张金龙
营口市消防救援支队
摘要：随着市场经济快速发展和消防体制的不断变革，防火监督工作也面临着新的挑战与要求。为了更好地顺应时代的发展，实现防火监督工作的创新与改革，要加强监督执法队伍建设、加强对防火监督工作的监管力度，有效地提升防火监督工作的整体水平。本文分析了我国防火监督工作开展过程中面临的问题，并且提出有效的应对措施，以便优化提高防火监督工作水平。
关键词∶ 防火监督; 困境; 对策;消防安全
目前，我国国民经济进入快速发展的新阶段，消防工作处于变革期，防火监督工作也面临着新的要求与挑战，面临着许多的困境，影响了防火监督工作整体的工作效率与工作水平，因此，为了更好地适应新形势的发展，更好地顺应时代的发展需求，那么，防火监督工作人员就要根据实际状况不断优化与完善防火监督工作，全面提高工作的整体水平。
一、防火监督工作面临的问题分析
（一）工作人员的专业素养有待提升
现有的防火监督人员往往都是消防救援队伍中的消防员提干考学人员或是院校毕业加入消防队伍的地方大学生。往往其防火监督专业素养相对较低，没有经过系统培训，对防火业务工作的相关内容了解不足，在实际工作中往往抓不住工作重点，从而影响到队伍的整体水平，会导致防火监督工作无法顺利、高效的开展，进而会严重影响到防火监督工作的整体效能，影响到防火工作任务的达成。
（二）防火监督工作质效不明显
一方面，防火监督检查和服务经济发展的冲突会在执法时弱化惩罚措施，给企业带来了可以不修正的错觉，也极大的打击了防火监督人员的积极性。另一方面，消防监督工作的体系不够健全，消防部门、住建部门、公安机关防火工作分头管理，职责交叉，各部门间的责任不能很好的解决，工作协调难度大，也影响了防火监督工作的开展。这两个问题使得当前的防火监督工作质效不明显，监督检查人员往往为了完成检查任务而检查，不注重检查的质效，不能发挥切实的作用。
（三）防火监督机制不完善
为了可以确保防火监督工作得以顺利的开展，那么必须要建立健全的防火监督机制。但是，目前在我国的防火监督工作中，各个部门彼此间在区域划分方面还存在着不明晰的问题，这样就会导致责任区域发生重复等，究其根本原因即为目前所实行的防火监督工作管理机制存在许多缺陷，于是也就会造成防火监督工作责任不能够得到明确的划分，从而影响到防火监督工作的整体水平，会造成巨大的阻碍。而阻碍主要是源自于体制内部的，例如许多火灾事故会被消防部门、行政部门与环保部门等彼此间进行互相推诿，导致工作效率非常低下，导致其实际作用没有无法得到充分的发挥。而且现有的制度缺陷会影响到有关法律制度的充分贯彻与落实，会被一些企业钻空子，从而会导致执法工作以及推广工作受到严重的阻碍，影响到防火监督工作的顺利开展。
二、完善防火监督工作的对策
（一）加强防火监督人员队伍建设
为了充分地贯彻落实防火监督工作，那么就必须要借助于有关部门专业执法队伍的力量，所以，必须要对防火监督人员做好科学、有效的教育培训工作，全面提升其工作水平。可以积极地组织这些人员开展理论学习，使其形成丰富、完善的知识体系，掌握更多科学、先进的理论知识。
另外，也要组织其开展实践演习演练活动，使其能够参与多部门的联合火灾演习训练活动，使其可以了解火灾现场的突发情况，了解更多防火灭火知识，更好地指导实践，提高其警觉性，进而能够及时、准确地发现火灾隐患，并且采取有效措施积极地消除火灾隐患，从而全面加强其防火监督实践能力，使其能够学会借助于理论知识更好地指导实践。不仅如此，还要帮助其树立较强的责任意识，使其充分认识到自身所担负的重要职责。在实际工作中可以尽职尽责地完成本职工作，要培养其形成较强的明辨是非能力，真正地树立全心全意为人民服务的意识，可以有效地防范以权谋私现象的发生。要帮助其树立较强的法律意识，使其能够了解相关的法律法规，在实际工作中可以严格执法、遵纪守法，能够提高监督工作的合法性，提高合法化与规范化水平。
（二）丰富完善防火监督工作手段
由于当前在我国的防火监督工作中，还存在着监管不严的问题，所以，消防救援机构和公安派出所就要充分重视消防监督工作，要充分根据防火监督工作的实际状况采取有效的优化管理模式与管理手段，优化监督的管理方向。例如，可以积极地引进更多科学的消防技术以及消防设备，要充分利用信息化业务系统以及远程监控系统要充分发挥技术的力量，全面提升执法的现代化水平。不仅如此，还要积极地开通群众举报热线，从而充分发挥广大人民群众的监督作用，有效提高对防火监督工作的监察力度。
（三）制定科学完善的相关规章与制度
完善的规章与制度是确保消防防火监督工作顺利开展的重要保障，所以，也必须要创建完善的相关制度与规范，确保其此项工作可以顺利开展。首先，要制定完善的消防监督执法制度，住建部门要加强对建筑工程的消防审核工作，充分重视验收评估工作，对于重大的项目要充分做好防火措施，消防救援部门要加强防火监督检查，积极地完成对火灾的深入调查与研究，制定科学、完善的消防行政处罚机制。其次，要确保问责制度的全面贯彻与落实，要确保执法与权力每个层次的相关责任，严格按照消防监督职责，贯彻落实执法工作，要使得各个执法单位以及岗位彼此的责任可以得到充分的明确，得到充分的贯彻与落实，要使得各个消防监督执法环节的责任都能够落实到具体的个人，确保各项工作具有明确的责任人，一旦发生执法不严和违法行为，那么就严格追究责任人的相关责任。第三，要充分贯彻落实执法公开制度，坚持执法公开可以更好地强化外部监督，可以使得执法的程序得到进一步的规范，可以提高执法的效果。这样可以获得广大人民群众的充分信任，帮助广大人民群众了解更多的法律法规常识。要向社会公开与消防监督执法工作相关的办事规则、相关制度法规等，这样充分体现出执法的公平公正、公开透明，而且可以充分发挥广大人民群众的监督作用。
三、结语
社会经济正处于快速发展的阶段，我国的消防防火监督工作也面临着新要求与新挑战，同时也面临着新的发展形势。为了更好地应对新形势的发展需求，那么防火监督工作就要加强改革，要及时找到在其实际工作中存在的难题，采取有针对性的解决对策，例如，加强防火监督工作监察力度、制定科学完善的相关规章与制度与加强工作人员队伍建设，进而有效地消除火灾隐患，提高防火监督工作的整体水平，全面确保人们的生命安全与财产安全，使得我国防火监督工作，能够逐渐向社会化法、规范化以及法治化进行转变。
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作者简介：张金龙（1983-），男，辽宁海城人，硕士研究生学历，营口市消防救援支队，防火监督科科长，从事防火监督工作11年