马艳艳
山东明信建设管理有限公司 山东省潍坊市 262100
摘要：建筑工程在设计之前需要对所设计的施工工程进行工程造价。在工程造价的过程中不仅要考虑到中标的可能,也要保证最后的上报造价在施工过程中不会出现质量问题和资金短缺问题。投标单位在投标过程中只有对工程造价进行合理的控制,才能让自己的价格更加接近中标,从而实现建筑工程效益的最大化。
关键词：招投标；工程造价；问题；控制对策
1工程招投标中的造价控制问题
1.1低价中标问题
随着近年来我国的建筑行业的不断发展，建筑行业的市场竞争也变得越来越激烈。根据笔者的调查情况和实际工作来看，在不少建设项目开展的招投标工作进程中，部分不良企业一味的压低项目的投标造价，以此提升项目中标率，这种扰乱市场秩序的竞争模式，不仅导致不必要的项目亏损和工期影响，同时也影响了投标的真实性。除此之外，这种低价的中标企业往往资质相对较差，业务能力和施工水平得不到明确的保障，很可能在一定程度上影响了工程项目的质量，甚至可能造成工程的安全隐患。
1.2评标与合同细节存在的问题
提案部门专注于报价管理，而忽略了诸如技术和人员之类的关键问题。尽管成本控制的目标已部分实现，但在以后的工作中很难继续控制项目的质量。投标人对投标书太在意，而忽略了利益和质量控制之间的平衡，这导致投标文件中提到的要点之间存在实际矛盾。中标后，将导致项目进度异常，项目质量差和项目管理困难的问题出现，这也是项目最终延期甚至烂尾的主要原因。必须在合同的影响下在申请阶段实施项目成本方案来最终实施。但是，由于合同过程和详细规则的疏忽，通常无法实现成本计划。合同中明确规定了责任和义务，导致不必要地承担以后的工作和增加的成本，这削弱了项目成本的重要性，并产生了预算合理的幻觉。
1.3招投标不规范
各方在开展招投标工作的过程中,应坚持在公平、公正、科学、合理的前提下开展招投工作。但是在实际的工作中,建筑工程在投标过程中缺乏相关的投标标准,招标在实施过程中不够规范。投标单位为了中标,有意对投标低价进行不合理的降低,然后在实际施工的阶段不断降低成本。这给工程的质量带来了隐患。
2工程招投标造价控制的优化策略
2.1严格按照招投标的原则及标准实施
在建设工程招投标过程中，施工企业必须严格遵守有关招标原则和标准。同时，工作人员要加强对招投标全过程的管理，确保招投标企业真实、合法性。同时，政府部门对于我国的建筑行业做出了明确的投标规定，施工企业必须严格遵守国家的法律法规，合理的控制资格证明文件的主要内容、商务标和技术标，保证规范真实。同时，相关投标人还应加强对投标材料实施严格核查，保障相关文件的有效性，并在此基础上，加强对项目主体及其附属工程的审核，以此保障造价各环节的真实性。除此以外，还应该严格的检查招标文件中所涉及到的工程造价部分。
2.2提高施工图设计质量
工程图纸是创建工程数量清单的关键。建设工程的勘察监测管理和设计质量需要加强。设计周期不应压缩，应强调对图纸的审查和设计质量。同时建立设计与设计均衡保险制度，积极实施定额设计，可以大大提高设计质量，为了提高报价的准确性和确保以低价赢得竞标的资格奠定基础，工程部门和设计人员必须赔偿由于工程原因而造成的任何经济损失。巨大的经济责任驱使设计师增强其责任感和危机感。为了达到提高设计质量和避免设计损坏的目的，设计单位必须购买设计保险来防止意外。
2.3提高招标控制价编制水平
为了提高招标控制的价格，需要增加现场调查的强度，主要是研究项目的地理位置，现场是否适合临时设施计划，经过二次处理后，地下室的顶需要临时加固吗否，通过研究施工现场的确切位置，尽可能详细地考虑所涉及的潜在成本，以及地下管线以及现场建筑物是否对施工产生影响等。第二个是增加市场询价的强度，并保持相同质量的多个应用、多个品牌和多个方使用大量使用的高质量材料和装饰材料，以确保价格有效性，第三是仔细检查招标文件，特别是合同的质量和期限。建议的招标项目缩短与以上相关的施工时间指定的材料或设备可能会导致使用寿命超过施工时间，导致成本很高且不会他们不符合预先设计。第四是及时学习和更新最新的定价文件，准确分类项目类型和统一费率风险费用，减少施工时间的措施、劳保费、合同服务费一般而言，项目合作分包费和适当的临时项目金额等，可以防止项目超出预算发生。
2.4工程量清单控制
建筑工程在核算的过程中,通常需根据工程量清单进行计算,工程量清单一般包含工程材料的种类、规格、数量、单价、总价等内容。投标方会根据这些信息对最后的投标价格和工程造价进行评估,预测大体的价格。因此,为了防止招投方对工程量清单内容理解出现偏差,也为了工程量清单能够为后期的施工提供助力,承担建设的单位在编制建筑工程量清单的过程中需要让清单更加符合工程的实际,更加合理,更容易实施。要根据施工单位的自身能力、施工的环境情况等,严格地按照相关的法律法规和行业标准进行编制,还要以招标方的要求为重点。
在实际的操作过程中,招标方需要对工程量清单的内容和标准进行统一。不同建筑单位在编制工程量清单的过程中往往因为自身的施工能力和人员素质差别,造成工程量清单出入很大。不同的清单报价,不利于把控工程质量,也容易造成招标的混乱。在开展标书评价的过程中,建筑工程单位必须做好对投标方要求和内容的分析,避免在标书中出现模棱两可的信息,从而造成双方认知上的偏差。而保证标书合理、合法并且符合相关的规定,可以使招投标双方的合法利益得到维护。工程量清单进行修改时要在公平、公正、合理的前提下进行调整。建筑工程单位要实地到现场对现场的施工环境和条件进行分析、评判,预估这些因素对施工的影响程度。之后仔细审阅投标方提供的工程量清单,结合自身的施工能力和之前的评估情况,对清单中出现的一些问题进行阐述,寻求招标方的理解。由此,可以使工程量清单在实际施工中更加符合现场情况,减少误差,从而使工程造价更加合理。
2.5科学编制招标控制价
招标控制价在编制过程中必须牢牢的抓住商务条款、技术条款和水利行政部门及地方政府的有关规定。一般情况下，招标控制的价格应该在批准的概算额度范围内，但是有效的防止工程在结算过程中出现与事先设计的工程量不相符合的情况，必须在初步设计完成以后，对工程展开限额设计管理。如果在设计阶段和工程的招投标阶段产生了较大的变动，或者由于市场波动和国家的政策变化，造成了工程的预算出现较大的变化时，那么应该及时的调整初步的设计概算，并将调整好的概算额度重新上报给批准部门，调整完成以后的概算作为控制价格的依据。
结论
在招标阶段，项目造价控制是最重要的任务之一。公司依靠项目造价来控制成本并增加获利的机会。投标单位将报价的内容作为要点，以作为比较和评估投标人的理由，然后选择最终的获胜者。因此，在招标过程中能否很好地执行项目造价直接取决于招标活动是否成功。管理造价人员需要通过多种方法来提高投标的准确性，而审核者还需要制定更合理的定价标准，以使投标期的成本与实际项目条件保持一致，并为顺利的建设进度提供有力的保证。
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