杨会涛1 陆亮2
1山东黄河梁山机械厂 山东省济宁市 272600; 2山东黄河东平湖工程局 山东省 泰安市 271000
摘要：水利工程的作用通常被界分为经济、社会、环境效益3类。据此，水利工程建设项目质量监管内涵可被界定为：以保障水利工程作用发挥为目标，对涉及水利工程开始至结束的所有环节及每个方面进行综合管理过程，通过综合管理措施，满足水利工程质量要求和建设目标，最大化实现水利工程的经济效益、社会效益和环境效益。本文对水利工程建设质量管理工作进行分析，以供参考。
关键词：水利工程；建设工作；质量管理
引言
坚持“百年大计、质量第一”的理念，不断建立健全水利工程建设质量管理体系，落实质量责任制，强化质量过程监管，持续开展水利工程质量提升行动，创新监管手段，夯实质量基础，水利工程建设质量管理工作取得了显著提高。
1水利工程概述
水是人类赖以生存的资源，当前人类社会出现了水资源短缺的现象，因此，科学利用水资源已成为人类发展中的一个主要问题。而修建水利工程就是为了合理的利用水资源，使水资源造福于人类。水利工程兼顾防洪减灾、为农业生产灌溉提供便利等多种用途，对水资源有很好的调节与控制作用。水利工程多与自然地域环境相适应，一般因地而建，如石家庄市的冶河灌区，依托西部山区的岗南水库和冶河水源而建，为周围的平山、井陉、元氏等区域提供用水便利，不仅促进了周围区域的农村经济发展，也有利于改善周围生态环境，为环境的可持续发展创造条件。
2水利工程的施工特点
水利工程地处偏远的地区，交通不便利，给建设带来一系列的问题。首先是地质条件较为复杂，给施工带来一定的难度；其次是一般投资规模较大，施工周期长，工程技术含量高，对工程质量要求高。要严格按照水利工程的相关技术规范施工，对于特殊的地段要进行特殊的地基处理。
3功能定位
1）系统性和复杂性。水利工程实施内部质量监督管理体系涉及人事、责任、技术应用、材料选用等多个管理对象，同时，涉及外部环境、相关利益群体及其他不确定因素，因此，具有明显的内部管理因素复杂、内外管理因素嵌合的特点。2）客观性与能动性。相关管理首先要遵循水利工程项目建设特点，在充分尊重水利工程建设客观规律的基础上实施质量监管。与此同时，面临新问题、新环境、新要求，管理人员还应发挥主观能动作用，寻求最佳管理模式，进一步提升监管质量。
4当前我国水利工程建设中存在的主要问题
4.1水利工程建设前期工作不够充分
在水利工程建设过程中，因为前期规划不够合理，对水利工程建设当地的地理环境、气候条件、社会条件等调查不够深入和充分，导致前期准备工作不足，建设方案无法有效落实，造成水利工程无法在方案工期之内完成，建筑单位会因为追赶工期而导致忽视了水利工程的建设质量，不但会增加水利工程建设施工人员的工作强度，还会导致水利工程总体质量出现不同程度的降低，无法开展有效的质量管理工作。
4.2监理市场不够规范
监理队伍较少，监理人员素质参差不齐，许多监理人员没有相关的证件就上岗，工作责任心不强，监理工作不能落实，质量管理工作的深度和广度不足，缺乏专业的质量管理方法和手段等一系列监理市场中存在的问题，都会对水利工程建设质量造成不同程度的影响，无法保证水利工程建设的质量，是当前水利工程质量管理中存在的主要问题。
5建议对策
5.1健全基层质量监督机构，切实加强监管能力
工程质量既是干出来的，也是监管出来的。要加强监督管理，必须在市、县级建立健全水利工程质量监督机构，配足专职监督人员，配备必要的车辆和设备，保证工作经费，使监督人员有足够的能力和精力到工程现场开展质量监督工作，而且对所监督的工程要多次去工地现场监督，及早发现存在的质量问题，把问题消灭在萌芽之中。要提升质量管理信息化水平。安排专项资金，开发质量监督APP数据平台，使监督人员在第一时间上传现场监督信息，各级管理机构能在第一时间获知质量监督情况。
