杨宪涛
山东济华燃气有限公司 山东济南 250000
摘要：近年来，随着我国城市化进程的加快，城市人口激增，加快了城市天然气管道的铺设，大部分城市已形成了密集的天然气管道网。影响燃气管道安全的因素有很多城市天然气管网的复杂性和密集性；城市建设中的一些不合理规划和现有管道老龄化现象突出；此外，由于燃气本身极易扩散，又属于易燃易爆物质，且爆炸下限低，一旦发生泄漏，极有可能形成火灾、爆炸事故。鉴于此，文章针对燃气工程的项目风险管理控制措施进行了分析，以供参考。
关键词：燃气工程；项目风险管理；控制措施
1导言
燃气工程施工安全管理直接关系到生命财产的安全，气体安全管理中的非安全因素分析，提高城市燃气安全管理的安全因素，提出具体的解决方案。对瓦斯安全作业进行风险评估，通过仔细分析，可以有效地降低事故发生率。城镇燃气安全管理工作不仅需要社会各界的合作，还需要政府部门的高度重视。城镇燃气企业要采取有效措施，加强燃气管网运行的安全管理工作，切实保障广大居民用气安全。
2燃气工程的项目风险概念
风险这个词对于我们来说并不陌生，社会的各行各业都必不可少地存在着或大或小的风险，燃气工程的项目风险是指燃气工程在整个施工过程中所有的可能发生的不利事件，这样的风险有大有小，甚至有的小风险发生概率非常低，但是风险无论大小都不能掉以轻心，一定要严格对待整个施工过程，在施工时谨慎小心，越严格的监控越能降低风险的发生。对于燃气工程来说，项目风险最容易发生的阶段就是在项目施工阶段，在这一阶段会出现很多因素，主观的客观的都有，甚至有一些是不可控的因素，在施工过程中稍微有一点儿不认真对待，就容易导致不良事件的发生。
3燃气工程施工项目存在的风险分析
首先，在进行燃气工程项目施工之前对当地的经济发展状况和居民对燃气的需求量了解不当，不能够切实根据百姓的需要进行项目的实施，造成工程的社会效益低下；在工程建设用地审批等过程中需要遵循国家和地方所制定的法律法规，也会给项目的使用带来一定的风险；燃气工程建设是一个大项目，需要投入大量的资金，虽然国家和政府会提供一部分资金帮助修建燃气工程，但是绝大部分的资金还是要通过社会融资，如果企业没有办法及时获得足够的资金，可能会延迟工程建设的进度。如果长时间无法获得资金，那么项目就无法完成，并且还有可能会出现拖欠人员工资的情况，给企业会带来非常大的负面影响。
其次，目前我国多数燃气企业内从业人员素质普遍不高，安全风险意识较弱，这都是亟待解决的问题。由于培训不到位，多数燃气企业内部培训，次数较少，没有吸取先进的知识经验，在实际工作过程中，主要由老员工带新员工，这将无法满足现实的培训要求。由于从业人员培训不规范，导致其工作素质较低，为后续安全管理带来不利影响。安全意识是一个非常重要的问题，燃气企业内从业人员安全意识淡薄，没有接受良好的安全管理理念，在日常工作中，导致安全事故发生后无法有效解决。
最后，国家有关部门对城市燃气管理颁布了相应的规章制度，与此同时，市场准入条件提出了各种新的标准，事实上，实施的规则并不多，并且各个领域没有统一的标准标准，这让一部分没有资格的企业可以在市场竞争中立于不败之地，通过高价倒卖的方式可以获得经济效益。这些公司，一直在努力探索眼界的经济效益，无法将资金投入到相关建设工作中去，导致燃气基础设备发展落后，无法满足社会发展和人们生活的需要。与此同时，此类企业进行天然气运营管理，管理模式、技术合理性和科学性不足，在一定程度上威胁了社会的公共安全，并且还制约着燃气事业的全方位发展。
4燃气工程的项目风险管理控制措施
