张家敏
云南安信工程造价咨询事务所有限公司 云南省文山壮族苗族自治州文山市 663000
摘要：工程建设的造价审核主要目的是合理确定和有效控制工程造价，规范造价行为，而更重要的原因是实现资源优化合理配置，使投资效益实现最大化。通过对工程造价进行全面、系统的检查和审核，及时纠正存在的错误。在审核工程造价时，最主要是计算的工程量是否正确；取费标准是否合理；材料差价以及定额套用等。有效的工程造价审计对节约国家建设资金、避免损失浪费，揭穿舞弊具有重要意义。因此针对建设项目的每个阶段，明确审计目标，确定审计工作重点，合理运用审计方法开展工程造价审计是十分必要的。
关键词：建筑工程；造价审计；问题；对策
1建筑施工中工程造价审计的重要性
1.1为企业的决策保驾护航
造价审计的过程中,企业面临大量信息,如图纸设计要求、建设单位变更要求、施工方案的制定、材料的采购与分发、大型机械进出场等。如果没有做好造价审计工作,就容易导致企业做出错误判断,进而影响企业的决策。做好造价审计工作后,可以利用财务数据记录工程动态,结合企业的运转情况进行实时数据分析,从而在短时间内就快速做出决策和处理,及时发现企业存在的问题,并且提出有效解决方案。
1.2促进项目成本的核算管理科学化
建筑施工企业的造价审计能力提高后,能更好地进行项目成本核算管理工作。做好建筑工程的材料成本、劳务成本、机械成本控制工作,能在确保建筑工程质量的前提下,提升建筑工程的经济效益。同时,优化材料、机械设备、人员的使用,强化劳务管理水平,减少因为施工组织不力所导致的用工、用料增加的问题。做好计划能够解决一定的偏差,找到利润所在点,并且减少无效的成本支出,降低管理的不确定性和风险,有利于实现对建筑工程的系统化建设,实现可持续发展。
2工程造价审计工作中存在的问题
2.1建筑工程没有依照合同执行
许多项目在招投标文件都会明确写出，当工程计算参照的成本价发生变化时可以参照一定的比例进行修改，但是在协议签署完成后，就不能够再进行工程成本价的修改。此外，项目合同有时会出现与招标文件不一致的情况，最常见的情况就是计算方法的改变和工程造价超出预算或是招标文件和协议中的部分比例不标准。上述几种情况均可能导致工程建设过程中出现大大小小的工程质量问题，严重的甚至会出现施工进程停止的情况。部分建设公司在衡量经济效益与工程质量时，往往都会倾向于经济效益，这样一来，施工单位会有意识地提升造价，便于获取更高的经济效益，出现造价和成本不一致的情况。
2.2造价审计人员的水平不足
造价审计工作对造价人员的综合能力要求较高,需要既熟知施工工艺和流程、识别图纸设计,又能进行量价计算,还能与建设单位聘请的审计人员、政府投资审计人员顺畅沟通。但目前建筑施工企业的造价审计工作人员水平参差不齐,普遍缺乏对工程造价的系统学习,不能正确认识和全面深入理解造价审计,进而影响企业效益。同时,造价审计人员没有将造价审计工作和建筑工程建设的实际情况相联系,不去施工现场实地查看、测量,不掌握实际施工工艺和方法,单一相信图纸等施工记录资料和自身经验判断。尤其是大中型项目,往往工期较长,施工人员较多,与其他施工企业交叉作业,可能会出现一些突发性情况或事故,在缺少完备应急方案的情况下,就容易导致企业财务出现赤字,管理工作开展困难。
2.3现场签证不符合规定
当前阶段，国内审计部门对于施工现场的签证管理仍然有待提升。