5.2提高施工单位自身施工管理水平
施工单位自身是决定工程施工质量最直接的因素，提升工程质量，最关键的是提升施工单位自身的水平，主要包括施工人员、建筑材料、施工机械设备、施工工艺和方法等。施工单位各个岗位的人员都直接或间接影响水利工程质量，尤其是关键岗位人员，所以要提高水利工程质量的关键就是提高工程施工人员的综合素质，包括政治思想水平、专业业务知识能力、个人诚信、道德品德以及身体素质等各个方面。关键岗位的施工人员，如机械操作、焊接等，必须要求施工人员持证上岗。施工单位必须建立并严格落实进场材料检测检验制度，严把进场材料采购关和质量关，杜绝不合格材料进场，从而减少水利工程质量隐患。施工用机械设备对水利工程质量有直接影响，因此在进场机械设备选择上应兼顾技术先进性、经济合理性、操作灵活性、维护方便性等。同时施工单位在确定施工工艺和制定施工技术方案时，必须综合考虑工程特点、技术先进、经济方便、组织实施等多个方面，以确定施工工艺和施工技术方案技术可行，经济合理，实施安全。
5.3建立健全质量管理体系，严格控制质量行为
水利工程建设中的工程事故除少部分自然因素，是无法进行预防和避免的，大部分事故都是因为水利工程建设人员不注重质量管理工作而造成的，因此要建立健全水利工程建设的质量管理体系，用制度来约束水利工程建设人员的行为，使水利工程建设过程中的施工管理处于质量标准的受控状态，才能保证在工期内完成施工方案，减少因追赶工期造成质量出现问题的情况。所以质量监督管理部门要对水利工程建设所有参建单位进行严格的监督和管理，做好施工单位的质量保证体系和设计单位的现场服务体系建立，并要深入到水利工程建设施工现场，保证施工现场的施工秩序，督促各项工作能够正常、规范地运转。质量管理体系中还要建立相应的质量考核标准，用高标准来提高水利工程建设的质量，对能够完成质量标准的参建单位给予一定的物质奖励，提高其做好质量工作的积极性；对于不能按照质量标准完成施工或出现质量事故的参建单位，要给予严厉的处罚，用制度来约束施工人员的行为，保证水利工程建设整体质量能够符合国家和相关的标准。
5.4加强施工现场的质量控制
对施工现场进行质量控制是保证施工质量的最直接途径，水利工程的施工工序相互制约，各工序之间有着紧密的联系，并且工程复杂多样，每道工序的质量都会对下一工序有较大的影响，因此，为保证施工质量就要加强对施工现场的质量控制，从简单到复杂，从一般到特殊，落实好工作的每一步，让质量管理贯穿整个施工过程，只有这样，才能及时发现施工中的问题，对施工质量进行有效的控制和管理。
结束语
综上所述，水利工程施工过程中存在许多安全隐患影响因素，如客观施工环境带来的影响、施工人员综合素养过低影响、安全设备配备不足影响、相关施工安全意识过低影响、安全责任法规不完善影响、施工设计勘测检验不合格影响等。为了充分发挥水利工程建设作用，推动我国水利事业发展，必须针对这些问题进行解决。相关水利工程建设施工单位要加大现场施工管理的监管力度，对施工人员进行专业培训，加强施工现场安全管理和预防工作，配备相应的安全防护用具，提升施工人员和管理人员的安全意识，制定科学完善的安全责任法规。进行科学的设计勘测检验工作，从各方面做好水利工程施工安全管理，及时解决存在的水利工程施工安全管理问题，加大工程施工安全性和施工管理力度。
参考文献
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