4.1风险评价在城镇燃气安全管理的应用
城市燃气用户不断增加，且需求量也在大大增加，城市中燃气设备也变得多了起来。但是相对而言，各燃气管网、用气安全受到了影响。特别是燃气具有有毒、容易爆炸等特点，这让我们需要特别重视供气的安全性。所有的这些事件都需要付出惨痛的代价，而且问题也十分普遍，所以燃气运营在每一个环节中，均和安全有关。燃气管理部门的最重要任务是确保燃气在使用中的安全性，让安全的燃气可以利国利民。因此，燃气管理部门一定要加强安全的管理，消除隐患。通过加强对公司日常管理的监督，做好用户的宣传教育，能更好确保燃气在供气时的安全。
4.2科学合理地开展风险管理规划工作
燃气工程项目在施工前都需要对整个项目进行设计，一般都是请一些大企业的专业设计团队，但是这些团队也不是完美的，他们在工作时也会出现一些失误，例如现场勘察时粗心马虎，应付过关或者根本就没有实际进行，又或者是他们请了别的人来进行现场勘探，这些问题都会影响燃气项目的设计。因此，管理者在施工前期就应该对整个工程有一个全方位的了解，便于监督检查方案，以及判断施工中存在的风险，一旦确定了工程在施工时可能遇到的风险，需要集合各个部门相互协作，对如何控制风险可以多开几场交流会，制定相应的管理措施并要求各个部门严格执行。而施工设计阶段还有一个存在的风险，就是决策者在采购材料以及预算设备时可能出现的问题，这同样也跟设计方案有很大关系，因为采购者肯定是根据设计方案来进行采购的，因此，设计方面的管理是非常重要的，如何科学合理地开展风险管理规划工作，对整个工程的安全进行有着至关重要的影响。
4.3加强对小区建设初期的热水安全监管，保证燃气管道安全运行
在燃气运输管线工程建设的初期运行过程中，必须进一步加强燃气管线建设初期的安全监管，对初期建设天然气路线的可行性与安全风险评估结果进行专家论证，选择合理的天然气路线方式来进行初期建设。并依据永久性燃气管线的设计规范，在初期建设天然气管线中一般都放置了永久性的燃气管道安全运行的警示标识，对于容易遭到燃气运输车辆与其他工作人员外力直接碰撞的永久性燃气管道基础设施，应该都采取了相应的保护措施，并定期实施永久性保护，保证永久性燃气运输管道安全的运行。另外对于已经预埋在高速公路路段燃气管道中的永久性天然气管道，需要设置永久性标志保护桩、警示牌、里程桩、转角桩以及检测保护桩等永久性安全运行警示标志，提醒过往的燃气运输车辆及其工作人员加强安全保护，防止外力碰撞给永久性燃气管道安全运行带来的损害。
4.4提高企业的信息化水平
随着整个国家燃气管道科技的进步与发展，许多企业在燃气管道科技上已经可以说有了很大的突破与进步，特别是对于燃气管道企业。为了能够让更多的燃气技术与管道更好地服务于我们，燃气管道企业及相关的部门要与时俱进，让燃气管道技术人员与企业有足够的技术支持与启动资金。在这个行业信息化很强的时代，想要真正成为燃气管道行业的领头羊，就是需要不断地努力加强信息化与企业自身，提高企业员工的信息化综合能力与素质，加大对于燃气专业与管道技术探究的投入与力度。
5结束语
总之，在燃气工程施工过程中要求施工单位必须具有相关施工资质，并在管道施工过程中做好各个环节的施工质量验收和检验工作，确保燃气管道施工质量。另外，应对燃气工程使用材料质量、型号进行严格控制，确保满足燃气管道施工要求。同时在管网建成并且投产之前，需要考虑好管道的安全性、安全技术，以及对社会的影响。
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