国土空间规划背景下的乡村振兴实施路径

发表时间:2021/3/19   来源:《城镇建设》2020年34期   作者:蔡晓英
[导读] 近年来,国家对于乡村振兴战略越来越重视,特别是习近平总书记在党的十九大提出要建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新农村
        蔡晓英
        新疆益诚开拓空间规划建筑设计研究院,新疆 库尔勒 841000
        摘要:近年来,国家对于乡村振兴战略越来越重视,特别是习近平总书记在党的十九大提出要建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新农村,把振兴农村发展作为党在一段时期的战略目标,要加快推进农业农村的现代化建设,加快乡村的建设步伐。乡村振兴作为国家的重要战略已经写入了党章,因此明年也要对乡村振兴的部署做出全年规划,各个部委也将共同推进乡村的建设工作。
        关键词:乡村空间规划建设思考
1乡村振兴的愿景
        我国是一个农业大国,农村面积和农村人口占整个国家的多数,很多乡村由于民风淳朴,自然景色优美,受到了很多人的喜爱,我国古代的著名诗句“采菊东篱下,悠然见南山”便是对我国古代农村美好意境的真实写照。现在我国提出的要乡村振兴,除了要保持乡村原有的特色民风以及生态环境以外,还要完善乡村的各项功能,建设宜居的环境,形成具有浓郁地方特色的乡村文化。要让乡村的发展既有资金支持,同时也有人力资源的支持,建立适合村民生产和生活的美好农村家园。
2实现乡村振兴全面发展的措施
2.1利用适当的产业引领乡村发展
        乡村振兴要找准适合农村发展的产业,对于乡村产业的重点要基于更加环保、更加有效率以及更加智能化的基础,同时还要注重对于一些高附加值的农产品进行加工生产的推广。对于一些拥有工矿、商贸基础的乡村,同时也应意识到环境优美有利于发展生态旅游,这种情况下更应该发挥乡村的特点。但是也不能每个乡村都搞旅游和工业,应该找出一条适合自身发扎的道路。
2.2逐步完善乡村的配套设施
        乡村振兴要实现环境的宜居性,逐步完善落后的乡村基础设施建设和公共服务设施建设,努力改变农村脏、乱、差的固有面貌,乡村的不但要整洁而且要有特色,同时乡村的自然环境还要充满意境,让人产生流连忘返的感觉,让乡村建设得比城市更加适合居住。未来的乡村振兴要加强文化自信,让广大村民都能产生对于乡村的自豪感。乡村的“”首先就要体现在文化上,要彰显出不同于其他村庄的文化特色,特别是要保存一些能够体现该村历史文化风貌的旧建筑,这对促进该村文化价值的不断提升有不可估量的作用。
2.3体现出乡村的精神财富
        乡村振兴同样要体现乡村朴素的人情美,传统的乡村社会大都是按照宗族和姓氏宗亲组合而成的,很多村民之间大多具有亲属或者宗族关系,这在一定程度上对乡村的稳定和发展起到了促进作用。乡村的各个村民之间都很熟悉,而这些正是城市里人与人之间的关系所欠缺的,这也是乡村重要的文化财富,一定要保存和传承下去,体现了人的精神所在。在乡村振兴的过程中一定要重视这种朴素和淳朴的人情关系,让这些优良的传统得以保留。
2.4乡村要体现出人才的力量
        乡村振兴离不开有能力的人的付出,因此乡村振兴的目的也是要把人才吸引到乡村,多培养乡村的能人,让这些人才都能够人尽其用,打造人气聚集的产业形态。要充分利用乡贤的力量,挖掘乡贤资源,用好乡贤文化,以乡情打动人心,以项目吸引投资,以服务传递诚意,不能把目光局限于外出企业家身上,退休干部、教师等都是宝贵的乡贤资源,在乡村振兴上可以请他们担任乡村决策智囊团,参与到乡村建设当中,集思广益,各尽所长,最大程度上促使信息回传、人才回乡,让更多的人才加入到乡村振兴队伍当中。