部分建筑公司在施工期间可能出现签证不合规的情况，主要体现在以下几方面：（1）部分建筑公司在制定预算的过程中，会将现场签证也考虑进去，但是部分建筑公司要么签证流程不符合规范，要么对项目的实际情况不太了解，因此，签证管理人员不能够对建筑的施工做出有效的监督和管理；（2）部分签证管理部门在进行签证时，没有考虑现场施工情况，仅仅是对工程量进行明确，实际工程造价工作受到严重影响；（3）许多建筑公司即使完成签证，签证的内容也不尽完善，施工期间，一些证明没有及时去办理，待竣工完成后统一办理，导致审计部门各项工作的开展出现障碍，不利于监管建筑公司的实际施工状况，也失去了签证的实质意义。
3建筑工程造价审计工作的优化措施
3.1提高审计人员的素质水平
要想对建筑工程造价审计工作予以完善,就需要培养审计人员的审计意识,提升其专业素质水平,确保审计人员能够充分体会到审计工作的真正价值和意义,从而使资金得到合理应用。在具体开展审计工作的过程中,审计人员应该严格按照要求,充分发挥出自己的专业能力。审计人员不仅要具备较强的专业技能和专业知识,同时还应该全面掌握建筑市场,严格规范工程项目材料以及施工作业,并且要协调好各方工作,通过使用现代化的技术以及设备来提升审计工作的准确度。
3.2选用检查审计模式对工程造价开展审计
建筑施工期间的审计工作，不仅可以显著提升工程审计力度，施工期间工程的建设成本也可以被有效监管。举例来说，一个工程项目如果投资比较大，那么审计人员在进行审计时要将审计的任务量作为主要的审计方向，积极与其他机构交流沟通，了解工作中还可以进一步完善的地方。在审计工作过程中，审计工作人员可以采取抽查的方式了解项目的造价情况，也可以选取工程造价中的主要内容进行审计，这种抽查的工作方式不仅可以显著缓解审计人员的工作压力，还可以显著提升审计人员的工作效率。
3.3建立信息化的造价审计系统
为了实现对建筑工程的系统化管理,以及提高造价审计工作的效率,保证其精确性,建筑工程企业提高内部的信息化建设水平,能够让建筑工程内部的管理得到充分优化,提升控制和管理效率。对于建筑工程的竞标环节,通过提高信息化建设水平,企业能对工程造价有更精确的分析和判断,了解施工过程中可能存在的风险,并且做好应急预案。此外,也可采用BIM、广联达等可视化信息手段,全过程控制工程造价,保证工程信息可追溯、可随时调阅。通过信息化的管理方式,能对企业的财务情况有更清楚的认识,完善企业的资金周转,提升经济效益。
3.4执行跟踪审计的措施
为了能够有效提升审计工作质量,就要求审计工作人员严格执行每日巡查工作,并且要不断提升自身的工作能力,及时对隐蔽工作进行取证,同时要合理区分单位工程,对于工程项目中的一些重要照片应该将其明确标注出来,在必要的情况下还应该用文字特别说明,并且对其进行存档。日报,周报以及各种报表的编制同样也是一项非常重要的工作,审计人员应该确保各项工作的有序开展。此外,还应该深入现场,多看多学,积极主动学习相应的施工工艺方法,对于审计过程中的变更事项,应该进行严格把控,严禁存在随意签证的问题,确保各项工作的合理有序开展。另外,签证工作应该严格遵循清单计价规则以及定额规范来全面保障分类计量的合理性,使签证工作可计量、可计价。在对一些材料单价进行审查的过程中,需要多问厂家、多走市场,保障询价的合理性。
结论
为了能够给审计工作的开展提供良好的环境,就需要将审计工作落实到工程造价的各个环节中,通过有效管控工程造价的各个环节,能够使审计工作顺利开展。对于审计人员来说,其不仅要明确相关工程的技术规范,同时还应该充分掌握相关工程的建设制度,通过使用科学的管理理念以及管理方法,强化整个工程项目的管理工作,确保项目能够达到预期建设目标。
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