郝洁
北京城建七建设工程有限公司，北京市 100000
摘要：在全世界范围内来看，建筑行业都是容易出现安全事故的行业，事故发生率一直处于较高的水平和范畴之内。且从实际现状来看，现阶段频繁发生的安全事故，也让建筑行业面临着较大发展压力。建筑行业的安全生产和我国经济发展之间本身存在着密切联系，在追求经济发展的同时，也应该重点加强对于建筑工程施工的安全管控。基于此，本文就建筑工程施工安全管理工作进行简要探讨。
关键词：建筑工程；施工安全；安全管理
1 建筑施工现场安全管理的重要性
建筑工程施工中，安全管理是所有管理工作中最重要的环节，安全管理不到位，会给质量、进度和成本带来很大影响。为保证建筑工程项目管理目标顺利实现，一定要重视施工现场安全管理工作，成立专门的安全管理部门负责安全管理工作，对现场存在安全隐患的地方要及时整改，定期对员工进行安全教育培训，提升员工安全意识，进而提高项目管理工作效率，确保项目顺利开展。建筑施工现场安全管理的重要作用有以下几方面：
1.1保证建筑工程项目管理目标顺利实现
建筑工程施工时，做好现场安全管理工作可以避免安全事故的发生，保证施工现场有条不紊地开展工作，施工进度得到保障，不会因安全事故导致项目停工，花费过多的资金用于安全补偿和安全修复，从而保证建筑工程项目管理目标的顺利实现。
1.2提升施工现场的安全性
对建筑工程项目而言，安全事故一般发生于施工现场，如高处坠落、物体打击和机械伤害等，这些都是常见的现场安全问题，加强施工现场的安全管理，可有效防止发生此类问题，及时消除现场安全隐患，提升施工现场的安全性。
1.3提升建筑施工企业的竞争力
当前建筑行业发展迅速，建筑市场竞争激烈，建筑项目施工过程中一旦发生安全事故，会影响施工企业的信誉和资质，降低企业的综合实力。加强现场的安全管理，可提升建筑施工企业的竞争力，促进建筑行业的良性发展。
2 建筑工程施工安全管理工作的现状
2.1安全监管不到位
在建筑工程施工安全管理工作中，常需要总承包单位对其进行密切监督。然而，从当前实际情况来看，仍有许多总承包单位在知晓自身担负的重要安全监管职责时也未能及时落实监管内容，并且针对分包单位中存在的危险操作行为也未能给予正确的指正，导致分包单位在施工现场常存在安全隐患，这样不但降低了施工安全性，而且还会对施工人员的人身安全带来威胁。所以，总承包单位应与分包企业保持紧密联系，并在相关部门的配合下高度重视施工安全管理效果，从根本上杜绝安全事故。
2.2 安全意识待加强
管理人员在建筑工程施工安全管理工作中扮演着重要角色。而目前有许多管理团队中人员素质普遍不高，其安全意识也较为薄弱，这就导致管理人员在施工现场未能发挥出真正的管理作用。因此，施工单位应根据管理团队的基础水平加强安全教育，从而在增强管理人员安全意识的前提下保证施工安全。同时，还应注重管理人员的专业知识的指导效果，使其能够对现场机械设备的使用标准产生一个明确的认知，这样才能在设备处于超负荷运作或施工人员违规操作情况下予以阻止。
2.3管理力量不充足
随着建筑行业的发展，许多业余安管人员也加入到了建筑工程施工安全管理工作中，这就导致建筑企业之间形成了较大的专业差距。非专业人员的参与一般很难真正达到安全管理效果，甚至可能会对其他施工人员的正常施工秩序带来负面影响。所以，要想保证建筑工程施工安全管理工作内容得到有效落实，应积极聘请专业安管人员，以此为建筑行业的长远发展提供重要助力。
4.现场管理不规范
建筑工程施工现场主要涉及到设备、材料的管理内容。一旦施工材料或施工设备存在安全问题，也会对施工安全管理工作造成阻力。所以，管理人员除了需在施工现场对人员进行有效管理外，还应对建材及设备质量、性能进行合理化管控。而当下尚未形成规范的物料管理制度，常导致施工安全管理工作无法取得满意成效。
3 建筑工程施工的主要安全问题