3利用国土空间规划乡村振兴
        乡村振兴是一项复杂的全面性工程,涉及到乡村经济生活的各个领域,比如乡村产业的振兴、乡村生态环境的保护、乡村土地的综合利用、乡村农田水利等基础设施建设、乡村道路的维修、乡村房屋的翻新整以及社会文化事业的投入等各个方面。利用国土空间对这些建设项目进行规划和引导,对乡村振兴的用地规模、建筑规模、建设标准和乡村风貌等内容进行科学的指引,是乡村振兴重要的措施,可以从以下几个方面着手。
3.1掌握乡村基本情况,进行分区指引
        在各个县市层面由于平时工作的疏失,再加上不重视乡村资源的统计工作,这就会造成很多乡村资源由于没有很好地梳理很难在空间上直观地反映出来。因此,在乡村振兴时首先要做的工作就是在县市范围内摸清情况,统计总共有多少的山林、农田、村庄、道路、河流以及乡村有多少文化遗产,只有先把基础工作做扎实才能够在制定相关政策时有的放矢,为下一步的国土空间规划指引打下基础。
3.2根据不同的区域实行分区指引
        在掌握乡村基本情况的基础上,需要充分尊重农村发展的现状,在乡村振兴时做到尽量不破坏农村的现状,不轻易改变农村各项设施的用途和功能。要根据不同的地形条件、经济发展水平和文化水平进行区域划分,按照当地经济文化水平、风俗习惯和交通条件等因素,根据分区分类的思路切实解决乡村振兴中遇到的问题,采取分区管控和分类实施政策的措施。要根据农村生产生活和生态来对区域进行划定,根据农村生产和生活的不同空间和功能,充分考虑到农村的生态保护、产业发展、村民的居住环境以及各项农村配套设施的配置要求,对新的分区进行规划和树立,对生产、生活和生态空间进行划定。
3.3优化配置,多规协调,互相融合
        在乡村的建设过程中,由于不同的乡村在文化、产业和乡村建设方面存在不同的要求和标准,而项目配置在总体上又存在分布不均的现象,因此要不断地对项目配置进行优化,将农村发展的短板进行补齐,制定符合该村发展的重点行业和产业,实现发展布局的均衡性。我国在近年来已经在农村建设项目上投入了大量的资金,让农村的产业、建设、生态和文化有了长足的进步,但是由于建设项目之间缺少协调性,导致了利用率比较低下。同时有些项目只注重功能建设,没有考虑到与乡村周围的生态环境相互协调。因此通过对国土空间进行规划指导、多规协调来将这些建设项目进行统一,避免建设项目之间的冲突,达到复合利用的目的,这样能够让乡村振兴更具有乡土特色,最大程度地发挥建设项目的综合作用。
3.4实现村容村貌的和谐统一
        现在很多乡村建筑的风格凌乱不一,布局混乱,有些建筑甚至可以用简陋呆板来形容,与乡村的自然风景出现不和谐情况还有些乡村的村民没有保护乡村风貌的意识,存在很多破坏自然资源的现象,因此未来的乡村振兴要采用灵活自由的布局,统一的建筑材质和符合当地特色的形式图案,将乡村与周围的自然风景和谐统一起来,建设又具有农村特色的风貌。乡村风貌的建设要充分尊重当地的风土人情,反映村民真实的生产和生活,体现当地的优秀文化。在未来乡村振兴工厂、农业大棚、河塘沟渠、覆盖植被、统一建筑风貌的时候都需要进行统一的管控和指引。
结语
        乡村振兴是关系到全体村民以及当地经济发展的大事,需要当地的政府部门高度的重视,把乡村振兴当作一项民生大事来抓,充分合理地利用国土空间布局对乡村振兴进行规划,这样才能提升乡村的建设效果。
参考文献
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