刘奇安 赵鹏
中国安能集团第一工程局有限公司唐山分公司 河北唐山 063000
摘要：在我国经济浪潮的推动下，水利工程对工程造价的依赖越来越大，从某种程度上直接决定着水利工程项目的盈亏。在施工前准确的确定水利工程的造价十分重要，它决定着整个项目的成败。当然，水利工程在建设的过程中也离不开水利工程造价，它直接影响着工期与水利工程的质量。所以，在水利工程的各个阶段我们都要严格按照工程造价的规划来实施，只有实现水利工程的经济和社会效益的双丰收。鉴于此，本文对水利工程造价在设计阶段的控制与管理措施进行了探索。
关键词：水利工程造价；设计阶段；控制与管理措施
1水利工程造价的设计阶段存在的问题
1.1企业设计人员知识结构不完善
一般的情况下，水利工程建设工程的设计工作中工程造价管理就是在满足施工技术要求以及相关法律法规要求的基础上，切实的针对工程造价进行合理的预估。最大限度的保证施工投资成本维持在可以承受的范围之内，从而为后续的施工工作的安排提供依据，为后续各项施工工作的有序开展创造良好的基础。但是就当前水利工程设计工作来说，尽管设计工作人员都具有较高的专业水平，但是因为设计工作牵涉到的层面较多，所以往往导致设计结果在经济方面出现诸多的问题，很多并不能满足水利工程建设的实际需要，最终一也会引发工程造价核算的诸多失误。
1.2编制预算准确性有待提升
现如今，安全是当前水利工程设计中较为关键的一项内容，所以我们需要从各个细节入手来提升设计工作的安全性，尽可能的规避各类不良问题的发声。但是因为工程设计牵涉到多个方面的因素，并且很多的因素都与水利工程的安全性密切相关，如果不能切实的加以管控，那么极易出现资金浪费的情况。因为预算编制管理工作要求较高，所以在实施设计工作的时候，往往会遇到概预算工作人员没有全面掌握施工过程总的情况。再加上工作人员对项目设计图缺少全面的理解，在针对单价进行分析的时候，经常会遇到疏漏的问题，最终就会引发工程造价与现实价格不统一的情况发生。
1.3大量的水利工程项目没有推行限额设计
在现如今很多的水利工程建设工作之中，项目设计工作并没有制定专门的限额，所以往往会出现水利工程造价严重超标的情况。在组织开展工程设计工作的时候，设计工作人员不但需要保证设计结果能够满足各方面标准要求，并且还需要确保造价能够达到既定的要求范围，所以这就对项目设计工作人员的专业能力提出了更高的要求。水利工程项目设计工作人员要具备良好的专业能力和丰富的实践经验，这样才能从根本上保证设计结果的可行性。
2造价管理的基本原则
2. 1以设计阶段为重点的全过程造价管理
在我国的工程造价行业长期存在一种现象，将项目的实施阶段作为造价管理的重点，工程成本没控制好是因施工过程中管理不善、人工单价和材料单价不断上涨引起的。这种想法致使大家把控制承发包价格，做好施工过程中的造价变更和结算作为了提高成本控制的关注重点，却没在决策阶段和设计阶段的造价管理方面去改进和加强。造成影响工程造价75%以上的决策和设计阶段没能得到合理控制，也造成工程总造价没能得到合理有效的控制。
2. 2主动控制与被动控制相结合
不能按以往的老思路，等实际值与目标值出现偏离后才去想办法和对策来纠偏，这是一种事后弥补，而损失已成实事。应提前采取主动控制办法，只要发现目标不在计划轨道上就马上采取相应改进措施，主动去影响决策、设计、发承包和施工，让造价管控成为主动行为。
2.3技术与经济相结合
要实现全面有效地控制工程造价，除了需要从组织、技术、经济等多方面共同采取措施。还要从设计多方案比选，审查设计的各阶段工作，深入研究如何节省投资等技术措施上下功夫。另外还需注重经济措施，包括动态比较造价的计划值与实际值，审核各项费用支出，对节约投资的要及时给予奖励。让大家明白技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段，力求技术先进下的经济合理、经济合理基础上的技术先进，将控制工程造价观念渗透到各项措施之中。