我国一直以来都高度关注安全生产体系的建设工作，旨在不断地提升安全管理水平。但总体来看，由于自身发展水平有限，现阶段的建筑安全管理方面还存在着一些问题，具体表现在政府部门监管、从业人员安全意识、法律法规等方面。
3.1政府监管问题
通常情况下，政府职能机构在监管方面还存在着一定的偶然性，在一些大规模的检查过程中未能发挥良好的监管职能。我国的安全生产方针建设工作，本身经历了从安全生产过渡到安全预防的过程，安全第一是基础工作原则和发展目标，在总原则下安全始终大于生产过程，才能推动一个行业的稳定和健康发展，对经济建设作出应有的贡献。如果政府部门在制定相关行业法规的过程中，无法做到随机应变，那么就会让现有的监管体系无法满足工程建设的实际需求。任何在施工过程中可能出现的安全事故，包括造成人员伤亡或未造成人员伤亡的事故，都是多种因素共同导致的结果，只有从根源的监管工作入手才能对其进行改进和完善。
3.2人员问题
人的因素一般情况下都是导致事故产生的不安全行为，即“人为工作的失误”。这些失误多为人员操作或行为，导致故障或不利于系统正常工作的行为。当然这些失误从本质上看可以被划分为随机失误和系统失误，前者指的是人在有主观意识的前提下，因为某些原因产生了错误的行为，后者则指的是工作环境等外部因素导致的失误。我国建筑业从业人员大部分都是农村务工人员，虽然在行业水平上处于良好的水平，但很多人员对于自身的安全管理工作比较欠缺，尤其是在自身安全保护意识上比较差，极易因此而导致各类安全事故。
建筑行业本身具有特殊性，流动性大，施工工期较长，如果相关人员未能从自身的角度意识到安全管理的重要性，就会加剧施工的危险程度，同时产生因各种技术原因所导致的安全事故。
3.3法律法规问题
从新中国成立以来，我国就一直高度关注现代社会的建筑发展历程，并重点保护行业从业人员的利益。因此，颁布了很多有关的安全生产法律法规和行业技术标准，旨在起到良好的约束作用，在一定程度上也取得了良好的成绩。但这一方面的建设工作与现代社会的经济发展之间，仍然存在脱节现象。与发达国家相比，我国建筑行业出台的某些规定，还存在着明显缺陷，如何快速有效地采取能够满足我国国情的法规和制度，也是相关职能部门需考虑的问题。
4 建筑工程安全管理改进策略
4.1发挥政府部门的监管和调节作用
随着现代社会的进步和科技发展，越来越多的人员投入到了建筑行业当中，我国建筑业的快速发展，让政府部门的工作面临着更大的挑战。所以，政府部门需要构建适合行业发展的管理体制，按照既定的发展要求坚持下去。例如，可以参考德国采取的有关措施，德国有着比较完善的安全管理体系和安全管理机构。在“双轨制”职业安全和健康体系建设的进程当中，政府部门扮演着十分重要的角色，而健康保险机构、代理机构和其他标准组织，同样起到了关键作用，各个部门之间的共同协作，构成了良好的建筑管理体系。
4.2强化施工管理人员安全意识
管理人员的安全意识是决定建筑工程施工安全管理工作成效的关键因素。因此，需针对施工现场安全管理人员的基本素质定期开展安全教育培训活动，使其运用自身较强的安全管理觉悟对施工人员起到约束与指导作用，这样才能有效降低施工人员误操作而引发危险事件的可能性。政府一直以来都十分重视建筑行业的安全生产工作，故而施工单位负责人应积极响应国家号召对安全管理人员的思想观念进行转变，使其能够在实际工作中具备端正的工作态度。比如曾在建筑工程施工阶段发生过多起塔吊倾覆事故，这源于安全管理人员未能及时纠正施工人员的危险作业行为，最终引发惨剧。对此，安全管理人员需明确塔吊的布置要求，如交叉作业中，塔吊高低塔间距应高于8m，且与周边建筑物间距应≥0.6m等，同时拆装时也应由专业人员负责不可私自拆装。对此，安全管理人员应对施工现场存在的不规范现象及时予以整改，以此提高安全管理工作水平。
4.3强化人员管理工作
