白艳芳
陕西靖神铁路有限责任公司，陕西 榆林 719000
摘要：随着经济的发展，国家交通运输的需求增加，铁路的建设越来越多，铁路网越来越密。大量的列车运行，对设备、设施的要求越来越高，铁路的养护成为铁路运输工作中十分必要的环节，以保证铁路运输的安全和正常的运行。高效优质的完成铁路营业线施工的安全检查和制定合理的管理对策就十分重要。中国的铁路建设又是在世界铁路建设中首屈一指的，对铁路的要求更多更严格。铁路建设也是经济发展的体现。
关键词：营业线；施工安全；管理对策
随着铁路运营工作的开展，长期的铁路线路磨损必定十分严重，对铁路运营中需要不断地检查和调整，才能在高强度的铁路运输中保证列车的安全。铁路营业线施工的安全直接关系到铁路的运营安全，铁路发生事故带来的损失和人员伤亡必定十分严重，所以铁路线的营业线施工安全和管理对策必定要十分重视。
一、营业线施工安全管理
铁路运输需要将安全放在首要位置，安全是第一位的，铁路营业线施工安全主要是针对铁路设备的检查和可能存在隐患进行及时的修正和替换，近最大努力保证营业的安全。
对于铁路营业线施工需要引起重视，首先就要对营业线的施工实际过程做好监督和管理，重视施工的重要。营业线施工会在一定程度上对周围的设备和铁路运输工作带来一定的影响，为了避免因为营业线施工对铁路造成影响，确保运输的安全，需要在实际施工中提前做好安全分析和与各部门之间沟通和协调，确保铁路在其他车量运营和调度过程中做出及时的调整，保证铁路工作的正常运行。中国铁路的运行时间和建设速度，在国际上都是标杆，中国铁路的运行很少出现晚点的情况，所以这种大国速度，与每一个铁路部门之间的配合是分不开的。铁路营业线的施工主要是在营业线和临近线两个方面，铁路供电设备的稳定和铁路工作设备的管理直接影响到铁路运输的安全，所以需要更好地进行管理，加大管理的力度，全面提高铁路的安全运营，推动铁路事业更好的服务于经济发展、服务于社会发展。
二、营业线施工存在的问题
在铁路长期运营中有部分问题经调查和分析，逐渐的显现出来，有以下问题需要解决，只有正确处理好以下问题才能对铁路运输更好的推进。
首先就是施工和运输之间的关系，在铁路部门中有部分职工的观念更多会忽视施工的重要性，更加重视行车，这种观念是不可取的；行车和施工是并行的，只有保护好设备的正常运行和安全才能进一步提高铁路运输的安全，才能更好的为铁路服务。第二点就是施工管理现象混乱，这种对于铁路的正常运输是非常不利的，管理部门需要做好施工的把关和管理让施工问题在源头上得到控制，做好形式和流程的制定和管理，改变施工现场混乱的现象；第三就是存在盲目放行的现象，这种现象很容易造成安全事故。利用列车运行的间隔时间进行施工，这种现象会给铁路运行造成事故，还会造成工作人员的不安全，这种现象必须要禁止的；第四就是施工方案编制不够严谨，在施工过程中需要有关单位的积极配合，现场的防护和施工设施的放置、应急预案的制定都是需要提前完成的，目前在施工中会出现现场调查不严、图纸设计与实际不符、准备工作不完善的现象。
这些问题会拖后工期，阻碍铁路运行的正常工作；第五是有关单位之间不配合，单位之间存在一些摩擦属于正常现象，但是在施工中这一部分是需要严禁的，有关单位之间的沟通和配合是良好工作的开端，部门之间缺乏配合意识，就会降低施工质量，而且缺乏配合的单位还可能会出现漏项问题，这可能对铁路的运行造成极其严重的后果；第六就是部分承包单位在施工过程中存在“豆腐渣工程”和违章作业的现象，施工单位对施工不重视，甚至还有可能出现用材以次充好的现象，施工总负责人的责任心和对安全的认识，也十分重要，在施工中由于时间和工期的影响，为了赶进度而降低成本和压缩施工过程，就会出现严重问题和“豆腐渣工程”；第七就是天窗的利用率不高，在目前来看天窗的综合利用可以便捷工作检修和作业安排，但是就目前来看，天窗的利用率不够，还是依据繁琐的作业模式进行，需要提高并改善，一起提高效率。
三、营业线施工管理对策
针对以上提出的七点问题，需要进行改进，并给了对策如下：首先就要加强营业线施工安全的管理，营业线施工安全是重中之重，营业线对施工的安全管理和控制都是很重要的，完善营业线施工安全策略管理，是第一要进行改变的。完善的管理策略才是后续工作进行的方针和指南，所以加强对营业线的管理工作十分必要。建立有效的控制模式，以四级卡控为核心，部门之间“轻视施工、重视行车”的理念十分不可取，所以要建立检察队伍，经常性的对部门之间进行检查和监督，组织全面检查和分段检查，对施工过程和每一个环节都要做好了解和把控，以保证营业线施工安全。第二针对施工管理混乱的现象，就需要把握好每一个施工的节点，针对节点和问题，做好针对性的修改，而且部门之间的梳理和安排工作需要专门安排，需要专人负责检查个项目之间的漏项、错项问题，确保工作的完成，加强建管，最好能形成每一个环节都有监督和管理人员进行现场把控，梳理好工作，改善施工混乱的现象；针对第三个问题盲目方行的现象，就要优化生产组织方式，利用车辆运行间隔空隙，进行营业线施工，造成的后果十分严重，必须要严格把控，优化组织生产模式，将施工时间合理化进行，在尽量不妨碍行车的时间进行施工，夜间车量运行较少，可以组织施工人员在白天休息，晚上施工作业，这样子既能保证铁路工作正常运行，还能完成检修工作；针对第四个问题就是施工方案不严谨现象，就要优化施工流程，严格编制施工计划。做好计划指导就需要加强人员的管理，保证施工人员在工作中都是根据施工计划，在计划范围内进行合理、安全的施工工作。将程序标准化、规范化可以，保证施工的快速运行。还要做好现场施工的风险评估，做好责任到人，明确自己需要负责的项目，这样能够有利于后期的检查。针对第五个问题有关单位不配合问题，就需要提升管理人员的素质，管理人员素质过低，很容易给施工造成困难，所需要提高管理人员的素质，可以从根本上严格管理人员选拔标准，还能在后期进行培训，增强管理人员的思想素质，提高管理人的意识。管理人员存在责任心不强的现象可以制定相应的管理制度，讲责任明确化，培养管理人员的安全意识，加强对管理人员的培训。针对第六个问题需要严格做好施工安全问题分析，做好安全分析可以提高后期的建设效果，从根本上找问题，解决问题。针对第七个文题就需要落实好现场的责任，明确各部门建设的责任人，讲责任民明确到人，充分发挥相互之间的控制作用。达到完善营业线施工问题。
结束语：由于铁路网密集，铁路线路的施工都是复杂和繁琐的，而且施工中还会出现部分不可控的问题和因素出现，所以各部门之间需要密切的配合，营造良好的工作氛围，让各部门之间协调合作，是铁路运输的重中之重。铁路运营工作是关键，也是在铁路运输部门在全部的工作中的重中之重，所以对营业线的施工和控制必须要认真执行管理，保证工作在发展中有序进行。
参考文献：
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