胡翔
钦州市钦南区水利局 广西钦州市535000
摘要：经济的发展，社会的进步推动了我国综合国力的提升，也带动了水利行业的发展，水利工程建设关系国计民生，五千载悠悠历史，孕育了宝贵的治水文明，立足新时代，新时期水利工程建设项目质量监督管理面临着巨大的发展机遇。而同时，挑战与机遇并存，工程质量问题是制约我国水利可持续发展的重要因素。基于此，本文主要对新时期水利工程建设项目质量监督管理进行分析，详情如下。
关键词：水利工程；建设项目；质量监督管理
引言
水利工程与人们的生产生活密切相关，而水利工程就是为了消除水患和开发利用水资源而修建的工程，一般情况下有防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、环境水利工程等，水利工程对周围的环境影响很大，不仅有利于农业生产，还能有效的抵抗洪水灾害，对区域经济的发展有重要的推动作用。水利工程施工不是一项单一的工程，而是一项复合工程，因此，要运用科学有效的方法对施工进行管理，从而把控施工的工程质量，使水利工程能发挥出其应有的作用。
1水利工程的内容概述
无论是治理水害还是兴建水利工程，很多情况下水利工程是依山而建，一般选址在偏远的山区。水利工程是一项综合性较强的工程项目，由挡水建筑物、泄水建筑物和专门的水工建筑物组成。现代修建的往往是大型的水利工程，不仅有防洪、灌溉的作用，还有引水、调水的作用，因此，水利工程不仅需要较高的科学技术，还会受到社会、政治、经济和其他因素的制约。
2新时期水利工程建设项目质量监督管理的措施
2.1基于进化博弈的水利工程施工安全监督管理
水利工程相对于其他工程具有规模大、施工周期长、施工工艺复杂以及涉及较多的施工单位等特点，在实际工程建设中，工程业主方、施工单位以及监理单位往往只注重利益的获取，这就为水利工程施工带来了极大的安全隐患。因此，通过进化博弈实现良好的水利工程施工安全监督管理，对于水利工程建设具有重要的作用及意义。
2.2建立监管制度
科学的监管制度主要在于责任机制的完善，为了保证施工人员的责任意识能够时刻清晰，施工企业需要针对不同工作部门的具体职能来细化责任分配，确保每一条责任都能够找到具体的责任人，使工作人员能够严于律己，相互监督。一旦在工作过程中发现任何问题或隐患，应该严格找到责任人，避免不同的工作人员之间相互推诿扯皮，由于管理造成功能的风险。根据施工方案和责任人的制度，制定好事前的应急处理计划，对于过程中可能出现的任何风险，应该事先形成预案，并根据风险防控预案对员工展开培训，降低风险所发生的概率，保证一旦有隐患产生，可以使不同的工作人员形成联动，最大程度的降低工程施工企业的经济损失。
2.3明确监管机构性质划分职责
在水利质量监管中，它是代表政府进行的工作，是延伸的政府职能，而质监工作存在的特殊性质，使其应存在一定权威性及强制性，因此应对水利质量监管机构具备的独立地位进行确定。在监管工作中，水利部门应对水利质量监管做好剥离，使其独立于水利建设管理，避免其中的互相兼职，以相互独立的模式，对不同职务进行划分，将各岗位职责进行明确，为机构的正常运转提供条件，保障政府有关政令的畅通，实现工作效能的提高。
2.4落实联合执法手段
为实现水利质量监管中不同问题的合理解决，可利用联合执法的管理手段，提高更多工作者对质量监管的重视。在水利质量的监管执法部中，应由水利质量监管部、供排水运行监管部等共同构成。该执法部便于监督管理在一定范围内的水利工程进行状况和建设质量，未从规定出发调整内部的企业，便应接受一定的行政或经济处罚，使得该类企业了解施工环节中受到惩罚的对应问题，而该类方式也能降低企业及政府间的矛盾纠纷。政府完成有力强劲的监督管理，能促使质量监管得到更多水利施工企业的重视，达成有效的引导和监督目标。
2.5把握行业质量监管关键要素
与其他行业质量监管类同，水利工程建设项目质量监管关键无外乎是标准、人员、机器、材料、协作、方法、责任等要素。1）标准，包括工程技术标准及相关法律法规，同时包括技术的权威性，监管工作岗位只有树立技术权威，才能进一步增强监管效果。2）人员，包括质量监督管理人、工程负责人、监理部门工作人员以及相关人员，涉及人员质量监管水平、综合素养、专业知识能力等。3）机器、材料，指施工设备与工程用料。4）协作，指内与外质量监管力量的密切协作。5）方法，指要结合监管要素，做出符合自身行业特点的个性化设计。6）责任，是质量管控体系发挥作用的基础保障，无责任约束，再好的制度机制也难以推行。
2.6全面落实管理措施、加大基层经费投入
水利工程是一项利民的民生工程，直接关系到社会经济发展。水利工程管理应依照相关法律法规，广泛开展水利工程管理工作，例如定期的安全检查、检修、加固、资金投入记录等，使水利工程管理规范化，水利工程良好运行。加强基层管理养护需要实际养护经费投入，需要各级政府财政支持，政府经费应偏向基层财政压力较大地区、偏远经济不发达地区。当地主管部门应积极与当地财政部门协调，保障专项资金及时足额下达用款单位。项目实施单位依据合同条款约定，加快支付进度。加大管理考核奖励投入，按时拨付管理养护资金，安排专项水利补助资金，引入先进技术和设备，充分发挥水利工程效益。创新引入社会资本支持，加大制度革新力度，明确社会资本组成份额和确定方式，探索社会资本加入工程建设的新路径，实现收益和建设双赢。
2.7提高施工单位自身施工管理水平
施工单位自身是决定工程施工质量最直接的因素，提升工程质量，最关键的是提升施工单位自身的水平，主要包括施工人员、建筑材料、施工机械设备、施工工艺和方法等。施工单位各个岗位的人员都直接或间接影响水利工程质量，尤其是关键岗位人员，所以要提高水利工程质量的关键就是提高工程施工人员的综合素质，包括政治思想水平、专业业务知识能力、个人诚信、道德品德以及身体素质等各个方面。关键岗位的施工人员，如机械操作、焊接等，必须要求施工人员持证上岗。施工单位必须建立并严格落实进场材料检测检验制度，严把进场材料采购关和质量关，杜绝不合格材料进场，从而减少水利工程质量隐患。施工用机械设备对水利工程质量有直接影响，因此在进场机械设备选择上应兼顾技术先进性、经济合理性、操作灵活性、维护方便性等。同时施工单位在确定施工工艺和制定施工技术方案时，必须综合考虑工程特点、技术先进、经济方便、组织实施等多个方面，以确定施工工艺和施工技术方案技术可行，经济合理，实施安全。
结语
总而言之，水利工程是农业发展的基础，也是维持社会安定的有利保障，不仅可以造福于民，也可以抗旱防洪，保证农产品产量。随着我国经济的持续发展，基础设施的不断完善，水利事业在基础设施中受到广泛关注。水利工程直接关乎民生，所以加强对水利工程的管理与养护工作必不可少，这既可以保证农业的正常生产，也能防旱排涝，维护社会安定从而造福一方。
参考文献
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[2]康建海.探析新时期如何加强水利工程施工管理中的质量控制[J].中国室内装饰装修天地,2019(3):260-261.