3水利工程造价设计阶段的控制和管理内容
3.1贯彻落实设计招标制度，严格控制设计质量
制定高质高效的工程设计图对于水利工程造价管控工作的实施能够起到一定的辅助作用。所以，就投资单位来说，挑选综合资质较强的设计单位是非常重要的，只有这样才可以有效的对设计图纸的质量和效果加以保证。所以施工单位在编制水利工程设计方案的时候，务必要综合各方面实际情况来挑选综合性能较强的设计机构。其次，相关设计单位需要从不同的角度入手来对项目建设以及经济设计方案进行合理的协调，针对水利工程设计工作人员进行全面的管控和筛选，切实的针对经济造价进行把控，确保设计图的效果和质量。其次，在组织开展设计工作的时候，可以将一个完整的项目工程划分为多个分支工程，将工程造价进行详细的划分，促使资金利用与各项工作进行切实的对接，从而有效的避免发生资金管理混乱的情况。再有，制定针对性的竞争机制是非常重要的，将竞争模式引用到工程设计环节之中，能够有效的缓解工程设计中所存在的诸多问题，避免工程核算量的增加，切实的将工程造价管控工作的作用发挥出来。
3.2推行限额设计形式
设计单位在针对水利工程项目实施设计工作的时候，投资方务必要对限额设计工作给予重点关注，保证工程各项支出都能够得到管控。工程造价往往会遇到价格的变动的问题，所以在针对造价进行合计的时候，可以从对价格波动进行前期的预判，确保价格设计的整体效果。这种设计模式与精细化设计的要求是相统一的，可以有效的规避突发状况的发生，保证施工造价能够控制在规定的范围之内。
3.3认真做好各阶段图纸会审的工作
在水利工程设计工作结束之后，还需要由专业人员对设计图进行会审，在保证无误的基础上方能加以使用。就实际工作来说，设计图完成之后，要及时的组织相关部门与机构进行施工图的检核，并且组织开展会议对设计图进行讨论最终制定出综合评价报告。针对项目结构设计以及材料的选用的合理性进行详细的说明，之后对施工设计图进行严格的审核方能从根本上对设计的质量和效果加以保证。
3.4优先选择最佳方案设计
水利工程设计阶段的造价控制与管理工作往往会对后续各项工作的实施效果造成一定的影响，要想更好的将设计方案的作用发挥出来，水利工程设计工作人员通常会制定多个管理方案，针对各项水利工程建设施工工作提出针对性的造价控制方法，从而为工程建设工作的实施给予辅助。在落实造价控制工作的时候，最为重要的实需要加大力度针对各个细节进行全面的预算处理工作，增强造价控制与管理方案的实际运用，保证各项工作都能够按照前期制定的计划按部就班的进行，从而提升水利工程整体造价控制和管理工作的效率效果。
3.5加强造价风险预防
水利工程设计阶段的造价预算的制定往往都会秉承低成本、高质量的原则，这样就会造成水利工程实际施工过程中经常会发生资金管控混乱的情况，从而不利于工程造价控制工作的全面落实，也会对水利工程造价控制和管理工作带来诸多的不便，所以在实际开展造价控制和管理工作的时候，务必要加强对各类风险的管控，最大限度的避免造价预算差异对施工管理工作造成不良影响。
4结语
总的来说，设计阶段的造价控制管理工作在水利工程建设工作中所起到的作用是非常极端的，因为牵涉到的层面较多所以具有非常明显的复杂性和综合性。在水利工程决策制定完成之后，设计阶段的投资控制工作的效率和效果与企业获得的受益存在一定的关联，所以我们需要从各个细节入手进行管控，提升水利工程投资收益。
参考文献：
[1]李峰森. 浅谈水利工程设计阶段的造价控制与管理[J].智能城市,2018,4(18):131-132.
[2]何照青. 论水利工程设计阶段的造价控制与管理[J].建筑工程技术与设计,2018,(35):1266.