彭三
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[摘要]市政公用工程作为一项基础性建设，对人们的生产生活有显著的影响。在市政公用工程建设全过程中，工程质量和安全始终是社会各界关注的焦点，但从现阶段的市政公用工程现况看，在安全性层面依然存有众多难题，工程中如何采用安全管理对策杜绝不安全因素，是市政公用工程中研究的热点之一。
[关键词]市政公用工程；安全管理；对策
市政公用工程是城市化的基本建设內容，必须保证市政公用工程建设不违反有关规定，确保工程安全性是市政公用工程的长久发展保证。桥梁工程施工、公路铁路建设施工，饮用水，供电排水管道，等构成了城市发展的关键，缺失其中的任意一项，可能会导致城市的发展停滞，环境污染问题也会随之出现。因而，针对市政公用工程制定安全管理策略刻不容缓。
1市政公用工程施工中存在的安全隐患
1.1工程监理层面
安全管理是施工管理的重要环节之一，工程监理做为全部施工项目的管控人员，必须担负起确保现场施工安全管理责任[1]。但由于管控规章制度的不完善，同时一部分工程监理人员专业技术水准低、欠缺现场工作经验，导致在工作全过程中容易出错。甚至部分建设单位为了更多牟取盈利，私自应用建筑监理工程师和工业生产监理工程师作为市政工程安全监理人员，监管工作人员出现问题，则无法保证现场施工的安全管理。
1.2施工原料以次充好
一些施工公司为了牟取大量盈利，没有严格依照施工规范标准选择施工原材料，材料采购中选择廉价、品质没有保障的劣质原材料，导致施工全过程中存在巨大的安全风险，易出现如崩坏、塌陷、破裂等事故，会导致工程进度出现无法弥补的局面。尤其是针对市政公用工程而言，作为为普通百姓服务的基础性项目，如质量和安全无法获得基本保障，其导致的不良影响无法估量。
1.3安全防范意识欠缺
工程公司招聘的施工人员无法满足安全施工要求，招聘环节存在只重视技术性而不重视其他方面考评，造成施工工作人员广泛存在安全性施工观念欠缺，而且对施工工作人员没有进行系统的安全施工培训，导致在施工全过程中存在各种各样的安全风险，例如原材料随意堆积，建筑垃圾不立即清除，在存放易燃物品的环境中进行易燃操作等。
1.4缺少标准化管理
市政公用工程的承包单位在施工全过程中必须严格依照工程图纸进行施工，必须对工程图纸上的标准进行严格落实，并分配专业工作人员管控施工全过程[2]。在工程验收时秉持求真务实的出发点，必须严格依照我国有关安全标准进行验收。部分负责安全监管的行政部门未按要求执行安全管理规定，施工全过程中存在以次充好，工程验收时粗心大意的情况发生，导致存在巨大的安全风险，后期易引起重大安全生产事故。
2市政公用工程中安全管理的有效对策
2．1加强安全监管和教育培训
提升市政公用工程建设的安全系数必须不断提升安全教育培训。工程建设中新项目的起始环节，需要对新项目开展的可行性进行分析，并结合安全防范意识共同深层次植入管理者、施工者心里。同时创建相对权威的安全管理制度监管部门，从规章制度执行方面提升对项目施工单位、材料运输等部门的管控水平[3]。创建配套设施评定及制度资料相关管理部门，在监管过程中发现安全或质量问题，立即告之施工方进行整改。
同时对安全防范意识较弱的员工开展系统的安全教育培训，进而落实对项目安全管理的实施。监管部门需要确保工程建设的安全系数，其关键任务是对工程建设需要的工程原材料和工程设备进行管理，同时做好归档纪录，对建设项目中常需的原材料使用进行纪录，并严把质量管控关。重视对项目实施中机器设备的管理和维护保养，按时对项目实施中机器设备的应用状况开展查验，发现问题立即处理，从工程建设的原材料和机器设备上提升对工程建设的安全保障。
2．2制定安全施工管理方法
有关的工程单位必须重视施工人员的用工规定，确保施工人员在具备丰富工作经验前提下，同时自身还要具备安全规范的执行能力。依据施工要求选聘合格的专业技术工作人员，并定期进行安全施工培训，确保工作人员文明安全施工，提升施工人员本身的安全理念[4]，确保在任何状况下都可以规范施工。对安全工作中的实际总体目标进行贯彻落实，能够推动市政公用工程的持续发展，在一定水平上开展安全施工，确保市政项目施工安全性。要在项目施工全过程中，进行现场安全风险识别和评估工作，对施工现场存在的一些不安全因素进行及时整改，确保施工项目的安全有序进行。
2．3制订、执行项目安全质量标准
提升市政公用工程安全建设必须遵循我国相关安全法规，需要在项目建设中进行具体考量，明确工程建设项目的总体安全实施方案。依据建设项目中存在的特性，融合项目实施中专业技术人员专业性工作经验共同进行分析，从具体情况出发制订总体安全保障目标，开展项目的安全保障可行性分析调查，在调查的基础上有效调整规划。质量对市政公用工程建设至关重要[5]，产品质量和工程的使用寿命息息相关，质量问题会危害到社会各界对市政基础设施建设的使用，并涉及到项目及其实施工作人员的人身安全。当前仍有部分城市工程建设承包单位不重视施工安全管理的必要性，存在施工过程简单，施工现场安全防范措施不到位等情况发生，例如不配戴安全头盔，电力有关施工违规操作等，严重影响到项目施工质量。因此，对项目管理人员和一线施工人员必须严格落实安全质量管理标准，严把执行质量管控措施，杜绝因施工安全防范意识不到位，实际操作不当造成的危害性事件发生。
2．4做好施工中安全管理落实
施工环节的安全管理应严格按规范和流程进行落实，需要有专业技术的工作人员在施工现场进行安全管理，同时需要有项目监管工作人员到场开展安全监管。施工环节需注意原材料的供货，高品质原材料是工程品质的基础，选择货源供应商方面应进行严格管理，防止假冒伪劣产品进到施工现场。施针对市政公用工程基本建设中存在的技术性难题，需配备相关专业技术人员及时到场处理[6]，技术支持必须落实在市政公用工程建设项目实施全过程中，确保施工技术处理工作人员可以随时到场处理并解决相关问题，保证项目按时、高质量交付。对项目实施中安全风险较高的环节，专业技术人员应对这种产生较频繁的问题提前做好应对策略，并及时提示施工人员。相关单位工作人员须做好档案资料的纪录工作，对建设项目中所必须的资料料进行整理归档。
3总结
在开展市政公用工程施工全过程中，不但要高度重视工程品质和成本控制，也要高度重视安全管理工作，及时清除潜在的安全风险，为市政公用工程施工造就安全的施工环境。市政公用工程建设是城市规划建设的品牌形象工程，更与社会化服务关联，施工安全管理策略是建设项目的核心内容，对营造良好的社会效益有积极的推动作用。
参考文献
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[3]邵鹏.市政公用工程项目管理中存在的问题及解决措施分析[J].现代物业(中旬刊),2020(01):182.
[4]陈丽桥.试论新时期加强市政公用工程施工安全监督管理的措施[J].建材与装饰,2019(26):156-157.
[5]诸葛萍.试论市政公用工程项目管理中存在的问题及解决措施[J].居舍,2019(06):16.
[6]杨勇.广元市市政公用工程安全管理存在的问题及对策[J].工程技术研究,2017(04):188-189.