人员管理工作可以从两个方面展开：一是企业内部进行的安全文化管理，二是相应的安全生产教育。安全文化本质上就是为了安全生产所创造出的文化，这对于建筑工程企业的决策管理工作和内容执行都有着不同的要求，企业本身要建立更加科学有效的管理制度，企业的各个人员对于制度需要绝对了解。实践已经证实了大多数安全事故的产生，都与人员不安全行为之间有着密切联系。在领导部门的决策和支持之下，企业人员应该具备普遍性的安全意识和职业健康意识，进行安全文化建设。此外，建筑行业的快速发展，也伴随着各类新技术的出现，为了提升人员的安全意识，减少违规行为的产生，企业内部要展开安全技术教育，对于从业人员进行岗位再培训工作，提升人员随机应变能力，并减少因不安全行为产生的安全事故。例如某市科技工业园二期一标段项目，由于工期短、场地比较狭窄、立体交叉作业内容较多，施工单位在劳动力不足的前提下，让项目部临时招收了一批农民工参与到施工过程当中。但由于施工管理不当，发生了一起人员坠落的安全事故。在这起事故当中，施工现场安全的中心问题是保障生产活动中的人员安全，同时保障生产活动的顺利进行，项目经理是安全管理的第一责任人。在本案例当中，未能做好对农民工的三级安全教育，也未能按照生产组织原则和环境纪律安全标准进行教育。在后续的过程当中，要做好普遍检查和专业检查，从制度和现场隐患等多个方面预防事故产生，然后对现有的事件责任性质进行总结，提出相应整改措施，对事故责任者提出处理意见。
4.4加强法律法规建设
在这一方面可以参考美国在建筑工程中的安全监管方案。美国作为世界范围内的强大经济体，现阶段的安全管理一般都是通过法律法规的约束作用来展开。早在1970年美国就颁布了《职业安全与健康法》，其中就明确地提到了建筑行业施工的安全要求和状态问题。通过这方面的研究可以看出，发达国家的立法建设工作，已经得到了稳步推进，我国在后续的工作当中，也应该重点加强安全立法工作，尤其是综合法规的建设，以此为基础促进建筑行业的健康发展。
4.5加大建筑施工安全监管力度
在强化建筑工程施工安全管理时，还应进一步加大总承包单位对分包企业的安全监管力度。由于总承包单位在与分包企业签订合同时，规定了总承包单位需要行使的安全监管权。故而在实践中，总承包单位应担当起重要职责，以此为建筑工程施工安全提供重要保障。总承包单位应具备明确辨识施工危险源的能力。由于建筑工程施工阶段所包含的工作内容有所不同所产生的危险系数也会存在差异。所以，总承包单位应根据每个环节对应的要求组建安全监管小组对其进行检查指导，并给出可行性建议，从而在尚未发生突发事故前做好防范工作。总承包单位虽已将部分工程项目分包给其它单位，但不可完全脱手放任不管，需对分包企业的安管人员进行有效管理，督促他们及时落实安全管理内容，并与其签订责任保障协议，使其按照总承包单位的施工安全管理要求开展安全管理工作，并在出现隐患时及时改正，以免增加后期经济负担。
细化安全监管目标。比如在设置“零事故”后，需对实现此目标的具体方法进行细致处理，好比制定监管准则等。同时，要增加危险源的可视化辨识。如在基坑边树立警示牌、在洞口处安放红白警示带等，以此增加了总承包单位安全监管的有效性，降低施工危险系数。
5 结语
安全管理作为建筑工程项目管理中最重要的工作，其目标实现与否直接关系建筑工程项目的经济效益。为确保建筑工程项目的顺利开展与完成，要加强施工现场的安全管理工作，增强安全管理意识，针对当前我国建筑施工现场安全管理存在的问题，建立健全并严格执行项目管理制度，发挥安全人员的管理作用，增加安全管理经费投入，保证现场施工安全，实现建筑工程项目管理目标。
参考文献：
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[2]黄敏,熊璠.建筑工程施工现场管理存在的问题及改进对策[J].中外企业家, 2019(02):115.
作者信息：郝洁，身份证号码：1102291977****2219。