性加以论证，技术工艺的论述不够清晰，按照这样的方案进行市政工程的建设施工，给以次充好、滥竽充数制造了可乘之机，必然会加大造价失控风险。
2、材料方面的影响
材料是市政工程施工中不可或缺的要素，施工阶段所用材料的种类多样，数量可观，有些施工人员不能严格规范自身操作，由此引起了材料浪费问题。再加上市场上涌现出了大批新材料，这些材料的价格比较高昂，应用到市政工程项目中，工程造价会明显升高。从施工单位的角度来说，没有定期进行环保节能思想的宣传，严格控制材料的配给，反而任由施工人员随意领用，使得施工人员的节约意识愈发淡薄，自我约束力不强，屡屡出现违规行为，市政工程的施工成本会大幅度上升。
3、管理方面的影响
对于施工现场的动态化、全面化管理可以及时发现并解决问题，对施工人员产生威慑力，使之加强自我监督和自我约束，还能将影响市政工程施工质量安全的因素严加管控，降低自然环境对工程的不利影响。反之，如果管理人员没有运用精细化管理思想和模式开展现场管理工作，对市政工程施工现状的掌握不明，制定的管理决策缺乏科学性与可行性，将会给市政工程造价管控起到相反作用。除此之外，业主单位为了能够降低投资规模，会考虑减少预算资金，或者缩短施工工期，由此必然会引发市政工程建设不达标，投资失控，工程造价上升等问题。
二、市政工程造价控制优化对策
1、运用全过程造价预算管理模式
要想保证市政工程造价管理效果达到最优，就要优先考虑运用工程量清单计价模式开展预算编制工作，市政工程项目实施阶段发生的各项费用一目了然，可以清晰反映出各个工程中每种物资的消耗情况，使得工程造价计算结果更加准确，给工程款项的划拨给予了有力支撑。明确把握市政工程的施工要求，争取做到任何一个细节都不忽视，将计算结果进行反复多次的核查，确保预算编制的准确性和规范性。
同时，运用全过程造价预算管理模式，在预算编制和执行阶段实施严格管控，每项支出都要与预算对比，及时发现施工成本上升问题并加以解决，那么市政工程造价与预算的差距就会相差无几，造价控制效果比较卓著，将会充分发挥出对市政工程项目施工的积极影响。
2、合理运用定额设计
定额设计的运用对于控制市政工程项目的超限问题有着突出作用，降低了工程造价管控难度，在预算范围内开展工程设计工作，对于设计人员的专业素质提出了较高要求。设计人员需要本着节约资源、降低能耗的原则，综合考虑技术性和经济性指标，加强定额设计的运用，不断优化设计方案。其他部门人员也要积极参与到对设计方案的审核之中，一旦发现问题要及时指出，提出修改意见，让设计人员可以迅速弥补方案漏洞，提高设计方案的指导价值，尽量将设计变更控制在工程设计阶段，市政工程施工阶段的变更问题得到了控制，降低工程造价的目的会随之达成。
3、加强施工阶段造价控制
施工阶段的造价控制主要包括三方面内容：一是深入研究施工合同，掌握合同具体内容和标注的相关流程，尤其是索赔问题，应尽量避免索赔事件的出现，降低对工程经济利益造成的影响。二是对施工过程中产生的数据进行及时整理和审查，详细记录施工问题，每个问题都要追根溯源，制定应对方案，防止类似问题的重复发生，完善现场签证的流程，严格管控现场签证。三是分析工程变更是否具有必要性，不必要的变更要坚决驳回，如果不得不进行工程变更，则要通过优化施工技术工艺，简化施工流程等方式来控制市政工程成本造价，避免工程造价的失控。
4、强化施工现场管理
正确看待中间支付，确保材料分配、设备调度和支付报表计量的合理性，根据招标文件、施工合同、设计图纸，核查已经完成的工程量，进行款项的支付。市政工程建设中遇到特殊天气要暂停施工，材料设备不能按时到位也会延误施工进度，要结合这些情况进行适当调整，必须要保证工程能够按时交付。除此之外，还应严格控制市政工程施工中的资源浪费现象，加强施工质量的有效评估，做好人力资源管理工作，确保物尽其用、人尽其才，施工现场井然有序，各部门、各岗位人员各司其职，形成合力，进而加快施工进度，降低工程造价。
5、建设造价管理人才队伍
造价管理人员对市政工程造价管理效果产生的影响是比较大的，优秀的造价管理人员可以对市政工程造价实施有力管控，促使造价管理目标得以顺利实现。要求在市政工程项目实施过程中能够注重打造一支素质高、能力强的造价管理人才队伍，将工作职责合理分配给他们，保证造价管理人员能够各司其职，高效率的完成岗位工作，找准市政工程造价管理的重难点问题，相互之间密切沟通和交流，共同攻克各种问题，全面提升造价管理人员专业素养。引入奖惩和激励措施，用于调动造价管理人员自我优化的积极性，激发他们的工作热情，市政工程造价管理的实效性必然大大增强。
结语：
总而言之，加强市政工程造价管理有利于控制施工进度和施工质量，减少资源的不必要浪费，维护项目参建单位的切身利益。本文提出了几点有效措施，指出强化预算编制、定额设计的重要性，要求做好施工现场的动态管理，建设高素质的造价管理人才队伍，以便于防止市政工程造价的失控，促进项目的稳步落实，为城市的现代化发展添砖加瓦。
参考文献
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