李承浩
德州市土地储备整治中心 山东省德州市 253011
摘要：现如今，我国城市化进程不断加快，在这样的背景下，土地利用呈现多元化，需要对土地资源进行有效的开发与整理。因此，提升土地管理效率及质量是当前土地管理部门亟需解决的重要工作难题。在土地管理过程当中，勘测定界工作是极为重要的工作内容，勘测定界技术的应用可对土地使用范围进行明确，同时还可对土地使用类型进行分析与整理，进而为政府部门土地开发与整理工作的有效开展提供准确与可靠的信息依据。基于此，文章对土地资源管理中勘测定界技术的具体应用方法展开了探讨，希望可为相关部门土地勘测定界工作的开展提供思路。
关键词：土地管理；勘测定界技术；土地开发整理
引言
土地勘测定界是根据土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作需要，实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状，计算用地面积，为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。
1勘测定界图含义及作用
勘测定界图是集合各项地籍要素、土地利用现状要素和地形、地物要素为一体的区域性专业图件。勘测定界图是利用实测界址点坐标和实地调查测量的权属、土地利用类型等要素在地籍图或地形图上编绘或直接测绘。与地籍图与地形图相比，定界图具有很多不同技术性要求。对土地进行勘测定界，其内容主要包括四方面：一是计算土地用地面积，二是调绘土地利用情况，三是测定土地界址位置，四是确定土地使用的范围。完成土地勘测定界内容，以满足土地从征用征收到规划开发，再到复垦整理等工作的需求。土地的勘测和定界属于技术服务性质的工作，其作用在于，能够为国土资源行政管理部门的用地审批、地籍管理等有关工作提供精准、规范、科学的基础信息和资料，确定土地的实际使用范围，明确占农田的范围、等级等问题。
2勘测定界的具体工作流程
勘测定界工作属于系统性较强的工作，其工作流程较为规范。管理部门发布勘测任务后，由对应的单位负责进行勘测工作相关资料的有效收集，并对这些信息数据进行统计与分析，合理进行工作的协调与安排，并派遣专业的工作人员抵达工作现场进行坐标勘测，准确定位界址，并对土地面积进行准确测算，进而为后续土地管理工作的开展奠定准确与可靠的数据基础。在这些信息数据的基础上，由专门的工作人员绘制土地资源现场图，进而得到精准的定界图。此外，还应由专门的工作人员负责对勘测定界结果进行验收与审核，并对相应资料进行整理与提交。应以《土地勘测定界规程》为依据开展土地勘测定界工作，确保工作全面、可靠与科学的开展。
3土地勘测定界的具体操作过程
3.1勘测定界准备工作
土地勘测定界工作是项目用地从立项到审批过程中的重要环节，是用地审批的重要依据。以建设用地勘测定界为例，建设项目用地勘测定界在整个用地审批过程中所处的位置如下。在进行勘测定界工作之前，收集用地单位提供的资料。对其资料进行审核，项目立项文件、建设项目选址意见书及附图、建设用地规划许可证及附图、建设用地预审意见书、压覆矿区情况证明、地质灾害易发区情况证明、四线数据或电子光盘等是否完整，名称是否一致，日期是否在有效使用期限内等。
3.2土地勘测界图的绘制
一般而言，土地勘测界图的比例尺要超过1：:2000，幅面也要采用一定的规格，分幅方法应当依据项目规范予以确定，保证在不同比例尺下，地籍图之间实现连接。勘测定界图中对界址线与界址点的编绘，需要利用放样后的界址点坐标，完成对工作底图的展绘。
然后，从左到右按照顺序将点连接成线，并从上到下做好编号，转折点处的界址桩距离，一般为150m长。另外，勘测绘制过程中，需要将收集到的资料作为参考，用不同颜色的线条标注基本农田、地类界线、行政权属等界线，充分利用调查情况进行编绘。
3.3勘测定界图的表达方式
第一，土地勘测定界图的比例尺一般为1:500，原则上不小于1:2000，大型工程经有权验收该项目用地的国土资源行政主管部门批准，土地勘测定界图比例尺可以放宽，但比例尺不得小于1:5000。第二，土地勘测定界图上项目用地边界线可根据用地范围的大小用0.3mm红色实线表示，界址点用直径为1mm的红色圆圈表示，地类界线用直径0.3mm、间距1.5mm的黑色点线表示，道路（公路、乡村公路、小路）用黑色，水系用蓝色表示，地类符号和用色及尺寸按全国土地调查土地分类图式、图例、色标执行，权属界线、行政界线的颜色为紫红色，基本农田界线用绿色表示。第三，土地勘测定界图上用地范围内每个权属单位均应在适当位置注记权属单位名称和面积，每个地块均应在适当位置注记地类号和面积。
3.4土地勘测技术要点
1)ＲS 技术土地勘测法。遥感是指非接触的，远距离的探测技术。一般指运用传感器/遥感器对物体的电磁波的辐射、反射特性的探测。其在土地勘测工作领域的应用是降低误差并且减少工作量，提高作业区域的准确度。ＲS 由遥感仪器、遥感平台、分析判断和图像接收器四部分组成，在土地勘测领域中，ＲS 专门设立内页调绘和外业查询等重要环节。2) GIS 技术土地勘测法，也就是地理信息系统，将计算机、地理学、地图学以及遥感技术等融为一体，实用价值极大，在规划城市用地、规划道路交通、保护自然资源、监测及预防灾害等领域得到广泛应用。且最近几年也被运用于土地管理与测绘，在勘测定界工作中取得良好效果，提升分析整理能力，针对土地利用建立信息库，适应土地管理需求，推动土地现代化管理进程。MAPGIS 软件则是最优秀的一个 GIS 软件，将MAPGIS 软件运用于土地勘测定界工作，能借助强大的图形处理功能以及简便可靠的图形输入操作、多重数据结构管理能力等优势，显著提高处理数据的效率、精度，优化工作流程，有效避免差错的发生，保证土地勘测定界工作质量。
4勘测定界图测绘工作
以主线长度50公里以下的建设项目为例，其工作内容包括：①按照业主要求完成建设项目勘测定界及权属登记。②提供建设项目先行用地图纸及权属地类统计资料。③负责办理供地相关事宜。④取得《土地使用证》，负责绘制宗地图，办理地籍调查，四邻指界等权属登记相关事宜。在外业测绘中，首先要进行相关准备工作，建立起CORS模型和系统，然后，选定埋石后，对控制点进行合理布置，选择相对便利的地点进行控制测量工作。在控制点测量中，需要根据图根精度进行测量。最后，根据地形图图式的相关要求，进行地形与界址点的绘制。在内业成图中，同样采用CASS软件，将采集到的数据传送到软件当中，选定幅面规格及方法后，根据规范要求实现土地勘测定界图的绘制。然后，利用土地利用资料，编绘行政界线、权属界线、基本农田界线。最后，将用地面积、绘制符号、文字与数字等信息，标注在土地勘测定界图的适当位置。
结语
在土地管理过程中要实现土地资源的高效开发与利用，应逐步深入相关研究，并对影响土地利用问题的因素，进而实现经济发展与土地资源利用的有效平衡。同时，土地管理部门还应以《土地勘测定界规程》作为依据，结合具体的勘测任务要求合理开展勘测定界工作，进而实现勘测定界工作效率的有效提升，为土地管理工作的开展奠定良好的基础。
参考文献
[1]朱瑾.土地勘测定界技术在土地资源管理中的应用[J].地球，2015（5）：141
[2]孙伟杰.论土地资源管理中勘测定界技术的运用[J].科学与财富，2019（14）：136.
[3]康淑红.土地勘测规划中重要的环境因素[J].黑龙江科技信息,2016(36).